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編者按：本文主要從結(jié)成績，查找問題，增強(qiáng)趕超發(fā)展的信心和決心；抓住重點(diǎn)，埋頭苦干，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成進(jìn)行講述。其中包括：工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快;招商引資工作成效明顯;向上爭取資金成績突出；城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；社會(huì)事業(yè)和諧進(jìn)步;狠抓項(xiàng)目建設(shè)，快速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量;加大招商爭資力度，廣借外力加快發(fā)展;推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮;全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任；要提高落實(shí)能力；要嚴(yán)格對不落實(shí)現(xiàn)象的問責(zé)等，具體材料詳見：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年工作，對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。剛才，縣委、縣政府對20**年工作先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，希望受到表彰的同志要以此為動(dòng)力，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績，帶頭做好今年各項(xiàng)工作。沒有受到表彰的同志更要倍加努力，爭取在新的一年里取得優(yōu)異成績。

一、總結(jié)成績，查找問題，增強(qiáng)趕超發(fā)展的信心和決心

20**年，**走過了很不平凡的一年。一年來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“實(shí)施四個(gè)新突破、建設(shè)幸福新**”，積極應(yīng)對金融危機(jī)的不利因素，全力對接國家振興經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃，聚精會(huì)神上項(xiàng)目、保增長，一心一意扶企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，集中力量辦實(shí)事、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)在重重困難的考驗(yàn)中，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)向好。全年完成生產(chǎn)總值35.5億元，固定資產(chǎn)投資48.2億元，財(cái)政總收入1.36億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。全縣保持了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、事業(yè)積極進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全年協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對接企業(yè)72家，為**、**等重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)長短期貸款4億元，確保了重點(diǎn)企業(yè)和一批中小企業(yè)正常運(yùn)行。企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)“破冰”，順利啟動(dòng)**等企業(yè)上市籌備工作。

——項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共為項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)用地680畝，爭取土地置換指標(biāo)300畝，組織實(shí)施縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，完成投資14.4億元。其中，****、**二期、**塑業(yè)、**一重、**等11個(gè)省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目超額完成全年投資任務(wù)。一批縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。**PVC手套、**一重、**、**活性炭等一批科技型、效益型項(xiàng)目落戶我縣，**、**、**被認(rèn)定為**省著名商標(biāo)，全縣初步扭轉(zhuǎn)了以傳統(tǒng)技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

——招商引資工作成效明顯。20**年，共洽談簽約項(xiàng)目56個(gè)，協(xié)議引資33.3億元，實(shí)際利用內(nèi)資5.5億元，同比增長20.2%；引進(jìn)外資501萬美元，同比增長165%。

——向上爭取資金成績突出。20**年，全縣33個(gè)部門向上爭取資金3.54億元。其中，爭取一般轉(zhuǎn)移支付資金1.2億元，增幅在全市排位第一；爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目資金5357萬元，居全市先進(jìn)位次。多個(gè)單位超額完成全年?duì)庂Y任務(wù)。

——城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。投資3.7億元，實(shí)施了文化中心廣場、垃圾處理場、污水處理廠等23項(xiàng)市政工程，提前一年完成三年拆遷任務(wù)；強(qiáng)力啟動(dòng)了總投資5400萬元的縣工業(yè)新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修道路8條、10.6公里；有效規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，商貿(mào)物流日趨繁榮。**莊等5個(gè)省級(jí)新民居示范村創(chuàng)建順利。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。培育了**、**、**等一批農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，金銀花、枸杞等特色種植GAP、綠色食品、地理標(biāo)志等注冊、認(rèn)證工作進(jìn)展順利。受市場利好帶動(dòng)，銀花、枸杞種植年促農(nóng)增收2.1億元，農(nóng)民人均增收600多元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，蔬菜大棚達(dá)到5000多個(gè)。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新建成**乳業(yè)等養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到230個(gè)。農(nóng)業(yè)開發(fā)實(shí)現(xiàn)**縣“七連冠”。

——社會(huì)事業(yè)和諧進(jìn)步。農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)、困難群眾安居、扶貧攻堅(jiān)、城區(qū)小街巷亮化等十大民心工程，使更多的群眾享受到了更多的發(fā)展成果。特別是鄉(xiāng)村公路建設(shè)、“五保”集中供養(yǎng)、“兩個(gè)組織”建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等多項(xiàng)工作走在了全市、全省前列。

回顧一年來的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的成績比預(yù)期的好，成績來之不易。借今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的全縣廣大干部群眾，向社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持**建設(shè)的外地朋友表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在迫切需要解決的問題。一是思想觀念上差距較大。缺乏“跨越發(fā)展”的意識(shí)和精神狀態(tài)，缺乏“趕超發(fā)展”的勁頭和魄力，工作中遇到問題習(xí)慣沿用老思路、老辦法，不會(huì)創(chuàng)新，不敢突破，怕這怕那，怕費(fèi)腦、費(fèi)心、費(fèi)力，就是不怕發(fā)展慢。二是抓投入、抓招商的力度不夠。在項(xiàng)目和招商上缺少硬措施，獎(jiǎng)多罰少，力度不夠大。導(dǎo)致一些單位和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對抓招商、上項(xiàng)目持觀望態(tài)度，出工不出力，出力不出果。三是抓工作落實(shí)的硬度不夠。有些單位和同志，在工作上仍突出存在著應(yīng)付推諉、得過且過的現(xiàn)象，就是不能認(rèn)真干工作、抓落實(shí)。部署的工作，交辦的任務(wù)，催一催，動(dòng)一動(dòng)，許多工作到年底沒有結(jié)果，許多工作在抓落實(shí)中不了了之。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。有些單位仍存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象，為了小團(tuán)體利益和個(gè)人利益而破壞了全縣的發(fā)展環(huán)境，成為發(fā)展的設(shè)障者。有些很好的招商項(xiàng)目，本來客商準(zhǔn)備投資金、辦理營業(yè)執(zhí)照了，就是因?yàn)橛嘘P(guān)部門的同志說話不負(fù)責(zé)、辦事不負(fù)責(zé)，致使項(xiàng)目流產(chǎn)。有的項(xiàng)目已經(jīng)落地了，就因?yàn)橛械牟块T給企業(yè)找麻煩，最后人家變賣廠房，往外地走了。這些都是我們發(fā)展環(huán)境中存在的問題，今后要堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生。五是服務(wù)企業(yè)的水平有待進(jìn)一步提升。有些部門嘴上講著為項(xiàng)目當(dāng)好“保姆”，但就是在服務(wù)上不積極、不主動(dòng)，講客觀、講條件，搬條條、扣規(guī)定，項(xiàng)目業(yè)主敢怒不敢言。凡此種種，如不認(rèn)真解決，將嚴(yán)重制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大家對此要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和危機(jī)感，下定決心，堅(jiān)定信心，在發(fā)揮優(yōu)勢中趕超發(fā)展，在改進(jìn)不足中跨越升位，不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

二、抓住重點(diǎn)，埋頭苦干，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

總體上看，今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，中央積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策繼續(xù)實(shí)施，為我們擴(kuò)大投資、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了條件。經(jīng)過國際金融危機(jī)的洗禮，我們在抗擊金融風(fēng)暴實(shí)踐中，積累了十分寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，縣委、縣政府的發(fā)展思路更加科學(xué)、清晰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大企業(yè)家抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解難題的能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模逐年增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有良好的發(fā)展空間，這些都為全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供了有力保障。同時(shí)，我們還要看到發(fā)展形勢十分復(fù)雜，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢復(fù)雜曲折的過程；我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力不足，宏觀政策調(diào)控可能更為頻繁，特別是對產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控力度將加大，這對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)還不成熟的我們來說，調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更重。同時(shí)，各地之間包括全市各縣之間的發(fā)展競爭更趨激烈，我們面臨的競爭壓力將會(huì)更大。

總之，不論今年形勢向好還是復(fù)雜，我們應(yīng)對的工作思路不變，就是要千方百計(jì)推進(jìn)大招商、大投入，加快趕超發(fā)展、跨越升位步伐。我們要將這一思路一抓到底，以更加積極有為的工作，審時(shí)度勢，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，不斷開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“建設(shè)幸福新**”總目標(biāo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展，優(yōu)先民生，將大招商、大投入作為重中之重，將“一城一園六業(yè)二十企”作為發(fā)展重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，在上項(xiàng)目中加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在招商引資中推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和縣城高品位建設(shè)，深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，鞏固促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長11%，全部財(cái)政收入增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長21%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.4‰以內(nèi)。

今年經(jīng)濟(jì)工作，要著重抓好以下幾個(gè)方面:

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，快速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量

做大經(jīng)濟(jì)總量是解決我縣發(fā)展矛盾的關(guān)鍵。面對今年更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們的應(yīng)對目標(biāo)要更積極，應(yīng)對措施要更有力，不僅要保穩(wěn)，更要求快。要靠上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，提高投入總量，做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)彎道超車。今年的項(xiàng)目建設(shè)，目標(biāo)就是確保85個(gè)新謀劃縣以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資30億元任務(wù)，力爭超額完成。

1、加大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)力度。對85個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行“周跟蹤、月調(diào)度”制度。項(xiàng)目辦對每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確年度投資和形象進(jìn)度任務(wù)目標(biāo)，并按照倒排工期的要求，明確各重點(diǎn)項(xiàng)目每個(gè)月的建設(shè)任務(wù)。縣委、縣政府“兩辦”督查室，要根據(jù)各重點(diǎn)項(xiàng)目月任務(wù)，進(jìn)行掛賬督辦，每周向縣委、政府反饋建設(shè)進(jìn)度。特別是**環(huán)保家具、**礦山機(jī)械、**服裝、**金銀花飲片、善**有機(jī)肥、**機(jī)車配件、**活性炭、**H型鋼等8個(gè)第一批省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要明確一個(gè)項(xiàng)目一套班子、一個(gè)工作隊(duì)伍，具體分包，抓好落實(shí)。對這些項(xiàng)目，兩個(gè)月完不成時(shí)間進(jìn)度的，縣委、縣政府將適時(shí)召開項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)度會(huì)，現(xiàn)場督辦。縣分包領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任部門、建設(shè)單位，要按照“在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)達(dá)效、已批復(fù)項(xiàng)目抓開工建設(shè)、擬新上項(xiàng)目抓審核批復(fù)”的原則，集中精力，加大力度，推動(dòng)項(xiàng)目早啟動(dòng)、快開工，帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年，力爭消除固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目空白鄉(xiāng)。年內(nèi)凡沒有投資超千萬工業(yè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終考核時(shí)，對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作“一票否決”。今年沒有實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資1000萬項(xiàng)目“零突破”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核分?jǐn)?shù)記0分。

2、加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓園區(qū)就是抓項(xiàng)目建設(shè)上水平。把園區(qū)建好做大，就能加快項(xiàng)目建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)園區(qū)的投入機(jī)制，提速建設(shè)進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雙突破。要繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包和部門幫建責(zé)任制，建立項(xiàng)目入駐代辦協(xié)調(diào)機(jī)制，為入駐項(xiàng)目提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭規(guī)劃、建設(shè)、管理、招商、入駐等相關(guān)工作同步推進(jìn)，并做到明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，限期要帳。對入駐縣工業(yè)園區(qū)的幾個(gè)項(xiàng)目，要按時(shí)間進(jìn)度要結(jié)果，特別是還沒落地的項(xiàng)目，春節(jié)前一定要把土地問題解決了。縣工業(yè)區(qū)兩個(gè)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一季度要完成8條道路建設(shè)和3條道路拓展，實(shí)現(xiàn)“四通一平”。抓好6平方公里省級(jí)棉紡織工業(yè)聚集區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)，依托**紡織園和**、**、**等高科技企業(yè)，建設(shè)紡織高端產(chǎn)品聚集區(qū)和高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，要抓好西郭城工業(yè)聚集區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)，確保順利通過環(huán)評(píng)，拉開框架。加大**機(jī)件、**寨機(jī)件、**輸送帶等鄉(xiāng)村工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)力度，今年力爭進(jìn)入市級(jí)園區(qū)序列。

3、強(qiáng)力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要在軟環(huán)境上用硬措施。對項(xiàng)目業(yè)主、企業(yè)老板、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，紀(jì)檢（監(jiān)察）、檢察機(jī)關(guān)不僅要介入，更要盯住不放，從嚴(yán)處理，強(qiáng)力推進(jìn)涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”、涉企檢查罰款“報(bào)批制”的落實(shí)，大力推行倒查企業(yè)支出賬、部門收入賬“兩賬”制度，規(guī)范行政部門執(zhí)法行為。同時(shí)，要大力推行部門分包項(xiàng)目責(zé)任制，發(fā)改、國土、工商、稅務(wù)、環(huán)保、公安、園區(qū)辦等職能部門，對每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要明確分包人員，并在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地張貼分包人員姓名、聯(lián)系方式以及分包服務(wù)組織的相關(guān)信息，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題。公安部門要將干擾項(xiàng)目建設(shè)作為打擊重點(diǎn)，通過處理典型開展教育和引導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境；發(fā)改部門要在項(xiàng)目審批方面，積極溝通上級(jí)部門，盡一切可能幫助項(xiàng)目建設(shè)單位立項(xiàng)審批；工商、稅務(wù)部門要提前為項(xiàng)目辦理各項(xiàng)證照做好準(zhǔn)備，隨叫隨辦；園區(qū)辦要主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)；環(huán)保局、國土局要在環(huán)境保護(hù)和土地供應(yīng)方面，積極向上級(jí)爭取更多環(huán)境容量指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)。特別是項(xiàng)目用地，要抓住春耕前時(shí)機(jī)，做好有關(guān)項(xiàng)目土地落實(shí)工作，確保項(xiàng)目簽約就能落地進(jìn)場。要改變過去項(xiàng)目等土地的問題，指導(dǎo)、幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前運(yùn)作，先期從群眾手中拿出一部分周轉(zhuǎn)地，把生地變成熟地，使項(xiàng)目來了就能落地，有效加快項(xiàng)目落地步伐。縣行政服務(wù)中心要完善配套建設(shè)，今后所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)中心辦理，并繼續(xù)壓縮行政審批事項(xiàng)，減少審批程序，推行“一站式辦公”、項(xiàng)目制，全面提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的客商前來投資置業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4、提升大項(xiàng)目謀劃水平。抓大項(xiàng)目關(guān)鍵要敢于謀劃，善于謀劃。項(xiàng)目辦要協(xié)調(diào)各方建立大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，立足我縣特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源和重點(diǎn)企業(yè)，確保在現(xiàn)代醫(yī)藥化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是今年，要千方百計(jì)爭上投資5億元級(jí)的大項(xiàng)目。要下大力抓好大項(xiàng)目的上報(bào)批復(fù)，對正在謀劃的**建材現(xiàn)貨交易市場、**鋁塑板、**物流、**寨精制鋁配件等項(xiàng)目，要盯緊抓牢，加大力度，爭列省重點(diǎn)盤子。同時(shí)，要搶抓全省加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的機(jī)遇，提前插手，及早謀劃，力爭一批項(xiàng)目進(jìn)入國家和省、市“十二五”規(guī)劃盤子。

（二）加大招商爭資力度，廣借外力加快發(fā)展

**要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，單靠我們縣內(nèi)資本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須堅(jiān)持大招商、招大商，借外力求發(fā)展；必須多爭取上級(jí)政策性支持，用國家和省市的資金發(fā)展**。今年，要力爭全縣引進(jìn)內(nèi)資突破6億元，外資突破600萬美元，爭取上級(jí)資金達(dá)到4億元。

1、實(shí)行招商引資緊逼政策。對招商引資工作，要向考核要實(shí)績，向緊逼要效率。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資考核，力度要再加大，每月一調(diào)度，一季一通報(bào)，半年一考核，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對于固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的招商項(xiàng)目，只要投資完成了，政府考核驗(yàn)收之后，馬上落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，年終再一并表彰。對于招商引資考核，要推行招商引資保證金制度，改變過去只獎(jiǎng)不罰的現(xiàn)象，好的要大力獎(jiǎng)，完不成任務(wù)的要落實(shí)罰，提高招商的實(shí)效。以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商，活動(dòng)前要在縣招商局備案，活動(dòng)中要及時(shí)匯報(bào)進(jìn)展情況，回來后要總結(jié)匯報(bào)招商成果，招商局、“兩辦”督查室要搞好跟蹤和通報(bào)。我們不僅看誰招商活動(dòng)多，更要看誰的招商效果好。特別是要樹立“項(xiàng)目不落地，就是招商不成功”的意識(shí)，對已簽約的項(xiàng)目，一定要盯死盯緊，全力促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。

2、強(qiáng)化專門招商引資力量。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等比較優(yōu)勢，組建幾支專門招商小分隊(duì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，給經(jīng)費(fèi)、給人員，統(tǒng)籌謀劃、運(yùn)作全縣招商工作。要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)割據(jù)招商局面，將優(yōu)勢資源打包向外推介，增強(qiáng)招商引資吸引力和競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化全縣“招商一盤棋”意識(shí)，站在全縣的高度，謀劃招商項(xiàng)目。上級(jí)要求重點(diǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)園區(qū)，不進(jìn)園區(qū)就做不了環(huán)評(píng)。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資上，一定要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)局限，不論項(xiàng)目落到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是**的項(xiàng)目，誰招來的就記誰的賬、就獎(jiǎng)勵(lì)誰，將來的稅收也記在你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上。這個(gè)問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要想通，牢固樹立“招商一盤棋”思想。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門招商隊(duì)，抓準(zhǔn)比較優(yōu)勢，盯住“國字號(hào)”、“500強(qiáng)”等大企業(yè)，瞄準(zhǔn)沿海企業(yè)外移地、產(chǎn)業(yè)對接區(qū)、老鄉(xiāng)集中點(diǎn)，努力尋求對接，提高招商引資的實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞招商引資，圍繞優(yōu)化招商引資的環(huán)境，配合招商引資工作，服務(wù)招商引資工作。這里強(qiáng)調(diào)，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不允許說不行，只允許說怎么辦。客商的要求就是咱們的工作，要全力去辦成、辦好，不行你想辦法，有困難你克服。如果因工作失職造成簽約項(xiàng)目流失的，我們要堅(jiān)決問責(zé)。推動(dòng)招商引資中，要用心策劃招商方式、用心包裝項(xiàng)目，用真心、下硬功，不怕碰釘子、不怕勤跑腿、不怕多投入，力爭引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)投資我縣。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就要緊緊圍繞春節(jié)前后和紅杏商務(wù)節(jié)期間，以及省、市組織的重點(diǎn)招商活動(dòng)，提前準(zhǔn)備，精心運(yùn)作，力求招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。特別要充分利用年前年后的招商“黃金時(shí)間段”，做好老鄉(xiāng)、朋友的工作，尤其是**在外地的老板們、親戚朋友們，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)置業(yè)，力爭達(dá)成一批招商意向、促成一批招商項(xiàng)目簽約，實(shí)現(xiàn)20**年招商引資“開門紅”。最近，縣委、縣政府正在謀劃開發(fā)生態(tài)植物園，讓在外老鄉(xiāng)回到**，不僅村里有家，城里也要有房。大家要把這個(gè)消息給在外的老鄉(xiāng)、老板們宣傳過去，縣委、縣政府不僅給事業(yè)發(fā)展搭平臺(tái)，生活方面也給搭好平臺(tái)。同時(shí)，要充分發(fā)揮**在外老鄉(xiāng)商會(huì)等組織的作用，宣傳推介**，不斷吸引外地客商前來**考察投資。

3、加大向上爭資力度。20**年，縣開發(fā)辦、財(cái)政局、水務(wù)局、交通局、房管局等單位爭資總量位列全市第一，全縣向上爭資取得了新的突破。今年是中央擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的最后一年，預(yù)計(jì)中央新增投資5800多億元，投資力度比去年還要大，而且向農(nóng)村、向老少邊窮地區(qū)、向老區(qū)傾斜的力度還要大。因此，各單位要搶抓機(jī)遇，目標(biāo)要再提高，力度要再加大。今年各單位爭資任務(wù)至少要提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。政府部門要把向上爭資、爭項(xiàng)目作為重中之重，選準(zhǔn)題、跑對門、盯緊人，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。從今年起，要把向上爭資、爭項(xiàng)目作為各部門日常性工作來考核，定期調(diào)度通報(bào)，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。凡在全市爭資排位落后的、分了任務(wù)沒有完成的，年底要有說法。

（三）推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

創(chuàng)新發(fā)展是應(yīng)對后經(jīng)濟(jì)危機(jī)、加快發(fā)展的根本途徑。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，進(jìn)一步加強(qiáng)扶持企業(yè)力度，積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、管理等發(fā)展要素的創(chuàng)新，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

1、大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。大家知道，只有**產(chǎn)品，沒有**產(chǎn)業(yè)。我們的紡織和食品等行業(yè)有人說這是**產(chǎn)業(yè)，這種說法是不正確的。紡織品和服裝誰也要用，食品什么時(shí)候都要有。只有**產(chǎn)品，沒有**產(chǎn)業(yè)。只要產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，“**”也能變“**”。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要大力鼓勵(lì)、支持企業(yè)加大科研投入，瞄準(zhǔn)“精、深、專、特”，增上新設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)，運(yùn)用新工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐。力爭新技術(shù)項(xiàng)目投入占到工業(yè)投入20%以上。食品行業(yè)要向醫(yī)藥、生物制造等領(lǐng)域發(fā)展；紡織產(chǎn)業(yè)要提升工藝技術(shù)水平，加強(qiáng)高檔面料、品牌服裝引進(jìn)和研發(fā)，著力提升產(chǎn)品檔次；機(jī)件加工、輸送帶、橡塑等產(chǎn)業(yè)，要圍繞裝備配套、裝備制造業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。對新上重大技改項(xiàng)目，政府將制定政策給予支持。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立企業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)基金，著力打造產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭力，力爭年內(nèi)新創(chuàng)省部級(jí)名牌名優(yōu)產(chǎn)品2個(gè)以上。對獲得省級(jí)以上著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的企業(yè)，給予5-10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加大與科研院所的合作力度，重點(diǎn)鼓勵(lì)**集團(tuán)、**、**塑業(yè)等企業(yè)引進(jìn)建立技術(shù)研發(fā)檢測中心，搞好新產(chǎn)品開發(fā)。對建立技術(shù)研發(fā)中心的規(guī)模企業(yè)，政府給予配套獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，充分發(fā)揮**學(xué)院**研究所優(yōu)勢，搞好產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升全縣產(chǎn)業(yè)層次。

2、推進(jìn)企業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變。要積極改變粗放式管理模式，指導(dǎo)、幫助企業(yè)普遍建立起現(xiàn)代管理機(jī)制，以管理機(jī)制的創(chuàng)新增加效益，增強(qiáng)化解危機(jī)能力。今年，力爭全縣規(guī)模企業(yè)都建立起現(xiàn)代管理制度。抓企業(yè)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵是要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)部門要制定企業(yè)管理人才引進(jìn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)引進(jìn)、選拔各類高端人才、適用人才。現(xiàn)代的企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)，就要有現(xiàn)代的管理制度、現(xiàn)代的企業(yè)家。比如**公司，它就以年薪加獎(jiǎng)勵(lì)的方式，引進(jìn)了職業(yè)經(jīng)理人，使公司的管理、效益和產(chǎn)品質(zhì)量都提升了一大步。全縣的企業(yè)老板都要有這種魄力和意識(shí)，不僅自己要學(xué)，而且要敢于花錢引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人才管理企業(yè)，否則，就會(huì)逐漸被市場所淘汰。政府有關(guān)部門要建立企業(yè)培訓(xùn)專家?guī)欤鶕?jù)經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)發(fā)展需要，定期邀請專家、知名企業(yè)老總對我縣企業(yè)老板、管理骨干進(jìn)行培訓(xùn)，組織重點(diǎn)企業(yè)老板和管理骨干到外地同行業(yè)大企業(yè)、高校進(jìn)行學(xué)習(xí)，全方位提升企業(yè)家的現(xiàn)代管理意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，加快企業(yè)成長步伐。今年，政府還要制定優(yōu)惠辦法，選拔一批高校畢業(yè)生到企業(yè)工作，優(yōu)化企業(yè)管理層、技術(shù)層的人才結(jié)構(gòu)。

3、加大扶持企業(yè)力度。在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，要對企業(yè)繼續(xù)實(shí)行“一事一議”的特殊扶持政策，確保企業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中加快成長。各部門要認(rèn)真開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策，積極爭跑上級(jí)涉企獎(jiǎng)勵(lì)扶持，當(dāng)好企業(yè)“保姆”。縣委、縣政府將定期組織土地、環(huán)保、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、金融等部門，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)具體困難。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融保障，加大政銀企合作力度，加快建立企業(yè)融資、倒貸的長效機(jī)制和分析預(yù)警機(jī)制，加快小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行運(yùn)行步伐，出臺(tái)激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)引導(dǎo)轄內(nèi)商業(yè)銀行加大放貸力度，積極吸引域外銀行投資**和推進(jìn)企業(yè)上市融資，解決企業(yè)融資難問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)控，發(fā)改、工促、工商、稅務(wù)、金融等部門要建立起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測、防控機(jī)制，加強(qiáng)對縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)尤其是骨干企業(yè)的資金、管理、財(cái)務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)控，超前預(yù)測，超前指導(dǎo)，超前服務(wù)，并針對企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，提出解決措施和辦法。要重點(diǎn)引導(dǎo)、扶持**、**、**一重、**、**活性炭等技術(shù)密集型企業(yè)，爭創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，提高吸引外部資金的能力，迅速擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能。加快**、**等企業(yè)上市融資步伐。要加大企業(yè)培育力度，爭取我縣今年新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)10家，使入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到36家，并力爭年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)達(dá)到1-2家。

（四）推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮

大城鎮(zhèn)促進(jìn)大經(jīng)濟(jì)。要利用好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持“城”與“市”并重的原則，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育力度，吸引更多人流、物流、資金流等發(fā)展要素聚集，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，要力爭我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到36.5%以上。

一是要抓建。要在嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施的同時(shí)，全力完成**路和**路西延、**路配套、城市標(biāo)識(shí)設(shè)立、專業(yè)市場建設(shè)、城中村改造、生態(tài)植物園、仿古街建設(shè)、行政辦公樓等46個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，力爭縣城建設(shè)投資達(dá)到5億元以上。

二是要抓管。一要完成城市亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市主干道路兩側(cè)建筑物安裝亮化設(shè)施，或?qū)υ粱O(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，扮靚城市夜景；二要完成主次街道景觀整治規(guī)劃設(shè)計(jì)，對臨街建筑物進(jìn)行美化包裝和穿衣戴帽，實(shí)現(xiàn)一街一景、風(fēng)格各異；三要對城區(qū)街道進(jìn)行分類管理，集中開展城區(qū)交通秩序、流動(dòng)攤點(diǎn)和店外經(jīng)營、沿街廣告牌匾、建筑物料占街占道、亂搭亂建和環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治行動(dòng)，使縣城在亮化、綠化、衛(wèi)生水平等方面實(shí)現(xiàn)新提高。

三是要抓培育。圍繞建設(shè)“邢東商埠中心”，培育壯大服務(wù)業(yè)發(fā)展。一要制訂物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品物流項(xiàng)目和肉食聯(lián)營項(xiàng)目的招商引資，加快推進(jìn)**、**、**等物流項(xiàng)目的“倉儲(chǔ)、運(yùn)輸”一體化建設(shè)，力爭全年建設(shè)集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸一體的大型物流企業(yè)突破10家；二要完善現(xiàn)有金銀花交易市場、**市場等專業(yè)商貿(mào)市場的規(guī)劃管理和建設(shè)，加快**建材、農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)副產(chǎn)品、梁園市場等專業(yè)市場建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場”，進(jìn)一步擴(kuò)大和提升**商貿(mào)影響力；三要大力促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場繁榮，積極引進(jìn)大型連鎖超市，加快推進(jìn)1.7萬平方米的**超市盡快開業(yè)經(jīng)營，建成**東部最大的連鎖超市，完善餐飲、娛樂、服裝、電器、家具等特色街道建設(shè)和管理，推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”全覆蓋，建立萬村千鄉(xiāng)物流配送中心和城市物流信息化數(shù)字平臺(tái)。努力將服務(wù)業(yè)打造成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，力爭全年服務(wù)業(yè)增加值增長14.7%。

今年，我縣被確定為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)縣，相關(guān)部門一定要高度重視，在搞好統(tǒng)籌規(guī)劃的同時(shí)，提前行動(dòng)，提前推進(jìn)，篩選一批有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村率先啟動(dòng)，確保這項(xiàng)工作開好局、起好步。

（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

農(nóng)業(yè)的出路在工業(yè)化上，抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是抓工業(yè)化。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿艽螅笥形恼驴勺觥Ｒ约涌燹r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模罨r(nóng)業(yè)的工業(yè)化發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造強(qiáng)勢農(nóng)業(yè)。20**年的中央“一號(hào)文件”已經(jīng)出臺(tái)，進(jìn)一步體現(xiàn)了中央關(guān)心三農(nóng)、傾斜三農(nóng)的意見和態(tài)度，政策重點(diǎn)突出，指導(dǎo)性很強(qiáng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，從**實(shí)際出發(fā)，提前謀劃、提前啟動(dòng)相關(guān)工作，努力對接中央的政策，使中央的政策在**更多的得到落實(shí)，使**爭取更多的上級(jí)支持。關(guān)于我縣農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

1、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。培育好農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，就是打開了農(nóng)業(yè)發(fā)展的“總閥門”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在這方面動(dòng)腦筋、用力氣，主動(dòng)謀劃，積極引導(dǎo)種植大戶、有實(shí)力的能人爭上加工企業(yè)，規(guī)模要爭大，加工要求深，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣的農(nóng)業(yè)有四大特色：枸杞、金銀花、紅杏、張雜谷8號(hào)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。特別是20**年下半年以來，我們陸續(xù)引進(jìn)了幾家有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，同時(shí)還有幾家企業(yè)在洽談。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要看到我們的優(yōu)勢，努力把農(nóng)產(chǎn)品深加工這篇文章做大做好。今年，重點(diǎn)要抓好**中藥材飲片、**中藥材、麗生醫(yī)藥等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)，并抓好其它一些小型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)扶持，積極培育一批有市場影響力和競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，使我縣“農(nóng)字號(hào)”企業(yè)不僅上規(guī)模、上檔次，還要上品牌。

2、提升特色種植養(yǎng)殖水平。在特色種植上，要重點(diǎn)抓好規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。**、**金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植基地要以全省示范基地為目標(biāo)，加快建設(shè)進(jìn)度。加快成立以我縣為主體的“**省金銀花協(xié)會(huì)”，金銀花GAP、地理標(biāo)識(shí)和枸杞等綠色食品認(rèn)證工作也要加快進(jìn)行，盡快完成，搶占市場先機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮好“兩個(gè)組織”作用，積極推進(jìn)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，探索股份制、合作制等規(guī)模種植模式，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模和范圍。今年，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)要達(dá)到一萬畝以上，扶貧、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，加快建設(shè)力度。今年，觀寨鄉(xiāng)萬畝瓜菜大棚、張王疃鄉(xiāng)萬畝食用菌大棚要啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，**乳業(yè)千頭奶牛養(yǎng)殖和團(tuán)城萬只羊養(yǎng)殖基地、觀寨萬只雞養(yǎng)殖場也要力爭完成建設(shè)。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。要通過提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)由大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)局、科技局、科協(xié)等部門要進(jìn)一步提升科技服務(wù)水平，圍繞全縣農(nóng)業(yè)種植，尤其是銀花、紅杏、枸杞、設(shè)施蔬菜、張雜谷8號(hào)等特色種植，加強(qiáng)與上級(jí)對口部門和農(nóng)業(yè)科研院所的溝通聯(lián)系，加大基層農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的培育力度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法，力爭今年實(shí)現(xiàn)“村有科技致富示范戶、鄉(xiāng)有科技種植示范方和示范園”。同時(shí)，要全面實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目，啟動(dòng)運(yùn)行有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，實(shí)施農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)入戶工程，大力推廣棉花、花生機(jī)械播種覆膜和玉米精量播種、機(jī)械化收獲等新技術(shù)。

4、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要實(shí)施好投資5000萬元的5.6萬畝土地整理、節(jié)水灌溉、示范農(nóng)田等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，確保實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)“**縣”八連冠目標(biāo)。同時(shí)，力爭啟動(dòng)神無線延伸項(xiàng)目，**境內(nèi)11.1公里路的大修改造，完成東圍堤部分路段除險(xiǎn)加固工程，修建農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路120公里，全面完成農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)村與村公路互通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素加快流動(dòng)。

同時(shí)，圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，不斷提高民享水平，縣委、縣政府研究確定了清潔能源推廣、危橋改造、社會(huì)保障擴(kuò)面、扶弱解困等十大民生實(shí)事。這既是民生，也是發(fā)展。有關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保將實(shí)事辦實(shí)。讓更多的發(fā)展成果更廣泛、更及時(shí)惠及全縣群眾，進(jìn)一步提升全縣群眾的滿意度和幸福感，打造成熟的社會(huì)環(huán)境。

另外，要認(rèn)真搞好“十二五”規(guī)劃的編制。各部門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，高效率、高質(zhì)量地完成各個(gè)階段的任務(wù)，力爭把“十二五”規(guī)劃編制成為一個(gè)體現(xiàn)國家和省、市戰(zhàn)略意圖，符合**實(shí)際的科學(xué)發(fā)展的好規(guī)劃。

三、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成

完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。

1、要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，有些工作一而再、再而三地部署、要求，就是落不到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將全年任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)行層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任單位、具體責(zé)任人，落實(shí)到具體工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，必須千方百計(jì)完成或超額完成。工作上，不講客觀、不講條件、不講困難，只能講該怎么辦，怎么辦才能辦成、辦好。年底，相關(guān)責(zé)任單位都要給全縣人民一個(gè)滿意的答復(fù)。新晨

2、要提高落實(shí)能力。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握所分管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)展情況，特別要把對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作、重大事項(xiàng)時(shí)時(shí)放在心上，牢牢抓在手上，具體抓、抓具體，反復(fù)抓、抓反復(fù)，真正做到底數(shù)清、情況明、調(diào)度科學(xué)、指揮有方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞全縣工作部署，按照“趕超發(fā)展、跨越升位”的要求，從更高的層面定位發(fā)展坐標(biāo)，拿出超常措施，集中各自比較優(yōu)勢突破發(fā)展，盡快形成特色、抓出亮點(diǎn)，以此促進(jìn)工作落實(shí)。

3、要嚴(yán)格對不落實(shí)現(xiàn)象的問責(zé)。圍繞今年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門都要撲下身子，真督實(shí)查，用實(shí)干服務(wù)發(fā)展，用實(shí)干克難攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。“兩辦”督查室要把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)度不理想的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，要能夠抓住重點(diǎn)，敢于較真、敢于碰硬、敢于觸及矛盾，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對檢查出的問題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。縣委、縣政府下決心加大責(zé)任追究力度，對工作不落實(shí)，敷衍推諉，給發(fā)展大局造成損害的，該處分的處分、該調(diào)整的調(diào)整，真正做到不抓落實(shí)就靠邊，抓不好落實(shí)就讓位。

同志們，面對新一年的新目標(biāo)、新任務(wù)，我們一定要以拼搏進(jìn)取、奮勇爭先的精神狀態(tài)，迎難而上，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)開拓，為建設(shè)幸福新**做出新的更大的貢獻(xiàn)！