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同志們：

在全縣上下深入貫徹縣委全會精神，“喜迎十八大，爭創新業績”的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這次全縣交通運輸工作會議，回顧總結年全縣交通運輸工作，安排部署今年全縣的交通運輸。書記親自主持這次會議，市交通局領導在百忙之中親臨會議，并就我縣的交通工作作了重要指示，提了明確要求，充分表明市領導、縣委、縣政府對交通工作的高度重視，也說明了交通運輸工作在全縣經濟社會跨越式發展進程中的重要地位。交通是經濟社會發展的“先行官”和“推進器”，是全縣經濟社會發展的“底盤“，交通工作事關我縣區域定位，事關長遠發展，事關群眾利益，這次會議非常重要、很有必要。剛才，市交通運輸領導的講話符合實際，非常重要，希望大家認真領會，抓好落實。光來同志在報告中就今年的交通工作進行了安排，很具體，也很實在。縣政府與各鄉鎮簽訂了交通共建目標責任書，明確了2012年的交通建設任務。會上還對在去年交通運輸工作中成績突出的排市鎮等5個鄉鎮進行了表彰，在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的鄉鎮、單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，結合我縣交通運輸發展實際，講幾點意見：

第一，成績來之不易“交通運輸建設年”成績顯著，建設實現了跨越，“十二五”開局精彩。

近些年來，由于我縣國省干線、縣道、鄉道、橋隧站場、航道碼頭，數量不足，質量較差，超期服役，管理滯后等諸多因素導致“”后期全縣難找一條好路，難覓一個好站場，百姓怨聲載道。縣委、縣政府將年定為“交通運輸建設年”。在縣“交通運輸建設年”指揮部的直接領導下，全縣重點工程建設，路、橋、站、渡、場步入大規模、超常規、跨越式發展的嶄新時期。高起點編制了“十二五”綜合運輸體系規劃，協調大廣高速公路段順利建成，即將通車；杭瑞高速公路段、杭瑞高速排市連接線和連接線均已建成通車；棋盤洲深水碼頭、華新骨料專用碼頭、媧石水泥散貨專用碼頭建設進展順利。

地方建設項目日新月異：全年地方項目總投資9.26億元，一年跨越“”總投資8.5億元規模。省道大修和危橋改造、縣鄉等級公路改造、二級客運站建設、碼頭工程及旅客接待中心、公路養護與路政管理、道路運輸、城市客運、水路運輸任務如期完成，“交通運輸建設年”成為交通運輸發展史上的里程碑。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力，尤其是交通戰線全體干部職工及各鄉鎮、各部門精誠合作、辛勤工作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向長期奮戰在交通戰線上的廣大干部職工和給予交通工作一貫支持的同志們表示衷心的感謝！

同志們，今年是“十二五”承上啟下的關鍵年，也是“喜迎十八大，爭創新業績”之年。我縣的交通運輸建設任務很艱巨，希望交通系統的同志們抓緊時間，扎實工作，全面完成今年的各項任務，為推動“十二五”期間我縣交通運輸事業和經濟社會跨越式發展，為十八大的勝利召開獻上一份厚禮！

第二，要明確交通運輸的地位

交通作為基礎設施和基礎產業，是經濟發展的“底盤”，是對外聯系的紐帶，是改善民生、營造環境的保障，特別是在區域經濟競爭日趨激烈的今天，交通運輸網絡的發達程度，已成為衡量一個地區投資環境的決定性因素。我縣作為“”交通樞紐的重要組成部分，對綜合交通運輸體系的重要性怎么提都不過分。一是關系到長遠發展。鑒于我縣的地域區位，為了加快發展，我縣很早就提出要融入經濟圈。今年，縣委、縣政府提出“交通運輸管理年”，要全力加快城鄉一體化，達到與同城化效應。在目前改善交通條件，縮短通行時間，實現快速連接就顯得至關重要。二是關系到現狀改變。近年來，經過各級的共同努力，去年“交通運輸建設年”的成效顯著，但是橫向比，特別是和大冶相比，我縣交通的現狀還有差距，特別是公路等級較低、路網結構不合理、斷頭路較多等問題還比較突出。同時，公路安全設施空缺嚴重、超限超載屢禁不止，大大制約了公路效益的發揮。改善道路基礎設施，發展交通迫在眉捷。三是關系到我縣產業發展。以我縣旅游業為例，很多景點由于交通不便，制約了景點的深層開發，影響縣委“一主四推”戰略的實施。我們說“旅游”，旅是旅途，游是游玩，外地游客對我縣最多的評價是“景好看，車難乘”，好“游”難“旅”。我最擔心的是交通道路設施的承載能力和配套設施是否跟得上，交通不改善，到頭來，只怕知名度提高了，美譽度卻下降了。

第三，機遇前所未有

一是宏觀政策的機遇。在今年省市交通工作會上，李鴻忠書記提出交通運輸設施是承載經濟社會跨越發展的底盤；書記告誡：要想富，先修路，交通邊緣即經濟邊緣；市長強調，交通人要有先行官的精神風貌和專業眼界：不在于重點，而在于銜接；不在于自身體系，而在于綜合；不在于短期業績，而在于管理創新。我縣也確定了“一主四推”，交通先行的發展戰略。我們要樹立建設就是發展，前期就是效益的理念；大干快干干好，延誤工期就是浪費投資的理念；以政府為主導，社會辦交通的理念。形成上下聯動，縣鎮共建，社會參與，全縣干群齊心協力共同加快交通運輸建設的新格局；多修經濟通道、產業走廊、園區動脈和連接城鄉之間的網絡，打造加快經濟社會發展的脊梁；充分發揮交通的帶動優勢，搶抓“1+8城市圈”、經濟帶開發、建設東組合港、打造“”、啟動幕片區扶貧開發等戰略機遇謀求跨越向前。進一步打造“建設大發展、路況大變樣、安全大保障、治超大突破、運輸大拓展、服務大提升”的管理總目標，讓交通運輸切實實承載起經濟社會發展的全面跨越。爭取項目需要以“超常規、超常態”的舉措，全力抓好項目前期工作，堅持“領導推動、部門聯動、專班跑動、專家互動”四輪驅動舉措，切實做到項目不立項不松手，項目不審批不撒手，項目不落地不放手，竭力推進重點工程前期工作。形成規劃一批，論證一批，儲備一批，批復一批，建設一批的快速循環機制。我們要牢固確立科學發展、跨越發展、集約發展、綠色發展、安全發展的理念，狠抓工作任務、責任、人員、時限“五落實”。建設項目要嚴格執行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制，建立健全質量保證體系，強抓安全生產，嚴格資金管理，規范工程驗收，打造優質、高效、安全、廉政示范工程；確立“路站港運一體化”發展目標，為打造城北工業園與濱江產業園的交通運輸優勢，形成大物流的集散功能，提升招商引資吸引力，引導工業項目向園區集中，重點項目向園區傾斜，交通運輸布局向園區靠攏，沿江千億經濟帶規劃，沿路百億經濟動脈建設浚都將在富池地區集結，從大打造承外啟內的15個出口通道，加強與周邊省、市、縣的交通聯系，促進區域經濟一體化發展。著力發展公共交通，強化城市客運管理，加快落實公交優先戰略，擴大城市公共交通線網通達深度和覆蓋面，推進城鄉客運一體化，強化城市交通需求管理，引導私人小汽車的合理使用。加強交通運輸規劃、設計、施工全過程環境保護工作，促進交通運輸與生態環境協調發展。大力發展節能環保的運輸裝備，提高車輛、船舶的安全、節能環保準入標準；建設大冶北至高速鐵路及東站，打造便捷的鐵路客、貨運輸通道，建成集高鐵客運、公路公交、出租、長途客運于一體的零距離換乘綜合客運樞紐；全面提高農村公路通達深度和廣度，統籌考慮農、林、漁場、主要居民點、旅游點，實施連通工程，消除“斷頭路”、“瓶頸路”，建立布局合理、層次分明、結構完善的農村公路基礎設施網路，推進縣鄉公路與干線公路充分銜接，通村公路循環化、路站運一體化。實現所有鎮場（區）通達國道或省道和二級以上公路，所有縣鄉道達到四級或以上標準，所有建制村通水泥（瀝青）路，所有農村公路管、養正常化。這些都給我們交通大發展、大建設提供了良好的機遇；進一步深化農村公路養體制改革，落實省、市、縣三級農村公路管理機構，進一步健全完善農村公路考核體系；堅持“暢通主導、安全至上、服務為本、創新引領”的發展方針，以公路養護信息化建設為載體，不斷提高公路養護科學決策水平；進一步加強預防性養護，制定完善適合我省實際的預防性養護指導政策、技術標準，積極推廣應用新技術、新材料；繼續加大網結構改造工程實施力度，力爭實現國省干線現有危橋改造率100%，當年新發現危橋處治率100%，基本完成縣鄉公路中橋及以上現有危橋改造任務；依托公路養護管理站，進一步完善公路休息區、增設便民服務點，積極拓展公路養護的社會功能，提高服務水平。全面啟動“農村公路安保工程示范年”活動，對農村公路中重要經濟公路、旅游公路、山區公路等線路安保設施進行配套完善，消除影響農村公路行車安全的突出隱患，努力改善農村公路通行環境。切實加強對路產路權的維護；進一步完善縣區治超工作聯動機制，聯動治超經驗，發揮運管、公安、安監、國土、工商、質檢等部門優勢，集中開展源頭治超專項整治活動和路面聯合治超執法行動，確保超限運輸率控制在5%以內；緊扣隊伍整頓環節。交通運輸有路政、運政、水運三支執法隊伍。隨著經濟社會的快速發展，執法的要求越來越嚴、執法的任務越來越重、人民的期待越來越高，執法隊伍建設中不同程度地存在著不適應、不符合的問題，走不正、跟不上的問題，管不嚴、管不住的問題，緊緊依托“治庸問責”、執法為民主題，采取集中整頓的方式，著力解決隊伍建設中存在的突出問題；緊扣機制創新環節。機制創新是執法隊伍的活力之源。當前要突出管理、監督、協調三個重點，積極推進執法工作機制創新；建立“政府統一領導、部門依法負責、企業積極參與、社會廣泛支持”的城鄉道路客運一體化發展推進機制，著力完善城際、城市、城鄉、鎮村四級城鄉道路客運網絡體系，加快推進我縣城鄉基本公共服務均等化；加快現代物流基礎設施建設，大力推進物流公共信息平臺上檔升級，加快物流市場主體培樹，強化物流市場誠信體系建設，深入推進物流立功競賽，優化物流發展環境。培樹縣級示范物流園區、示范物流企業和農村物流試點；進一步加強和改進道路客運安全工作，推進安全生產標準化建設，深入開展道路運輸安全隱患排查活動，落實運輸企業主體責任；大力推進運管物流精神文明和文化建設，開展農村客運文明示范線、城市公交文明示范線、出租車“雙創”、“結對共建”等創建活動，推進文化進車廂、進班組、進企業（園區）、進站所、進機關。深入開展創建文明示范車、文明客運站、優質服務標兵活動。

第四，任務非常艱巨

關于今后一個時期我縣交通建設的總體要求、目標任務和工作重點，我強調幾點：

（一）深化規劃抓。抓好大交通首先要做好大規劃。規劃是龍頭，是“綱”，“綱舉”才能“目張”。交通建設是個系統工程，我們只有在深化規劃上下功夫，才能把握重點，以點帶面，梯度推進，形成局面。雖然去年已完成了“十二五”的規劃和“交通運輸建設年”的任務，但我們要從更高層面積極主動融入城市圈，加強經濟社會發展規劃特別是交通發展規劃，與區域發展規劃的對接，完善路網和物流運輸規劃。其次，規劃要帶項目。規劃不深化、細化，不分解落實到項目上，往往是一紙空文。因此，規劃帶項目，項目帶資金，要適度開展項目前期工作，做好項目儲備。要做好規劃的完善。規劃要有全局性。要大視野、全方位研究和編制未來公路交通的發展藍圖，做到高屋建瓴，統攬全局，整體配套，互相銜接。交通規劃和交通大格局形成對區域其他設施建設、城市建設既有促進，又有約束，因此，不能就交通論交通，要做好各規劃之間的有機對接。一方面，要合理配置資源，實現公路、鐵路、城鄉公交等的有機對接；另一方面，要做好交通體系規劃與經濟社會發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用總體規劃等其他各項規劃之間的有機銜接，及時做好土地預留、線位控制等工作；圍繞項目抓。項目建設是實現交通宏偉藍圖的最終落腳點，我們必須在項目建設上出實招、使實勁、求實效。一是把握項目重點。重點項目是交通建設的重中之重，必須緊抓不放、一抓到底、抓出成效。鄉鎮和部門一定要全力配合，抓好這項工作。二要加大項目爭取力度。交通部門要在科學規劃的基礎上，繼續加大跑省、跑市力度，積極爭項目、跑資金。當然，這項工作僅僅依靠交通一個部門是不夠的，各有關部門要通過多種渠道，用好國家政策，加大資金爭取力度。要按照“在建一批、新開一批、立項一批、儲備一批”的總體要求，把握新項目核準、在建項目推進、后續項目儲備等關鍵環節，全力以赴多上項目、上大項目、上好項目，把項目建設作為推動又快又好發展的“引擎”。另外，還要積極爭取農村公路養護資金。三是強化項目管理。重點要強化“3個抓”：一要抓項目進度，強化在建項目動態管理，繼續完善項目推進工作責任制、分級協調制度、督查制度、目標考核制度，加快在建項目的建設進度；抓項目落地，進一步加快已規劃項目的立項、報批工作，特別是武一級路段、黃快速通道項目的建設和立項。三要抓好環境保障，各鄉鎮和有關部門要主動與交通運輸部門溝通和銜接，全力配合和支持交通項目建設；創新方法抓。就是要進一步探索投資、建設和發展的機制。融資難是當前交通發展亟待破解的難題。今年我縣交通項目建設處于前期工作攻堅和建設高潮興起的關鍵時期，全縣今年交通投資要達到1.5億元，資金缺口巨大。我們要跳出傳統思路，不斷創新方法和舉措：首先，要深化改革。投融資體制改革的關鍵是科學運用各種手段把事情辦好。要繼續與金融系統溝通，去年已做了大量工作，今年還要繼續跑，爭取得到金融機構的支持。其次，要多方籌資。要加大籌資力度，積極利用土地置換等辦法，充分利用沿線道路的增值開發等方式置換成交通投資資本。四是要加大投入。交通說到底是基礎性、功能性、公益性事業，縣政府將盡最大可能支持交通事業的發展，千方百計加大投入，解決交通發展資金不足的問題；形成合力抓。今后將是我縣交通發展史上重點工程最多、投資量最大，建設任務最繁重的時期。實現交通建設的大投入、發展的大跨越，我們責任重大、使命光榮。希望大家以這次大會為新的起點，調動一切積極因素，形成滿懷激情干事業、齊心協力抓落實的工作格局。一是加強領導。當前我市交通建設的任務非常艱巨，要完成這一任務，單靠交通部門是不行的，各鄉鎮和有關部門必須切實負起責任，把交通工作列入重要的議事日程，主動參與銜接，集中人力、物力和財力，確保交通項目的實施。縣政府將定期研究決定交通發展中問題，協調破解交通建設中難題。在具體建設項目上，要抽調精干力量，成立開拓、高效、廉潔、務實的強有力工作班子。同時，要加快建立完善統分結合、分級負責的交通建設推進機制，充分發揮沿線各鄉鎮和有關部門的作用。二是保證質量。交通運輸部門要始終保持清醒頭腦和高度的警覺，把質量、安全生產放在基礎設施的突出位置來抓。要把安全生產貫穿建設的全過程，落實安全生產主體和監管主體的責任，防止重大事故的發生。要嚴格實行質量一票否決制，建立項目法人責任制，建立健全企業自查、社會監理、政府監督的三級質量保證體系，按照基本建設程序管理，嚴把前期審查和交工驗收關。五是要強化督查。由縣政府辦公室牽頭，對交通重點工程項目制定督查考核辦法，逐項分解任務，逐級明確責任，制定階段性工作目標，定期督查通報。把懲防體系建設貫穿于交通發展的全過程。要建立工程項目廉政建設責任制，加強教育，健全制度，杜絕腐敗現象的發生，防止“工程上去，干部進去”的現象發生，促進交通事業健康發展。同時，要強化考核。對交通重點工程項目特別是征遷工作實施專項考核，充分調動各方面積極性。六是要營造氛圍。交通建設是一項社會工程，是政府的事，更是全社會的事，需要全社會積極參與和大力支持。各鄉鎮，各部門要樹立全局觀念，密切配合，在工作上全力配合支持交通工作。同時，要善于做群眾工作，最大限度地爭取群眾對交通建設的理解和支持，要加強征地拆遷、工程建設的正面輿論引導，防止片面性。要依法規范征遷建設秩序，嚴厲打擊肆意阻擾交通建設的不法分子。要加強典型宣傳，營造關心交通、支持交通發展的良好輿論環境。

同志們，交通運輸工作是一件功在當代、利在千秋的實事、好事。我們要以創業創新的精神、責無旁貸的態度、敢管敢抓的作風，抓住機遇，全力以赴推進我縣大交通建設，為我縣“一主四推”、“三個建設”、“喜迎十八大，爭創新業績”做出新的更大的貢獻！