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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省委、市委統(tǒng)一部署，對我局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署。4月16日、4月22日，省委、市委先后召開深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會。市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》。局黨組對這項活動高度重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市相關(guān)文件和會議精神基礎(chǔ)上，研究制定了我局的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，剛才崇元同志宣讀了方案。按照局黨組的安排，我今天的講話，既是部署工作，也是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組前段學(xué)習(xí)《政府工作報告》和《廉政準(zhǔn)則》的心得體會，同時，也可以看作是一次黨課。以后，局黨組成員帶頭講，各黨支部書記帶頭講，每個黨員都要講，以講促學(xué)。下面，聯(lián)系機(jī)關(guān)干部隊伍實際，重點就作風(fēng)建設(shè)問題，講以下三個方面。

一、重視和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中央、省、市的明確要求，也是當(dāng)務(wù)之急

黨員干部的作風(fēng)，是黨員干部素質(zhì)的外在表現(xiàn)。黨員干部是黨和國家的骨干力量，從某種意義上講，在人民群眾中代表著黨和國家的形象。黨員干部作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)的發(fā)展有著極為重要的影響，也直接關(guān)系到能不能全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的目標(biāo)。

（一）重視作風(fēng)建設(shè)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。在我黨建設(shè)史上，全黨范圍的整黨整風(fēng)活動共有七次：第一次是。年5月，作了《改造我們的學(xué)習(xí)》的報告，標(biāo)志著開始在黨的高級干部中開展整風(fēng)。年2月，作了《整頓黨的作風(fēng)》和《反對黨八股》的報告，標(biāo)志著以反對主觀主義、宗派主義、黨八股為主要內(nèi)容的整風(fēng)運(yùn)動在全黨廣泛展開。1945年4月黨的六屆七中全會通過了《關(guān)于若干歷史問題的決議》，至此，歷時4年的整風(fēng)運(yùn)動結(jié)束。第二次是年冬到年秋的整黨，通過這次活動使黨的干部中的官僚主義和命令主義得到有效的糾正，實現(xiàn)了黨對解放戰(zhàn)爭和的領(lǐng)導(dǎo)。第三次是建國初期的整風(fēng)整黨。年6月，黨中央決定在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動。整風(fēng)的重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；目的是克服驕傲自滿、官僚主義和命令主義，密切同人民群眾的聯(lián)系；方法是整風(fēng)運(yùn)動和黨的各項工作密切結(jié)合，一邊工作，一邊整風(fēng)。年2月，中共中央政治局?jǐn)U大會議作出用3年時間，對基層黨組織有計劃、有準(zhǔn)備、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行一次普遍整頓的決定。到年，整黨取得了較好效果，純潔了黨的組織，改進(jìn)了黨的作風(fēng)，提高了黨的戰(zhàn)斗力。第四次是十二大至十三大期間的全面整黨，為新時期黨的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。第五次是十五大后開展的“三講”教育。最后的兩次活動我們大家都比較熟悉了，一個是年的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，一個是去年的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。往事回首，在每一個重要的歷史階段，我們黨都格外重視自身的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。延安與五十年代的整風(fēng)，有“左”的東西，但畢竟推進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)。我黨就是這樣順應(yīng)時代，與時俱進(jìn)，永遠(yuǎn)以無愧于時代、無愧于人民的姿態(tài)，引領(lǐng)著中華民族前行的方向。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新時期的建黨要求。近年來，從中央到省、市對黨員干部作風(fēng)建設(shè)十分關(guān)注，并提出了一系列要求?？倳浘皖I(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，提出過一系列要求，概括起來就是：增強(qiáng)三種意識，加強(qiáng)五項作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣。增強(qiáng)三種意識，就是增強(qiáng)憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識。加強(qiáng)五項作風(fēng)建設(shè)，就是要加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，一是勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；二是心系群眾、服務(wù)人民；三是真抓實干、務(wù)求實效；四是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五是顧全大局、令行禁止；六是發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；七是秉公用權(quán)、廉潔從政；八是生活正派、情趣健康?？偫碓诮衲甑摹墩ぷ鲌蟾妗分兄赋?，要全面正確地履行政府職能，努力提高執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化行政問責(zé)，堅持勤儉行政，反對鋪張浪費(fèi)，不斷降低行政成本，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧。今年1月18日，中共中央頒布實施了《廉政準(zhǔn)則》，針對當(dāng)前黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，就禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等方面提出了明確要求。5月14日，中組部、在創(chuàng)先爭優(yōu)活動意見中明確指出：“機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能”。去年省委組織開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，今年又按照中央統(tǒng)一部署開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，省委書記張云川同志指示：“要充分認(rèn)識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深化，是夯實科學(xué)發(fā)展堅實基礎(chǔ)的重大舉措，各級黨委要進(jìn)行周密安排部署，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好宣傳發(fā)動，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓基層黨組織和廣大黨員都參與到活動中來，努力爭當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)模范，確保這項活動取得扎扎實實的成效?！边@次活動從今年4月份開始一直到2012年黨的十八大召開，時間跨度之大、要求之嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)之高，是不多見的，大家要引起足夠重視。今年以來，市委就進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)提出了一系列要求，其中包括“四項專項治理”活動，即治理亂收費(fèi)亂罰款、治理吃拿卡要、治庸治懶、治理鋪張浪費(fèi)。我們要把思想統(tǒng)一到中央、省、市的要求上來，切實轉(zhuǎn)變形象和作風(fēng)，組織創(chuàng)先進(jìn)，干部爭優(yōu)秀，群眾得實惠，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型財政機(jī)關(guān)。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。溫總理在政府報告中指出：廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責(zé)，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但政府工作與人民的期望還有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這一切都說明我們干部隊伍在作風(fēng)建設(shè)上任重而道遠(yuǎn)，距建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府尚有不小差距。最近讀到一篇文章：“給官員畫像”，同志講：如果說貪污腐敗是黨的“致命傷”，作風(fēng)蛻化則是“慢性病”，也會影響黨的生命力。有些人雖然沒有違法，但作風(fēng)蛻化，如果不注意，照樣會病入膏肓，最終致命。還給這些人畫像，一是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜、做二傳手，層層批轉(zhuǎn)，坐而論道，不干實事。二是以會議貫徹會議、文件落實文件，工作飄浮。三是不下基層、不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，拍腦袋決策，拍胸脯保證，出了事拍屁股走人，當(dāng)“三拍干部”。四是懶懶散散，松松垮垮。上班一杯水，一支煙，一個電話聊半天。五是不讀書，不學(xué)習(xí)，玩游戲、炒股票，斗地主、打麻將。六是處事圓通，好人主義，喜歡當(dāng)瓦匠“和稀泥”，喜歡當(dāng)木匠“睜一只眼閉一只眼”，就是不當(dāng)鐵匠“硬碰硬”。我們要仔細(xì)對照，認(rèn)真思考，看一看同志畫的哪一筆是自己，想一想自己是否有“山寨”干部之嫌。

具體到我局來看，干部隊伍狀況總體是好的，而且呈逐步好轉(zhuǎn)趨勢，但不可否認(rèn)仍有一些不足。具體表現(xiàn)為“六式、六缺”：一是“低頭拉車式”，缺乏政治敏感性。重業(yè)務(wù)、輕政治，重收支、輕大局，重數(shù)字、輕思考是個普遍現(xiàn)象。比如，郭書記提出的“從大運(yùn)河到渤海灣”、劉市長提出的“三五八十”，大家有幾個人了解？二是“吞棗式”，缺乏細(xì)化具體。管理粗放，作風(fēng)飄忽，粗枝大葉，馬馬虎虎。比如，圖書館的各項相關(guān)支出需要什么依據(jù)？三是“阿斗式”，缺乏認(rèn)真思考。不讀書、不學(xué)習(xí)，對上級政策不熟悉，對基層情況不了解，對財政業(yè)務(wù)不精通。比如每年多少專項資金？我們了解有幾何？四是“推磨式”，缺乏主動去干。存在著無所作為，被動應(yīng)付，不推不轉(zhuǎn)，推推轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至推也不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。比如，我說在樓道墻上來幾條祈使提醒語句，卻始終不見動靜。五是“鐘擺式”，缺乏創(chuàng)新精神。這種干部的心態(tài)：不求有功，但求無過，不求做事，只求別出事。安安穩(wěn)穩(wěn)混日子，平平安安享清福，是其人生信條；思想僵化觀念舊，胸?zé)o大志看眼前，是其工作常態(tài)；手中總像有活干，風(fēng)吹草動全無關(guān)，是其處事哲學(xué)。概括說，一混事，二平庸。六是“走鋼絲式”，缺乏危機(jī)意識。一方面是面對日新月異的變化缺乏本領(lǐng)危機(jī)意識，一方面面對金錢的引誘，缺乏危機(jī)意識。極個別違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，財政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制尚需繼續(xù)完善，懲防腐敗制度體系仍不夠完善，財政收支管理方面存在各種各樣的漏洞。這些問題必須認(rèn)真對待，強(qiáng)力糾錯，切實解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，使廣大干部堅定理想信念，踐行科學(xué)發(fā)展的自覺性、主動性進(jìn)一步增強(qiáng)，推動工作創(chuàng)新、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提高，堅持強(qiáng)力執(zhí)行、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作作風(fēng)進(jìn)一步強(qiáng)化，加大工作力度，助力科學(xué)發(fā)展的整體成效進(jìn)一步提升，為促進(jìn)財政改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。

二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要突出重點、明確方向

（一）加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，努力做到勤奮好學(xué)。全國第七次國民閱讀調(diào)查結(jié)果，人均每天讀書不足15分鐘。我局每個人平均看書多少分鐘，人教科可以調(diào)查。我們?yōu)槭裁捶磸?fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)？首先，學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任。同志曾經(jīng)說過：“學(xué)風(fēng)問題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問題，是我們對待馬克思主義的態(tài)度問題，是全黨同志的工作態(tài)度問題。”總書記倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣，頭一個方面就是勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中提出的共產(chǎn)黨員“五個模范”，頭一項就是要做自覺學(xué)習(xí)的模范。最近，習(xí)在中央黨校舉行的2010年春季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上指出，我們黨是一個鄭重的馬克思主義政黨，一直為培育和弘揚(yáng)馬克思主義文風(fēng)而努力。積極倡導(dǎo)、大力弘揚(yáng)優(yōu)良文風(fēng)，需要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)新知識，了解新事物，不斷拓寬視野，提高自己的綜合素質(zhì)。世界在變化，形勢在發(fā)展，中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的執(zhí)政黨，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義的歷史使命，每一位黨員同志都有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的政治責(zé)任。黨的十七屆四中全會適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化，提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，努力把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。每一位黨員同志都要發(fā)揮在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的作用，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，做到率先學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的實踐者、帶頭者、倡導(dǎo)者、推動者。對于我們來說，就是要堅定不移地打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。其次，學(xué)習(xí)是一種工作需要。哈佛大學(xué)的畢業(yè)生中曾誕生過33位諾貝爾獎得主和7位美國總統(tǒng)。輝煌的背后是：哈佛的博士生每三天啃一本大書，每本幾百頁，還要交閱讀報告；哈佛學(xué)生餐廳，很難聽到說話的聲音，每個學(xué)生端著比薩、可樂坐下后，往往順手把大衣扔在地上，然后邊吃邊看書或者做筆記；哈佛醫(yī)學(xué)院，同樣寧靜，不管有多少候診者，也無一人說話，無一人不在閱讀或記錄，醫(yī)院實在也是圖書館的延伸；哈佛大學(xué)校園里，不見華服，不見化妝，更不見晃里晃蕩，只有匆匆腳步，堅實地寫下人生的篇章。去年，我在一本名字叫做《經(jīng)濟(jì)學(xué)家茶座》的刊物上讀過一篇文章——“七成大學(xué)生不會寫簡歷”。北京新東方英語學(xué)校想在北京理工大學(xué)臨時招聘44名學(xué)生，去當(dāng)新概念英語暑期補(bǔ)習(xí)班的助教。招聘啟事在學(xué)校內(nèi)網(wǎng)上發(fā)出后，很快收到上百份應(yīng)聘簡歷。原以為從上百份簡歷中挑44人當(dāng)助教易如反掌，結(jié)果卻讓人大跌眼鏡。大部分簡歷不是太羅索，就是重點不突出，不知所云，最后只通過了30多份，另外70多人只好拜拜了。提請大家注意兩點，其一是在北京理工大學(xué)這所名校里招聘，其二是招聘暑期臨時助教。卻在第一關(guān)，還沒有與用人單位見面，大多數(shù)人就因為一張看似簡單的求職簡歷敗下陣來。難怪不少大學(xué)生感嘆：簡歷簡歷，檢驗就業(yè)能力，沒有好簡歷，將失去好機(jī)遇。所以任何時候都不要講，知識夠用了，其實我們還差得遠(yuǎn)，我們未必比那七成被淘汰的大學(xué)生強(qiáng)。古今中外，黨內(nèi)黨外，凡成就大事者，無不都是學(xué)習(xí)的楷模。江西省委書記蘇榮同志講，學(xué)習(xí)是生活的需要、工作的需要、人生的需要，是不斷成長進(jìn)步的重要法寶，是做好工作的重要前提。他在談到個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷時說，由于“”的發(fā)生，他失去了上大學(xué)的機(jī)會，未能接受全面系統(tǒng)的全日制大學(xué)教育，留下許多遺憾。參加工作以來，開始是被工作“逼”著學(xué)習(xí)，在后來的實踐中越來越深感學(xué)習(xí)的重要性。有些地方整頓會風(fēng)，有的同志因為在會上打瞌睡被通報處理。蘇榮同志認(rèn)為，開會打瞌睡不對，但如果領(lǐng)導(dǎo)在臺上講話講得好些人都打瞌睡，就很有必要從講話本身找找原因。多年來，蘇榮同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，不論在哪里工作，總是想盡一切辦法、利用一切機(jī)會、抓緊點滴時間去學(xué)習(xí)，有時突然想到某個把握不準(zhǔn)的問題，哪怕是深更半夜，他也會立即起床查找資料或上網(wǎng)查詢。蘇榮同志是我黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，為我們樹立了好學(xué)的榜樣。4月29日，財政部綜合司和機(jī)關(guān)團(tuán)委以薪火相傳教育活動為主題，邀請原財政部長項懷誠為黨員干部上了一堂精彩的黨課。項懷誠同志講了四個方面：一是萬事勤為先，勤能補(bǔ)拙。做好工作的首要前提是要勤學(xué)肯干。二是需要有一個耐心寬容的好心態(tài)，要向老一輩財政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，脾氣要好、為人要謙虛、工作要耐心，努力做到任勞任怨。地方和部門同志來辦事，也許我們不能滿足他們的工作要求，但一定要有一個好的態(tài)度，對人要親切。三是要艱苦艱苦樸素，廉潔奉公，以身作則。第五任財政部長吳波同志，一個小小的眼鏡盒使用多年，以至于盒子外面的燈芯絨布磨破了，里面的鐵殼都露了出來。四是必須要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度和拼搏合作的團(tuán)隊精神。項懷誠同志用一邊串的小故事，生動形象地講了很多財政工作的大道理、硬道理，但首要的一條還是勤奮學(xué)習(xí)。我們誰也不要說，我進(jìn)財政幾十年了，精通業(yè)務(wù)。大家可以反省總結(jié)，你在財政幾十年來，發(fā)表過哪些文章？出版過幾本書？創(chuàng)造過哪些經(jīng)驗被采納？研究出哪個軟件在全省推廣？很少，或者說比較少，其原因，沒好好讀書。我們沒有任何理由輕視學(xué)習(xí)，拒絕進(jìn)步，要把學(xué)習(xí)作為一種精神、一種追求、一種能力、一種樂趣、一種修身立命的根本，努力培養(yǎng)學(xué)而不倦、終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。學(xué)習(xí)，對于一個民族來說，是文明傳承之途，對于一個人來說，是成長成材之梯，而對于執(zhí)政黨來說，學(xué)習(xí)是鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力之基。張之洞曾言“勸人讀書，多謂無暇，不思嬉游晝寢，為暇多矣?！币は滦膩?，少看幾集電視劇，少打幾圈麻將，真正讓財政局“人人都有書卷氣，機(jī)關(guān)發(fā)出讀書聲”。今年“五。四”青年節(jié)，總理到北大與化學(xué)學(xué)院的大學(xué)生們座談，其間有學(xué)生問總理，如何理解錢學(xué)森講的中國培養(yǎng)不出高層次人才的問題。溫總理說，錢學(xué)森提出的問題是對我們是很大的刺痛，也是很大的鞭策。錢學(xué)森先生對我講過兩點意見，我覺得對同學(xué)們會有用。一是要讓學(xué)生去想去做那些前人沒想過沒做過的事情，沒有創(chuàng)新就不會出人才。二是學(xué)文科的要懂一些理工科的知識，學(xué)理工的要懂一些文史知識。如果按錢學(xué)森同志的思想推論，我們財政干部都應(yīng)該懂一些財政業(yè)務(wù)以外的知識。

（二）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，努力做到真抓實干。首先，要增強(qiáng)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個國家和民族的靈魂，是提高工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，沒有創(chuàng)新，工作就沒有了生機(jī)和活力。但創(chuàng)新又絕不是一句空洞的口號，更不是只有少數(shù)人才能享有的專利。我們在工作中做出的任何探索和嘗試都是創(chuàng)新，能夠認(rèn)識并解決好工作中存在的問題也是創(chuàng)新，對既有的思路用新的方法抓落實還是創(chuàng)新。關(guān)鍵是要對創(chuàng)新的內(nèi)涵有準(zhǔn)確的定位和認(rèn)識，打破對創(chuàng)新認(rèn)識上的神秘主義，只要我們每一位同志有開拓性工作的勇氣，有沉下心來研究和思考的習(xí)慣，有科學(xué)審慎的態(tài)度，就一定能夠在工作中推陳出新。要在全局上下營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，通過每一位同志工作上的創(chuàng)新，奠定全局工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，啟發(fā)我們推進(jìn)創(chuàng)新性工作的靈感，實現(xiàn)各項工作標(biāo)準(zhǔn)的提高和突破。今年，我市市區(qū)大項目較多，評審中心探索派駐資金評審管理員的方法，就是一種嘗試。其次，要增強(qiáng)執(zhí)行能力。許多工作，往往不是想不出來，而是干不下去。增強(qiáng)執(zhí)行能力要注意四點：一是要不折不扣地抓落實；二是要創(chuàng)造性地抓落實；三是要鍥而不舍地抓落實；四是要群策群力抓落實。臺灣商界巨子郭臺銘說，執(zhí)行力就是堅忍的毅力，向前沖的傻勁；就是遇到困難主動去解決，設(shè)法去改變；就是苦干、實干、拼命干；就是打不死的蟑螂，刻苦樸實的臺灣水牛。韓國總統(tǒng)李明博在擔(dān)任現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)CEO時，有一個著名論斷“讓身體適應(yīng)床”。他常說：“不要先判斷這份工作是不是適合你，而是要改變性格去適應(yīng)工作。”執(zhí)行力對每個人而言是這樣，對于一個單位來講也是如此，那么就有一個群體執(zhí)行力問題，而群體執(zhí)行力，形象地說，是一個堅強(qiáng)有力鏈條，每個層次、每個干部均是一個鏈結(jié)，哪個結(jié)點斷了都無法執(zhí)行、都無法落實。許多教訓(xùn)表明，一項工作的成敗，不僅取決于某一個人的責(zé)任心有多強(qiáng)，更取決于所有參與這項工作的群體組成的責(zé)任鏈有多強(qiáng)。在一些尖端行業(yè)，特別是航天科技領(lǐng)域，有兩個人們熟知的概念：零部件的安全系數(shù)和整體的安全系數(shù)。前者直接決定后者。以火箭為例，假設(shè)有5萬個零部件，每個零部件安全系數(shù)是99.99%,那么火箭整體安全系數(shù)算下來不到1%!若要使整體安全系數(shù)達(dá)到99.99%,那每個零部件的安全系數(shù)則要達(dá)到99.9999999%!決定火箭整體安全系數(shù)的，是所有零部件安全系數(shù)的乘積，而不是他的平均數(shù)。就一項需要多人參與的工作而言，每個人就是一個零部件，其責(zé)任心就是安全系數(shù)，每個人的責(zé)任心共同構(gòu)成責(zé)任鏈。最后這項工作的成功率，取決于這條責(zé)任鏈的強(qiáng)弱，也就是每個人責(zé)任心的乘積。再次，要拒絕理由。對一項工作任務(wù)，完成者總有一個方案，未完成者總有一個借口、一個理由。要多想方案，少講理由，不找借口。

（三）加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，努力做到廉潔奉公。財政干部作為國家公職人員，掌握著一定的公權(quán)力，但這種公權(quán)力只能用來為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為公眾服務(wù)。我們要以貫徹落實《政府工作報告》和《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，著力解決涉及作風(fēng)建設(shè)的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范干部隊伍從政行為，以良好的形象、優(yōu)良的作風(fēng)取信于民。前些日子讀到一篇文章叫“蘇共敗在錢眼里”，在前蘇聯(lián)社會中，一般大眾自稱“我們”，而把特權(quán)者稱為“他們”。這一情況到了戈爾巴喬夫時期，表現(xiàn)得更為明顯。蘇聯(lián)解體后的1991年，莫斯科上萬名大富翁中，大部分是原來的黨政干部。同年6月的一份調(diào)查表明，在蘇聯(lián)高層干部隊伍中，76%的人認(rèn)為應(yīng)該走資本主義道路。正是這些所謂的“共產(chǎn)黨人”，革了蘇共的命。蘇東劇變后的俄羅斯，除了權(quán)力金字塔尖上的少數(shù)人物有所變化外，大批干部搖身一變成為俄羅斯顯貴。他們占了新總統(tǒng)周圍高官總數(shù)的75%，新政黨領(lǐng)袖中的57%，新政府官員中的74%。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi).科茲深刻地剖析了這一奇特的現(xiàn)象。他說：“蘇聯(lián)體制的瓦解，源于其自身的統(tǒng)治精英對個人利益的追逐”，蘇共是少有的在自己的葬禮上致富的政黨。清人胡澹庵編輯的《解人頤》一書中，收錄了一首“半半歌”：看破浮生過半，半之受用無邊。半中歲月盡幽閑，半里乾坤寬展。半郭半鄉(xiāng)村舍，半山半水田園。半耕半讀半經(jīng)廛，半士半民姻眷。半雅半粗器具，半華半實庭軒。衾裳半素半輕鮮，肴饌半豐半儉。童仆半能半拙，妻兒半樸半賢。心情半佛半神仙，姓字半藏半顯。酒飲半酣正好，花開半吐偏妍。帆張半扇免翻巔，馬放半韁穩(wěn)便。半少卻饒滋味，半多反厭糾纏。百年苦樂半相參，會占便宜只半。講了這么多半，我們當(dāng)然要摒棄它的消極思想，但其中也有其積極一面，其中在講一個道理：物欲應(yīng)有度，適度為美，只有不與民爭利，在群眾面前才能有公信力。“知足”與“知不足”，是人生修養(yǎng)的一個基本問題。在哪些方面“知足”，哪些方面“知不足”，可以看出一個人的思想境界和道德情操。一些干部能力不強(qiáng)、業(yè)績平平，卻把名利看得很重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，向組織討價還價。這種“不知足”不僅與黨的宗旨格格不入，而且對干部自身成長也是非常有害的。共產(chǎn)黨人是唯物論者，從不否認(rèn)正當(dāng)合理的個人利益。但是，如果過多考慮個人，總是“不知足”，就會成為名韁利鎖的囚徒，甚至滑到邪路上去。古人講：廣廈千間，夜臥六尺；家財萬貫，日食三餐。要把名利看得淡一些，讓心靈超脫一些。我們黨一貫堅持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的干部應(yīng)該有更高的覺悟和追求，以豁達(dá)的精神和超然的態(tài)度對待名利，用高尚的品德和境界約束自己的名利之心，始終把黨和人民事業(yè)放在首位。在名利上要有滿足感，知足；在能力上要有危機(jī)感，知不足；在工作上要有責(zé)任感，不知足。要經(jīng)常想想那些英雄先烈，比比那些先進(jìn)模范，看看那些困難群眾，真正做到在名利待遇上不計較、不攀比、不失衡，在能力水平上不自滿、不懈怠、不停滯，倍加努力學(xué)習(xí)，倍加勤奮工作，倍加嚴(yán)于律己，不負(fù)黨和人民重托。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的觀念。我們這次開展活動的目的就是創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)先爭優(yōu)應(yīng)該是我們追求的目標(biāo)，要讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣。所謂習(xí)慣，是一種常態(tài)，一種下意識，一種自動化，一種經(jīng)過長期培養(yǎng)歷練而形成的自然而然的狀態(tài)，一種無需思考即可再現(xiàn)的回憶。其程序好像早已置于大腦和肌肉中，成為一種特殊的記憶，一舉手、一投足、一顰一笑，都是優(yōu)秀的外化和證明，都會使人眼前一亮，為之折服和贊嘆。優(yōu)秀習(xí)慣的養(yǎng)成是一個漫長的過程，它可以有個明確的起點，但是沒有固定的終點。但只要不斷追求，每一個階段性成果都會成為一個新的起點。即便生命個體終結(jié)，后來者依然可以從他倒下的地方起步，向著更高的境界跋涉。優(yōu)秀和勤勉的人即便不是最優(yōu)秀的，起碼是比較優(yōu)秀的。從某種意義上說，勤勉本身就是優(yōu)秀的代名詞。所有天才無不是臺上一分鐘，臺下十年功。請千萬不要輕易相信天才的神話，那種似乎不需練習(xí)就能演奏的神童，那種不費(fèi)吹灰之力就品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，我們聽說過，但沒見過，不可太當(dāng)真。即便有莫扎特那樣的特例，于我等也毫無借鑒之可能，不可作為榜樣盲目復(fù)制。道理很簡單，你是你，你不是莫扎特。你我遍地都是，莫扎特只有一個。哲學(xué)常識告訴我們，特例不揭示必然性，不揭示規(guī)律性。聰明的人從來不把自己當(dāng)特例，聰明人只知道下笨功夫。“鋼琴王子”克萊德曼的中國巡演剛一結(jié)束，等待索要簽名的擁躉們就排開長龍一樣的隊伍。父親帶著朗朗排在隊伍的最前頭，克萊德曼習(xí)慣性地拿起簽字筆，客氣地問他們想簽在哪里，誰料朗朗的父親竟然說：“我們不要簽名。我有一個不情之請，我想讓我的兒子握一下您的雙手。你是我非常尊敬的鋼琴大師。我這個孩子對鋼琴很有悟性，打小他就苦心練琴，這兩年他連續(xù)獲獎，每次比賽總是拿第一。于是他就有一些瓢瓢然了，覺得自己很了不起。我今天一是為仰慕大師風(fēng)采而來，二是想讓我這驕傲自大的孩子明白一個道理：怎樣才算真正的鋼琴家。”克萊德曼眼里流露出贊許之意，把自己那雙與鋼琴打了半輩子交道的大手伸到朗朗面前，微笑著說：“來吧，孩子，你是好樣的?！碑?dāng)朗朗握上比自己大了幾圈的手時，一雙小手像被電到了一樣。原來，克萊德曼修長的手掌上，布滿了厚厚的老繭。朗朗癡癡地看著這雙彈出無數(shù)世界名曲的大手，再看看自己稚嫩的小手，終于知道，要想成為大師，沒有任何捷徑。

因為追求優(yōu)秀，做什么都必須有“爭創(chuàng)一流”的意識。食人俸祿，盡其本分，是常人的標(biāo)準(zhǔn)，而在優(yōu)秀的人看來，是起碼的德性；考上名牌大學(xué)，獲得全優(yōu)成績，將來有一份體面的工作，是一般人夢寐以求的理想境界，而在優(yōu)秀的頭腦中，僅僅是一個通向優(yōu)秀的起點而已。因為定位于優(yōu)秀，別人可以睡的懶覺自己不能睡，別人可以敷衍的責(zé)任自己不能推，別人可以視而不見的工作自己不能躲，別人可以心安理得的生活自己不能忍。因為定位于優(yōu)秀，裝腔作勢的表演、阿諛逢迎的丑態(tài)、追名逐利的爭斗，統(tǒng)統(tǒng)不屑為之。不僅如此，還要敬鬼神而遠(yuǎn)之。優(yōu)秀作為一種品質(zhì)，當(dāng)然離不開客觀環(huán)境。但真正優(yōu)秀的人懂得；命運(yùn)只有把握在自己手里，才是真正的命運(yùn)。平庸的人總是把別人的成功歸結(jié)為環(huán)境好、條件好、人緣好、運(yùn)氣好，而把自己所有的失敗歸結(jié)為外在原因。優(yōu)秀的人心里明白成功離不開客觀條件，但從不過分依賴客觀條件。他們懂得：環(huán)境創(chuàng)造人，人也創(chuàng)造環(huán)境。他們成功的時候往往以感恩之心面對社會、面對所有幫助過他們的人，把成功的功勞歸結(jié)于客觀條件。他們失敗的時候，往往把原因歸結(jié)為自己努力不夠。優(yōu)秀的人總是說自己不行，認(rèn)為自己無知；平庸的人總是利用各種機(jī)會表白、粉飾自己。在真正優(yōu)秀的人來看，世界上沒有比這更愚蠢的事情了。優(yōu)秀的人做了好事總不忘共同工作的同事，總是把主要功勞歸于大家；平庸的人恰恰相反，極力諱言別人的貢獻(xiàn)，拼命夸大自己的作用，貪天之功歸己有，成績都是自己的，錯誤都是別人的，老子是一朵花，別人都是豆腐渣。優(yōu)秀是一種酵母，把它用到生活中會產(chǎn)生一種奇特的效果。套用一句詩人的話：優(yōu)秀是優(yōu)秀人的通行證，平庸是平庸者的墓志銘。成功者總是答案的一部分，失敗者總是問題的一部分。成功者總是有一個方案，失敗者總是有一個借口。成功者會說：“讓我為你效勞吧！”失敗者會說：“這不是我的工作！”成功者在每個問題中總能看到答案，失敗者在每個答案中總能挑出問題。成功者會說：“很難，但有可能?！笔≌邥f：“有可能，但太難了?！碑?dāng)成功者犯錯時，他會說：“我錯了?！笔≌叻稿e時會說：“這不是我的錯?！背晒φ叱Ｕf：“我必須要做些事情?！笔≌邥f：“事情必須有人來做?！敝v了這些道理，要求大家一句話：對標(biāo)先進(jìn)找差距，立足本崗爭一流。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要標(biāo)本兼治、狠抓落實

（一）在改進(jìn)學(xué)習(xí)方面，組織開展好“三基”（基本理論、基本業(yè)務(wù)、基本技能）訓(xùn)練活動。要圍繞“三基”訓(xùn)練目標(biāo)，組織好講黨課和專題講座，開展形式多樣的主題教育，認(rèn)真落實《干部培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理辦法》，搞好日常教育培訓(xùn)。要深入開展“比知識、比業(yè)務(wù)、比文字”活動，并樹立讀書標(biāo)兵（每年選十名讀書標(biāo)兵，做為榜樣，要制發(fā)專門文件），定期舉辦學(xué)習(xí)筆記展示，引導(dǎo)機(jī)關(guān)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）在改進(jìn)工作作風(fēng)方面，組織開展好“三對照”活動（對照群眾的意見查不足，對照一流的標(biāo)準(zhǔn)看差距，對照存在的問題找對策）。第一，搞好目標(biāo)績效管理，實現(xiàn)工作的細(xì)化、深化、具體化。實踐證明，深挖一米即有水，搶先一步即為旗，推進(jìn)一步即主動。為此，要加強(qiáng)目標(biāo)績效管理，增強(qiáng)各科室、單位的目標(biāo)意識，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，激勵各科室、單位按照全局的總體部署，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作任務(wù)，解決“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的頑癥，保證各項任務(wù)的順利完成。一是目標(biāo)制定要具體化。州懷德孤兒院在強(qiáng)震中被冠以“最牛孤兒院”的稱號，即使距震中很近，但卻屹立不倒，僅僅出現(xiàn)輕微裂痕，105名孤兒毫發(fā)無損。“史上最牛孤兒院院長”白日代勒在福利院建設(shè)期間堅持每天出入工地，為的是“不能偷工減料”。我們倡導(dǎo)“以人為本”、“生命至上”，但只有把這種理念轉(zhuǎn)化成實實在在的行動，像白日代勒一樣落實到日常工作的“一磚一瓦”，融入到日常工作的每一個細(xì)節(jié)中，方有“不倒的校舍”。倡導(dǎo)這種作風(fēng)，一方面靠教育，一方面靠管理。人教科要與各科室、單位簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，就好比一道“緊箍咒”，一旦簽訂，不能更改，大家都必須確保完成，做到思想上繃緊、行動上抓緊，切實把思想和行動統(tǒng)一到績效目標(biāo)任務(wù)上來，科學(xué)管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)的落實氛圍。做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，部門有目標(biāo)，層層有擔(dān)子，人人有任務(wù)。二是目標(biāo)分解要細(xì)化。各科室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為目標(biāo)管理的第一責(zé)任人，要根據(jù)簽訂的目標(biāo)績效管理責(zé)任書，結(jié)合各自工作實際和人員狀況，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，細(xì)化、量化到具體責(zé)任人和具體經(jīng)辦人，明確完成時限，確保工作落實。三是加強(qiáng)督查促深化。簽訂績效目標(biāo)責(zé)任書只是第一步，落實才是最終目的。如何落實？加強(qiáng)督查是一個主要抓手。黨組成員要經(jīng)常下去檢查和督促分管部門目標(biāo)任務(wù)的完成情況，幫助分管部門分析問題，解決困難，推動工作。人教科要制定嚴(yán)格的督查辦法，切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期通報目標(biāo)管理責(zé)任書的推進(jìn)落實情況，要盡快研究制定年度考核辦法細(xì)則。各科室、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要真正把目標(biāo)任務(wù)記在心上，念在嘴上，抓在手上，而不是掛在墻上，擺在桌上，鎖在柜里。要親自過問，狠抓落實，把全部精力放在完成指標(biāo)任務(wù)上，及時研究分析存在的問題，一個一個問題去解決，一個一個困難去克服，一個一個環(huán)節(jié)去突破，推動各項工作取得實實在在的進(jìn)展。要定期對照目標(biāo)找差距，對照差距抓整改，積極開動腦筋，努力尋找工作突破點和著力點，真正把目標(biāo)管理作為本科室、單位落實決策、推動工作的重要手段。第二，要形成定期征求群眾意見的制度。利用群眾測評、調(diào)查問卷等形式，廣泛征求各方面意見、建議，把查找到的問題逐項分析梳理，制定有效措施，能量化的量化，能細(xì)化的細(xì)化，將整改任務(wù)分解落實到具體崗位、具體人員，對重點問題要確定具體的解決時限，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、整改迅速。第三，要健全行政問責(zé)機(jī)制。抓好工作落實、提高執(zhí)行力，是對黨員干部最基本的要求，也是必備的基本功。要抓緊研究制定行政問責(zé)管理辦法，不光對優(yōu)秀的、出色的要表揚(yáng)、要獎勵，還要對做不好的、出問題的能管、能治、能追究，確保工作落實力度大、速度快、效果好。第四，要推行機(jī)關(guān)干部工作日志制度。有的科已經(jīng)實行了這條制度，效果不錯。這既是每個人對日常工作的記錄和總結(jié)，也是加強(qiáng)干部自我管理意識、促進(jìn)精細(xì)作風(fēng)養(yǎng)成的有效手段，更是干部精神風(fēng)貌和敬業(yè)態(tài)度的重要體現(xiàn)。要將其作為干部考核的一項重要內(nèi)容，由局黨組總體把握和評價，由人教科采取隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)督，半年一小評，一年一總評，讓記工作日志成為全體機(jī)關(guān)干部的一種良好習(xí)慣。

（三）在改進(jìn)生活作風(fēng)方面，組織開展好“兩學(xué)三樹”活動（學(xué)沈浩、學(xué)《廉政準(zhǔn)則》；樹正氣、樹新風(fēng)、樹形象）。當(dāng)前要突出抓好兩件事：一是要結(jié)合財政部門實際，抓緊研究制定落實《廉政準(zhǔn)則》的實施細(xì)則。二是要盡快搞一個財政干部“八小時之外幾不準(zhǔn)”，或者十不準(zhǔn)，或者是八不準(zhǔn)、六不準(zhǔn)也行，進(jìn)一步提升財政干部的道德水準(zhǔn)，樹立財政干部良好的公眾形象，防止任何有損部門利益的問題發(fā)生。

同志們，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重在堅持、重在深入、重在落實、重在取得實效。我們要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實工作，不斷增強(qiáng)財政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實強(qiáng)化作風(fēng)、轉(zhuǎn)變形象、提升素質(zhì)，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)全市財政改革與發(fā)展提供強(qiáng)大動力和組織保證。