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同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的是對(duì)上半年全市開(kāi)放工作進(jìn)行分析總結(jié)，深入查找開(kāi)放工作中存在的不足，分析研究面臨的開(kāi)放形勢(shì)，制定切實(shí)有效的工作措施，盡快扭轉(zhuǎn)開(kāi)放工作的被動(dòng)局面，確保下半年利用外資任務(wù)如期完成。下面，我就有關(guān)外資外貿(mào)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)放工作形勢(shì)嚴(yán)峻

上半年，直接利用外資完成萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)，完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)（億美元）的，低于均衡進(jìn)度（）個(gè)百分點(diǎn)。在全市個(gè)縣市區(qū)中，有外資到位的個(gè)，分別是：，市至今沒(méi)有外資到位。在有外資到位的個(gè)縣市區(qū)中，有個(gè)縣市區(qū)沒(méi)有達(dá)到均衡進(jìn)度，大部分縣市區(qū)到位外資只有幾十萬(wàn)美元、上百萬(wàn)美元，沒(méi)有達(dá)到時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半的要求。而且，我們這些年抓開(kāi)放工作，投入的精力最大，召開(kāi)的會(huì)議最多，卻始終沒(méi)有達(dá)到理想的效果。

上半年，外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)完成億美元，完成省任務(wù)目標(biāo)（億美元）的，完成市任務(wù)目標(biāo)（億美元）的，同比增長(zhǎng)，其中，出口完成億美元，同比增長(zhǎng)，進(jìn)口完成億美元，同比增長(zhǎng)。縣等個(gè)縣市區(qū)達(dá)到或超過(guò)了進(jìn)出口目標(biāo)進(jìn)度，縣、區(qū)、新區(qū)、市等個(gè)縣市區(qū)沒(méi)有達(dá)到時(shí)間過(guò)半完成目標(biāo)任務(wù)過(guò)半的要求。外貿(mào)出口在全省個(gè)設(shè)區(qū)市中排名第位，增幅排第位。雖然我們的對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半完成目標(biāo)任務(wù)過(guò)半，但增幅放緩。而且這些年的對(duì)外貿(mào)易在全省始終處于中下游的位置，這與我們有港口、有海關(guān)、有特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)來(lái)說(shuō)，很不相稱(chēng)、很不適應(yīng)。

二、要認(rèn)真分析研究問(wèn)題

上半年已經(jīng)過(guò)去，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)非常有必要對(duì)上半年的工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，要靜下來(lái)，用心思考，認(rèn)真研究，認(rèn)真總結(jié)上半年工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和成敗得失，為什么利用外資始終沒(méi)有突破，為什么始終處于中下游的位置，這要靠我們通過(guò)總結(jié)分析把問(wèn)題搞清楚，把癥結(jié)弄明白，只有及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真分析，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害。

從上半年的數(shù)字看，我們還存在工作不到位的現(xiàn)象。

一是重視程度不夠。不管是利用外資工作還是外貿(mào)出口工作，有的單位部門(mén)認(rèn)識(shí)上不到位，重視程度上不到位，抓落實(shí)上不到位，沒(méi)有真正把開(kāi)放工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，造成招商引資的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高，往往處于被動(dòng)應(yīng)付的局面。

二是用心研究不夠。年初在全市的商務(wù)工作會(huì)上，我們提出了全力抓好產(chǎn)業(yè)招商，明確要求編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，劃定產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域，定好位、對(duì)好標(biāo)、連好線(xiàn)。到現(xiàn)在為止，有的縣市區(qū)沒(méi)有形成一套完整的資料。不用心研究項(xiàng)目，不用心研究產(chǎn)業(yè)，不用心研究投資方向，對(duì)洽談的項(xiàng)目跟蹤不夠、督導(dǎo)不夠、落實(shí)不夠。

三是“走出去”招商活動(dòng)較少。上半年，我們外出招商同比有所下降，特別是帶著企業(yè)、帶著項(xiàng)目有目的、有針對(duì)性的“走出去”開(kāi)展招商活動(dòng)比較少。

四是聯(lián)系企業(yè)不夠。從這次·周招商活動(dòng)看，只有把企業(yè)推向招商第一線(xiàn)才會(huì)有實(shí)際效果。在過(guò)來(lái)的工作中，有的沒(méi)有真正把企業(yè)作為招商主體，對(duì)企業(yè)接觸少，不了解情況，不溝通信息，為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)、牽線(xiàn)搭的意識(shí)差。

五是對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析不夠。雖然受金融危機(jī)影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，但在經(jīng)濟(jì)大調(diào)整中存在著更多的商機(jī)，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)搬遷等等，對(duì)這些新動(dòng)向有的研究不夠，不用心用腦，不深入分析，造成對(duì)招商引資、外貿(mào)出口沒(méi)有抓手，束手無(wú)策。

六是對(duì)政策掌握少，信息傳遞不及時(shí)。今年上半年，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控是收緊的趨勢(shì)，但我們企業(yè)則是需要資金，需要多種方式吸引資金。作為招商部門(mén)有責(zé)任為企業(yè)牽線(xiàn)搭架，為企業(yè)引薦投資者。還有在外貿(mào)出口上，上半年 類(lèi)主要出口商品中，大部分是同比增長(zhǎng)的，化工產(chǎn)品增長(zhǎng)、機(jī)械設(shè)備增長(zhǎng)、金屬制品增長(zhǎng)，只有鋼管出口同比下降。是鋼材、鋼管出口大市，要深入分析鋼管出口下降的原因。在年底到年初，鋼管出口猛增，從去年開(kāi)始下降，到現(xiàn)在還呈下降趨勢(shì)，除了金融危機(jī)影響外，還是我們的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有問(wèn)題，我們出口國(guó)外市場(chǎng)不對(duì)路，是注重歐美，沒(méi)有開(kāi)發(fā)中東地區(qū)及東盟等國(guó)家。最近，國(guó)家出臺(tái)了出口退稅新政策，對(duì)種商品出口退稅予以取消，特別對(duì)鋼材而言，就熱軋鋼國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格元／噸，出口報(bào)價(jià)美元／噸，可以退稅美元／噸，如果取消退稅，企業(yè)只有提高出口報(bào)價(jià)才能贏利，但目前國(guó)際需求減弱，提高出口報(bào)價(jià)將使得鋼材在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯降低，出口自然受到影響。所有這些政策問(wèn)題都需要我們?nèi)パ芯浚貏e是要及時(shí)傳遞給企業(yè)，同企業(yè)共同分析研究，為企業(yè)想辦法、出主意。

雖然這些問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析不全面，但必須引起重視，必須采取強(qiáng)有力的措施，才能取得開(kāi)放工作的新突破。

三、要制定行之有效的措施

（一）要高度重視。這次 周招商活動(dòng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到招商第一線(xiàn)，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都分別參加了一系列的招商活動(dòng)，規(guī)模之大，規(guī)格之高，是前所未有的，從中不難看出市委、市政府對(duì)開(kāi)放工作非常重視。我們分管的同志們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，引起高度重視，要根據(jù)自身情況，對(duì)上半年的工作、數(shù)字、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析研究，查找問(wèn)題，尋找對(duì)策。要寫(xiě)出分析報(bào)告，督促主要領(lǐng)導(dǎo)引起重視，推動(dòng)主要領(lǐng)導(dǎo)想開(kāi)放、議開(kāi)放、抓開(kāi)放。特別是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要有主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)開(kāi)放工作分析會(huì)，要把開(kāi)放工作作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真查找當(dāng)前存在的問(wèn)題，認(rèn)真梳理過(guò)來(lái)的洽談項(xiàng)目，認(rèn)真篩選摸清企業(yè)的需求狀況，認(rèn)真制定有針對(duì)性、有目的性的產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，要根據(jù)實(shí)際情況，制定行之有效的措施，拿出行之有效的辦法。

（二）要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為抓開(kāi)放工作的一項(xiàng)重要舉措。搞開(kāi)放工作，引進(jìn)外資，擴(kuò)大外貿(mào)出口，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，都是硬性指標(biāo)，都是實(shí)實(shí)在在的、非常具體的硬任務(wù)。所以，要深入研究開(kāi)放工作。要有一批事業(yè)心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、熱愛(ài)招商工作的人員充實(shí)招商隊(duì)伍，要耐得住寂寞，要勇于奉獻(xiàn)，要用心用入腦，要有不達(dá)目的誓不罷休的精神，深入研究開(kāi)放。要廣泛搜集信息。要及時(shí)搜集各種政策信息和投資信息，及時(shí)總結(jié)歸納信息，及時(shí)傳遞信息。要密切聯(lián)系企業(yè)。要深入到企業(yè)第一線(xiàn)，掌握企業(yè)部分情況，了解企業(yè)需求，指導(dǎo)幫助企業(yè)包裝項(xiàng)目，特別是協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目洽談、審批、注冊(cè)登記、外資入統(tǒng)等實(shí)際問(wèn)題。要尋找客戶(hù)，做好跟蹤督導(dǎo)。我多次向大家推薦學(xué)習(xí)《心耘》這本書(shū)，介紹新加坡是怎樣招商引資取得快速發(fā)展，就是憑著堅(jiān)持不懈、持之以恒的意志和決心，死盯死守，一跟到底，才取得了今天的輝煌。所以，我們做招商工作的一定要有這種決心和毅力，要親歷親為，要親自跑、親自談、親自辦，特別是對(duì)于洽談的項(xiàng)目，要提前介入，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，要有專(zhuān)人跟蹤，專(zhuān)人跑辦，落實(shí)好項(xiàng)目的跟蹤督導(dǎo)制度。

（三）要抓好產(chǎn)業(yè)招商。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)招商是新形勢(shì)下提高招商引資實(shí)效、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。從今年開(kāi)始，我們把產(chǎn)業(yè)招商作為招商引資的主渠道，多次進(jìn)行部署，有的縣市特色產(chǎn)業(yè)也形成了規(guī)模。近幾年，、的管道管件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展很快，最重要的因素就是產(chǎn)業(yè)定位明顯，就是以管道裝備、彎頭管件為主；開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上定位管道裝備和塑料兩大產(chǎn)業(yè)，效果非常明顯，發(fā)展勢(shì)頭非常好。要繼續(xù)按照我們年初部署的認(rèn)真編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、謀劃產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，各縣市區(qū)要拿出一套完整的可操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)招商方案。市招商局要把這項(xiàng)工作作為近期督辦的重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

（四）要抓好園區(qū)建設(shè)。今年是“開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”，只有搭建好平臺(tái)，才能引來(lái)大項(xiàng)目。要搞好園區(qū)規(guī)劃，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要抓好產(chǎn)業(yè)招商。前段時(shí)間，省政府在召開(kāi)項(xiàng)目觀摩會(huì)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)付志方對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)給予充分肯定，稱(chēng)贊是全省一流的。市人大組織全國(guó)、省、市人大代表視察開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)。郭華書(shū)記、劉學(xué)庫(kù)市長(zhǎng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的變化也給予了表?yè)P(yáng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施抓在手上，加大投入，加快推進(jìn)。今年下半年，市政府要對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查評(píng)比。

（五）要堅(jiān)定不移的“走出去”。周招商活動(dòng)就充分說(shuō)明了只有“走出去”才能有收獲，只有“走出去”才能有合作的想法，只有“走出去”才能獲取信息，只有“走出去”才能擴(kuò)大宣傳，只有“走出去”才能增進(jìn)感情。所以，要堅(jiān)定不移的“走出去”。要帶著企業(yè)、帶著項(xiàng)目“走出去”，要以“小團(tuán)組”、“一對(duì)一”的招商方式為主，開(kāi)展有針對(duì)性、有目的性、有實(shí)效性的招商活動(dòng)。下半年，我們還要舉辦周招商活動(dòng)，今后每年都要舉辦一次周招商活動(dòng)。同時(shí)，利用雜技節(jié)和武術(shù)節(jié)，每年要舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和展覽會(huì)，市政府常務(wù)會(huì)已研究決定把“兩節(jié)兩周”固定下來(lái)。雜技節(jié)和武術(shù)節(jié)期間的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和展覽會(huì)，初定每年月份舉辦， 周招商活動(dòng)初定每年的月份舉辦， 周招商活動(dòng)初定每年月份舉辦，通過(guò)“兩節(jié)兩周”的招商活動(dòng)，打造的招商活動(dòng)品牌。

同志們，上半年已經(jīng)過(guò)去了，下半年我們的任務(wù)很重，壓力很大，希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以這次會(huì)議為契機(jī)，振作精神，調(diào)整思路，腳踏實(shí)地，一招不讓地把開(kāi)放工作抓緊抓好，抓出成效。