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職業(yè)教育發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們：發(fā)展職業(yè)教育必須開展企業(yè)培訓；開展企業(yè)培訓離不開政府的政策支持。而目前我國各級政府的政策大多停留在“鼓勵”或“倡導”等“一般性號召”上，要充分發(fā)揮政府的政策支持作用，首先要明確政府在其中的角色定位：

（1）觀念引導、宣傳推動作用。政府應充分利用行政資源、大眾傳媒等手段進行宣傳教育：企業(yè)的教育責任是企業(yè)社會責任的一部分，從觀念上引導企業(yè)，提升企業(yè)對職業(yè)教育的理解和認識，使企業(yè)意識到積極參與職業(yè)教育是企業(yè)應盡的社會義務，是不可推卸的社會責任，促使企業(yè)提高積極參與職業(yè)教育的使命感與責任感，從而引導企業(yè)積極參與職業(yè)培訓。

（2）制定政策、行政監(jiān)管作用。各級政府應制定相關政策及規(guī)章制度，運用法律、財政、稅收等必要的行政手段，確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，規(guī)范企業(yè)參與職業(yè)培訓的行為，建立獎懲機制，對企業(yè)進行行政監(jiān)督與管理。我國職業(yè)教育開展企業(yè)培訓應本著“政府調控，企業(yè)主導”的原則，政府應加大政策支持力度，建立起協(xié)調、激勵及監(jiān)控機制，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情，才能確保我國職業(yè)教育健康、穩(wěn)定、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。

一、政府制定政策、法律法規(guī)是推動企業(yè)參與職業(yè)教育培訓的有力保障

政府應全方位地加強政策、法律法規(guī)建設，形成完整的政策、法律體系，明確落實政府、學校、企業(yè)等在職業(yè)教育開展企業(yè)培訓中的權利與義務，制定切實可行的政策法規(guī)才是校企合作持續(xù)健康發(fā)展的源動力，也是推進企業(yè)積極參與職業(yè)培訓的必要保證。首先，各級政府應修訂完善已有相關法律文件，明確企業(yè)參與職業(yè)培訓的主導地位及法定義務，明確企業(yè)開展職業(yè)培訓的社會責任和應享有的法定權利，使企業(yè)充分任識到：開展企業(yè)培訓不僅僅是成本投入，而是履行社會責任；開展企業(yè)培訓不只是企業(yè)應盡的社會義務，同時企業(yè)也享有相應的法定權利。對嚴格履行企業(yè)培訓義務的企業(yè)應有具體的獎勵政策，讓企業(yè)在職業(yè)教育中有充分的發(fā)言權，并獲得相應的利益；對于不履行企業(yè)培訓義務的企業(yè)要有具體的懲罰措施，讓其付出相應的代價。其次，政府制定相關政策、法律法規(guī)必須保證其配套性和連續(xù)性，以便形成持續(xù)的、長效的影響和保障，這也是企業(yè)參與職業(yè)教育得以順利進行的一個前提。同時，政府還要建立校企合作的協(xié)調機制，協(xié)調教育、人事、勞動、財政、稅務、工商等部門，保證各項政策法規(guī)落到實處。

二、加強宣傳，調動企業(yè)參與職業(yè)培訓的積極性

為了進一步鼓勵企業(yè)投身職業(yè)教育積極開展企業(yè)培訓，我國政府可以通過樹立典范，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情，對積極參與企業(yè)培訓并取得顯著成績的企業(yè)，給予一定的物質獎勵和表彰；對在校企合作中作出重大貢獻的企業(yè)家，也同時給予相應的物質獎勵并授予榮譽稱號。如國家或各地方政府都可設立固定獎項，每年對積極主動參與企業(yè)培訓，并取得突出效果的企業(yè)給予一定的榮譽稱號及經(jīng)濟獎勵。同時，政府充分發(fā)揮大眾傳媒的宣傳鼓動作用，為企業(yè)樹立良好的社會形象，當企業(yè)形象獲得廣大消費者認可時，消費者更愿意購買其產品，從而使企業(yè)獲得更大經(jīng)濟效益，讓企業(yè)意識到參與職業(yè)教育不僅是義務，對企業(yè)來說，既是一種榮譽，又是一種宣傳，能提高企業(yè)形象，企業(yè)形象直接影響經(jīng)濟效益。

三、本著“誰參與，誰受益“的原則，政府出臺更加靈活多樣的優(yōu)惠政策

各級政府還可以對積極參與企業(yè)培訓的企業(yè)實行靈活多樣的優(yōu)惠政策，例如，貼息貸款、稅收減免、財政補貼、立項優(yōu)先等，從而充分調動企業(yè)參與職業(yè)培訓的積極性與主動性，促進職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展。具體措施如下：

1、對參與職業(yè)教育合格企業(yè)可根據(jù)培訓情況按比例減免教育附加費；對參與職業(yè)教育不合格企業(yè)，要求其限期整改，全額征收教育附加費，并處一定罰金。

2、對開展校企合作的職業(yè)院校，其針對企業(yè)技術革新改造的課題，可獲得政府優(yōu)先立項、優(yōu)先給予資金保證。

3、實習學生的工資由政府、企業(yè)、學校三方共同承擔，以提高企業(yè)接納實習學生的積極性。

4、對積極參與企業(yè)培訓的優(yōu)秀企業(yè)由國家優(yōu)先發(fā)放科研經(jīng)費，優(yōu)先批準貼息貸款。

5、降低培訓企業(yè)勞動力交易成本，企業(yè)通過參與職業(yè)培訓優(yōu)先獲得高素質、與企業(yè)匹配的技能型人才，提高生產效益。即：優(yōu)先保證校企合作企業(yè)用人需求，對積極開展企業(yè)培訓的企業(yè)，勞務和人才市場應該賦予其優(yōu)先挑選勞動力的權利。

6、對參與企業(yè)培訓業(yè)績優(yōu)秀的企業(yè)在擴建用地方面給予優(yōu)先保證等。職業(yè)教育開展企業(yè)培訓有利于我國加快職業(yè)教育的創(chuàng)新與發(fā)展，有利于勞動者素質提升和科技進步。正如中國職業(yè)技術教育學會會長張?zhí)毂Ｋf：“企業(yè)是職業(yè)教育的主體之一，與企業(yè)緊密合作，是職業(yè)學校改革培養(yǎng)模式、提高教育質量、適應社會需求的必由之路。”因此，國家和各級地方政府應提高認識，積極為企業(yè)參與職業(yè)培訓提供政策支持，建立促進企業(yè)參與職業(yè)培訓的長效機制和強大推動力，促使我國職業(yè)教育沿著健康的道路發(fā)展。

作者：佟芳劉志霞單位：天津工程職業(yè)技術學院