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一、管控九大環(huán)節(jié),清除風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)
1.命題環(huán)節(jié)保密教育。學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處會(huì)同招生部門,負(fù)責(zé)命題環(huán)節(jié)的保密教育工作。按照全國統(tǒng)一考試命題工作的要求和條件,推薦高水平教師參加命題工作。凡被聘請(qǐng)為命題教師的,所在單位和本人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)命題工作的安全保密規(guī)定,對(duì)命題教師的身份保密,不得參與其命題相關(guān)考試項(xiàng)目的輔導(dǎo)、講座、編輯復(fù)習(xí)資料等活動(dòng),不得向任何人透露、暗示有關(guān)試題的任何內(nèi)容及命題工作情況。同時(shí)采取措施,抓好涉考人員的保密教育,使所有涉考人員自覺做到思想高度重視、嚴(yán)格操作規(guī)范。建立由一名主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的考試保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)考試試卷的命題、印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的保密管理工作。組織考試的主管部門對(duì)命題人員和內(nèi)部工作人員進(jìn)行審查,加強(qiáng)保密教育,對(duì)命題工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的保密管理。嚴(yán)格考試試卷的交接查驗(yàn)手續(xù),命題工作結(jié)束后,紀(jì)委監(jiān)察處對(duì)考試試卷的交接過程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。考試原始試題載體的保管選擇具備安全防盜設(shè)施的場(chǎng)所,存放在保險(xiǎn)柜中,并由雙人專門保管。
2.考務(wù)人員履職及紀(jì)律教育。在長期的工作實(shí)踐中,學(xué)校形成了一整套的工作制度。第一,回避制度,本人及有直系親屬參加考試的教師和工作人員不得參加考試和評(píng)卷工作。第二,封閉制度。評(píng)卷工作必須在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行,評(píng)卷教師和工作人員應(yīng)憑評(píng)卷工作證出入評(píng)卷場(chǎng)所。第三,承諾制度。簽訂閱卷承諾書,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,承擔(dān)違規(guī)帶來的任何后果。第四,保密制度。手機(jī)上交或關(guān)閉放置閱卷場(chǎng)所外面,工作時(shí)間不會(huì)客、不打電話,不私自進(jìn)入試卷調(diào)度室;嚴(yán)禁將答卷及評(píng)分細(xì)則等相關(guān)資料帶出工作場(chǎng)所;答卷密封,工作人員不得私自拆啟、撬看密封線內(nèi)的考生姓名、考號(hào),不得涂改考生答卷及成績。評(píng)卷期間不得為任何人查閱分?jǐn)?shù)。不得將閱卷情況外泄,不接受任何媒體采訪。第五、安全制度。試卷統(tǒng)一放置卷庫,評(píng)卷時(shí)要求閱卷教師愛護(hù)試卷及各種資料,防止被撕壞或污損。茶杯遠(yuǎn)離試卷,做到防水、防火、防盜,杜絕一切事故的發(fā)生,確保試卷安全。同時(shí),學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察處加大對(duì)所有涉考人員考風(fēng)考紀(jì)、誠信、守規(guī)、守紀(jì)、守法意識(shí)的宣傳教育力度。在整個(gè)考試和評(píng)卷過程中,涉考人員要嚴(yán)格要求自己,自覺遵守考試紀(jì)律要求,做到廉潔自律、秉公辦事。嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊。在考試和閱卷過程中如發(fā)現(xiàn)有任何違規(guī)違紀(jì)行為,立刻調(diào)離工作崗位并將依照有關(guān)紀(jì)律處罰規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,做到客觀公正公平。
3.入學(xué)考試環(huán)節(jié)監(jiān)督。學(xué)校堅(jiān)持以考生為本、為考生服務(wù)的思想,認(rèn)真落實(shí)國家、省有關(guān)高考的一系列要求,確??荚嚢踩?、平穩(wěn)進(jìn)行。各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),盡職盡責(zé),認(rèn)真做好保障工作,嚴(yán)格規(guī)范考務(wù)工作,加強(qiáng)考試管理,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),確保高考科學(xué)、規(guī)范、公平、公正。學(xué)校采取一系列措施,嚴(yán)防考試違紀(jì)舞弊。一是考試全部在標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行,考場(chǎng)實(shí)施全程電子影像監(jiān)控并錄像留存,待考試結(jié)束后進(jìn)行回放復(fù)查,復(fù)查出違紀(jì)舞弊者將嚴(yán)肅處理。二是參加考試的考生必須持本人有效身份證件)參加考試,無有效身份證件的考生,不能進(jìn)入考場(chǎng)參加考試。三是進(jìn)入考場(chǎng)前每個(gè)考生須接受金屬探測(cè)儀檢查。四是考生嚴(yán)禁將通訊工具、計(jì)時(shí)設(shè)備(如指針式、液晶式手表、懷表等)帶入考場(chǎng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照違紀(jì)處理。五是考試期間,學(xué)校招生辦公室將協(xié)同公安和無線電管理部門使用監(jiān)測(cè)設(shè)備加大對(duì)使用無線通訊工具作弊的中介和考生的打擊力度。提醒考生,在考試前須仔細(xì)閱讀《準(zhǔn)考證》和《座位通知單》上的相關(guān)要求,按照規(guī)定誠信應(yīng)考。
4.評(píng)卷過程監(jiān)督。學(xué)校成立評(píng)卷工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定評(píng)卷工作實(shí)施細(xì)則,所有閱卷教師均需簽訂遵章守紀(jì)承諾書,評(píng)卷實(shí)行封閉管理,評(píng)卷教師和工作人員進(jìn)駐評(píng)卷場(chǎng)地后不得與外界接觸。為了保證閱卷質(zhì)量,維護(hù)考生權(quán)益,確保成績公平,紀(jì)委監(jiān)察處對(duì)整個(gè)閱卷工作進(jìn)行全過程監(jiān)督,評(píng)卷工作本著分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)到崗的原則,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)卷工作的管理,推進(jìn)評(píng)卷工作的規(guī)范化和制度化,確保評(píng)卷工作準(zhǔn)確、科學(xué)、有序進(jìn)行。
5.成績管理和錄入監(jiān)督。學(xué)校招生辦公室嚴(yán)格根據(jù)教育部規(guī)定時(shí)間,執(zhí)行有關(guān)文件精神進(jìn)行電子注冊(cè)工作;對(duì)學(xué)籍管理做出嚴(yán)格、規(guī)范、細(xì)致的規(guī)定,實(shí)行校院二級(jí)管理、互相監(jiān)督制度。杜絕成績錄入人員相互串通、改動(dòng)考生成績、匯總成績不細(xì)致等情況發(fā)生。
6.錄取過程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)錄取管理過程的監(jiān)督,建立責(zé)任追究制,完善制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格審核網(wǎng)上錄取工作人員資格,防止違規(guī)錄取不符合條件的考生或者私下聯(lián)系進(jìn)檔考生提條件。
7.入學(xué)資格復(fù)查監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門和招生辦公室相互配合,開展招生紀(jì)檢監(jiān)察。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)錄取新生進(jìn)行入學(xué)資格審查,及時(shí)處理招生考試中的特殊問題。杜絕考生資格審查不仔細(xì)或報(bào)考條件不足的學(xué)生被錄取等情況發(fā)生。
二、運(yùn)用三大舉措,構(gòu)建長效機(jī)制
圍繞國家方針政策和重大決策部署,學(xué)校積極探索和創(chuàng)造了從規(guī)范機(jī)制、加強(qiáng)宣教和強(qiáng)化監(jiān)督等多措并舉的做法,并形成了自身的優(yōu)勢(shì)和特色,為建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
1.規(guī)范工作機(jī)制,確保責(zé)任明確。學(xué)校成立以主管校領(lǐng)導(dǎo)為組長,紀(jì)委書記、分管校領(lǐng)導(dǎo)為副組長,成員由招辦、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成的考試工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)招生考試的組織工作。同時(shí),下設(shè)紀(jì)檢組、后勤保障組、保衛(wèi)組等若干工作小組,負(fù)責(zé)具體工作。學(xué)校招生考試領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全校的招生考試及閱卷工作給予全方位指導(dǎo),招辦及教務(wù)部門對(duì)招生考試工作負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)督組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。各部門相互配合,同時(shí),強(qiáng)化責(zé)任追究,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立責(zé)任制,明確相關(guān)責(zé)任,出現(xiàn)問題,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,做到分工到人,各負(fù)其責(zé)。
2.開展紀(jì)律教育,強(qiáng)化防控內(nèi)功。為保證每年招生考試、閱卷工作的公開、公平、公正,學(xué)校紀(jì)委辦、監(jiān)察處采取有效措施,開展上崗前教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)所有考務(wù)人員和工作人員進(jìn)行職責(zé)教育,簽訂保密義務(wù)承諾書,強(qiáng)調(diào)招生考試的紀(jì)律要求,做到教育在先、預(yù)防在先、提醒在先。在招生考試工作體制、機(jī)制和制度的建立方面,紀(jì)委、監(jiān)察處充分發(fā)揮參與協(xié)調(diào)作用,與招生辦密切合作,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽師范大學(xué)招生錄取監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》,不斷加強(qiáng)招生考試的紀(jì)律教育,完善相關(guān)制度,減少干擾,加強(qiáng)防范,落實(shí)責(zé)任追究,推進(jìn)招生考試工作制度化、程序化、規(guī)范化。
3.運(yùn)用科技手段,拓展防控時(shí)空。隨著社會(huì)進(jìn)步和高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,高校的招生考試工作也要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求。為此,安徽師范大學(xué)在每年的招生考試工作中,公開考試專用舉報(bào)電話和電子信箱,拓寬信訪渠道,保障信訪舉報(bào)人的權(quán)益;運(yùn)用科技手段,實(shí)行監(jiān)控手段現(xiàn)代化,利用電動(dòng)計(jì)時(shí)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)分、全程攝像、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)同步監(jiān)督等手段,加強(qiáng)對(duì)招生考試閱卷現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督,為信訪舉報(bào)問題的查實(shí)提供了有力證據(jù),最大限度地提高了招生考試工作質(zhì)量。
作者:劉曼玉單位:安徽師范大學(xué)監(jiān)察處