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在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算高速發(fā)展的今天，高速公路檔案管理模式已發(fā)生很大的改變，已經(jīng)由傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理為主逐步向局域網(wǎng)、辦公自動化系統(tǒng)下的電子檔案管理轉(zhuǎn)變。高速公路檔案是維護(hù)高速公路歷史真實(shí)面貌的重要記錄，對于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識規(guī)律、延續(xù)歷史、促進(jìn)高速公路各項(xiàng)工作有效開展，發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，高速公路檔案需要在管理理念、管理手段上與新技術(shù)發(fā)展相接軌。

1高速公路檔案管理的現(xiàn)狀

1.1檔案管理體制機(jī)制。從各省編辦批復(fù)的高速公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況來看，高速公路內(nèi)部還沒有設(shè)立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，各單位、部門都設(shè)置了兼職檔案工作人員。大多數(shù)高速公路管理機(jī)構(gòu)中，辦公室文書兼職文書檔案工作，人事檔案由政工辦或人事處人員兼職，會計(jì)檔案由財(cái)務(wù)人員兼職，養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)、通信等高速公路業(yè)務(wù)部門檔案由各業(yè)務(wù)部門人員兼職。以吉林省高速公路管理局為例，高速公路檔案實(shí)行局、分局、管理處、收費(fèi)站分級管理模式。

1.2檔案人員的現(xiàn)狀。高速公路檔案人員整體素質(zhì)參差不齊，年齡、學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)水平相差很大。以吉林省高速公路管理局長春管理分局為例，現(xiàn)有檔案專業(yè)技術(shù)職稱人員47人，其中副研究館員2人，館員及以下45人。按年齡結(jié)構(gòu)劃分，其中35歲以下檔案人員20人，36歲到50歲檔案人員24人，51歲以上檔案人員3人。按學(xué)歷結(jié)構(gòu)劃分，其中碩士研究生及以上5人，大學(xué)本科32人，大專及以下10人。

1.3檔案軟硬件保障。目前都采用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理，大多數(shù)高速公路管理單位還沒有專用的檔案管理軟件。以文書檔案為例，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歸檔文件目錄電子化管理，因缺少相應(yīng)的軟硬件設(shè)備和人員不足，大部分的紙質(zhì)文書檔案還沒有進(jìn)行數(shù)字化處理，管理手段和管理方式相對落后。很多高速公路管理單位已采用綜合辦公系統(tǒng)來處理文件，現(xiàn)在形成的電子文件數(shù)量明顯多于紙質(zhì)文件，但許多單位還沒有配備相應(yīng)的文書檔案管理軟件與之相匹配，檔案管理方式相對于快速發(fā)展的電子文件相對滯后。

2高速公路檔案管理存在的問題

2.1檔案管理意識不夠強(qiáng)。由于沒有專職的檔案管理部門和人員，兼職檔案人員忙于日常工作過多，對檔案管理工作重視程度和關(guān)注度不高。

2.2檔案管理硬件建設(shè)難以適應(yīng)工作需要。隨著檔案庫存量的增加，因辦公條件限制，無法落實(shí)專用檔案室，檔案分散在各職能科室，未實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)范化管理，沒有專職的檔案管理人員和庫房。

2.3數(shù)字化、信息化檔案管理工作相對滯后。檔案數(shù)字化進(jìn)程緩慢，大部分檔案還是以紙質(zhì)形式存在，缺乏數(shù)字化工作所需資金、技術(shù)和人員等方面的保障。

2.4管理不規(guī)范。辦公自動化系統(tǒng)中形成的電子文件檔案格式和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏規(guī)范性。

3高速公路檔案管理的改進(jìn)措施

3.1提高對檔案管理工作的重視。切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，從人、財(cái)、物方面給予保障，牢固樹立檔案管理法制觀念，加強(qiáng)對檔案工作的宣傳力度。

3.2完善檔案管理組織網(wǎng)絡(luò)，提高檔案管理水平。以高速公路檔案部門為主導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部之間、行業(yè)與社會各界的交流互動和溝通合作，為社會提供更加系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)的高速公路檔案服務(wù)，推進(jìn)高速公路檔案工作良性運(yùn)行。

3.3加快檔案的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。購置存儲服務(wù)器、計(jì)算機(jī)查詢終端、專用網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件，將紙質(zhì)載體的檔案轉(zhuǎn)為機(jī)讀數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)文件、檔案與信息技術(shù)的合作與資源共享。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，搭建交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，開設(shè)高速公路檔案網(wǎng)站，及時(shí)傳播能夠公開的高速公路檔案以及編研成果，實(shí)現(xiàn)高速公路檔案資源的網(wǎng)上共享。建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，加強(qiáng)全國高速公路管理機(jī)構(gòu)之間的配合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)一張網(wǎng)一鍵查詢，全程留痕監(jiān)督，既方便因公快捷查詢，又能杜絕非法查詢，有效促進(jìn)各省高速公路檔案信息的互聯(lián)互通和檔案的有效利用。

3.4加強(qiáng)培訓(xùn)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平。高速公路檔案人員所在單位可以結(jié)合本單位發(fā)展戰(zhàn)略和崗位要求，組織開展檔案人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，參加檔案主管單位組織的檔案人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程教育，為基層、一線檔案人員更新知識結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)。結(jié)合高速公路檔案事業(yè)發(fā)展的要求，培養(yǎng)造就有理想信念、有職業(yè)操守、有創(chuàng)新意識、有專業(yè)能力的檔案人員，為高速公路檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

作者:張玉梅 單位：吉林省高速公路管理局長春管理分局