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重慶民族地區(qū)由于受歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等因素的制約民族教育發(fā)展嚴(yán)重落后于主城區(qū)，教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重。主要是重慶市區(qū)際之間教育資源分配不均衡。例如渝東南翼僅占全市學(xué)校總數(shù)的12%，專任教師、公共圖書館所占比例僅是全市的11%、3．6%。教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于主城區(qū)。

一、民族教育信息化程度低

“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，民族教育信息化是國(guó)家教育信息化的重要組成部分。”然而重慶民族地區(qū)受地理、經(jīng)濟(jì)等各種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，信息資源覆蓋面非常有限。民族地區(qū)信息化資源呈現(xiàn)出“重?fù)碛小⑤p應(yīng)用，重建設(shè)、輕效果，重發(fā)展、輕效益，重使用、輕管理的現(xiàn)象?！辈魂P(guān)注信息資源的成本效益，造成資源浪費(fèi)。

二、重慶民族教育發(fā)展對(duì)策研究

1．民族教育戰(zhàn)略化之路———健全民族教育機(jī)制體制

(1)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略，合理配置教育資源。重慶“實(shí)施‘一圈兩翼’開發(fā)戰(zhàn)略……形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。”“建立以城帶鄉(xiāng)良性互動(dòng)機(jī)制。建立健全‘強(qiáng)?！瘞?dòng)‘弱校’發(fā)展機(jī)制，推行‘百校牽手’、‘結(jié)對(duì)幫扶’‘捆綁發(fā)展’‘名校集團(tuán)’、‘領(lǐng)雁工程’等模式”這種對(duì)口支援發(fā)展路徑有助于發(fā)揮重慶主城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，為重慶民族地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)教育資源，改善教育資源配置不均格局。

(2)健全辦學(xué)體制，拓寬教育融資渠道。政府應(yīng)實(shí)施對(duì)重慶民族教育的優(yōu)先政策和教育投資。文忠長(zhǎng)指出“采用一種‘自下而上’的投入模式:政府對(duì)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市、州城市、省城市的投入比例依次為50%、30%、12%、7%、1%，形成一個(gè)‘自下而上’的金字塔式的投資模式”。此外，民族地區(qū)必須自力更生，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)，多渠道融資，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，才能確保民族教育長(zhǎng)效發(fā)展。

(3)發(fā)揮民族特色，發(fā)展民族職業(yè)教育。重慶民族地區(qū)自然資源、文化人文資源豐富，尤其是獨(dú)具特色的土家苗寨文化。如“富有特色的薄草鑼鼓、舍巴節(jié)、木葉傳情、繞棺、攤戲、毛古斯、擺手舞、竹枝歌、西蘭卡普等民俗文化。”“石柱縣是著名的‘黃連之鄉(xiāng)’，彭水縣是‘油桐之鄉(xiāng)’，黔江自治縣開發(fā)了省級(jí)風(fēng)景區(qū)小南海”這些資源為重慶民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育提供了得天獨(dú)厚的條件。

2．民族教育多元化之路———民族共生教育

重慶民族地區(qū)是一個(gè)由多民族、多文化組成的地區(qū)，必然要求建立“和而不同”的少數(shù)民族多元文化教育體系。正如格林所言“教育必須包容符合的文化與民族”，民族教育首先要開發(fā)多元化的課程體系，尊重各少數(shù)民族文化特色。其次，實(shí)行“多元文化整合教育”即要充分發(fā)揮重慶民族地區(qū)多元民族文化資源優(yōu)勢(shì)，使不同的民族文化在主流文化的主旋律中和諧共生，構(gòu)建和諧的文化生態(tài)教育環(huán)境。這正是張?jiān)妬喗淌谒珜?dǎo)的“共生教育”因此，重慶民族教育就是要把當(dāng)?shù)刎S富的自然、人文資源融合起來(lái)，形成一種和諧的文化生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)民族教育可持續(xù)發(fā)展。

3．民族教育信息化之路———遠(yuǎn)程教育

2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出“支持民族地區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面?！眹?guó)家開展“教育信息化工程”、“西部教育科研網(wǎng)擴(kuò)展工程”等，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)教育資源共享，努力提高民族教育水平。在國(guó)家政策的指導(dǎo)下重慶市制定“加快建設(shè)教育信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)‘?dāng)?shù)字校園’建設(shè)”等措施，推進(jìn)民族地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保重慶民族地區(qū)能夠共享主城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源。

三、總結(jié)

上述關(guān)于重慶民族教育發(fā)展的研究主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

(一)民族教育研究視角、研究方法多樣化對(duì)于重慶民族教育的發(fā)展學(xué)者們從教育學(xué)、民族學(xué)、文化學(xué)、民俗學(xué)等不同視角切入，采用個(gè)案調(diào)查、田野考察以及統(tǒng)計(jì)分析、歷史研究等方法，結(jié)合民族地域性特征，探索民族教育發(fā)展的理念和策略，為重慶民族教育持續(xù)健康發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

(二)對(duì)民族特殊教育的研究相對(duì)較少通過(guò)文獻(xiàn)分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對(duì)民族地區(qū)婦女、女童以及殘障兒童等弱勢(shì)群體教育的研究相對(duì)較少。民族地區(qū)由于受封建傳統(tǒng)重男輕女觀念的影響，女童教育呈現(xiàn)出入學(xué)率低、流動(dòng)性高、輟學(xué)率高等現(xiàn)象，少數(shù)民族女童受教育權(quán)利得不到保障。

(三)民族教育評(píng)價(jià)體系不完善對(duì)于民族教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不同的學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)，如張布和、吉日木圖提出“文化適切性民族教育評(píng)價(jià)理念”即“和諧文化的價(jià)值目標(biāo)———文化適切性的指標(biāo)設(shè)計(jì)———多種形式的評(píng)價(jià)方法———民族教育質(zhì)量發(fā)展”這一發(fā)展性評(píng)價(jià)系統(tǒng)。也有學(xué)者建議借鑒重慶綦江縣的“發(fā)展性增量評(píng)價(jià)”機(jī)制，推進(jìn)民族教育由終結(jié)性評(píng)價(jià)向過(guò)程性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。重慶民族教育還沒(méi)有形成比較完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有待今后進(jìn)一步研究。

作者：史艷紅單位：西南大學(xué)