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根據6月9日全市維穩工作會議及《中共長樂市委辦辦公室長樂市人民政府辦公室關于認真做好2014年端午節龍舟競渡活動期間安全保衛工作的通知》文件精神，為進一步加強對龍舟競渡活動的領導，明確安全保衛責任，落實各項有效措施，確保今年龍舟競渡活動順利、安全進行，特制定如下工作方案：

強化組織領導

街道成立以市政府副調研員、黨工委張紅翼書記為總指揮，辦事處林國金主任為第一副總指揮，黨工委方建平副書記為常務副總指揮，街道領導為副總指揮，有關部門負責人、有關村主干、包村工作隊為成員的龍舟競渡活動指揮部，負責全街道龍舟競渡的組織、協調、指揮和安全保衛工作。相關村也要成立相應的指揮部，由村居主干親自抓，負總責。每條龍舟應有兩委干部參與組成臨時的負責小組，看好自家船，管好自家人。要形成街道、村、龍舟三級負責制，一級抓緊一級，如有發生問題，追究有關負責人責任。

強化宣傳和摸排

相關村要認真做好安全宣傳引導工作，特別要加強對前往龍舟競渡水域觀光人員的引導和安全教育工作，增強群眾自我保護和安全防范意識。要預先深入到活動水域，特別對河道較寬、參與競渡龍舟和觀看人員較多區域兩岸及橋梁要提前進行安全隱患的檢查和摸排工作，對發現的安全隱患要認真解決，不能解決的要及時上報街道指揮部。要強化重點區域管理，對村間交界或合用的水域等容易產生糾紛的敏感區域要重點控制。要嚴禁易燃易爆易傷人的物品上龍舟及讓未成年人上船劃龍舟，上船的人每人都要配備一件救生物品，確保萬無一失。

強化責任落實

相關村在開展活動時，要注意做好以下工作。

（一）實行三定二包：

1、定時間：端午節龍舟競渡由6月12日至6月17日（農歷五月初一至初六），每日劃龍舟時間為下午1點至4點，不得擅自提早或推遲競渡時間。

2、定地點：開展龍舟競渡的村只能在本村所轄水域范圍內進行活動，龍舟不準跨鄉鎮跨水域進行競渡活動，違者要追究責任并給予必要的處罰。

3、定上船人員：每天劃龍舟前，要對上船人員逐個檢查，

每條龍舟上的鑼手、鼓手、舵手、劃龍舟人員應固定，并登記造冊上報街道指揮部，便于發生事故時追查責任。

4、兩委干部包船壓陣指揮，負責帶進帶出，中途不得改變方向和逗留，確保活動安全。萬一發生情況，要及時、果斷、有效處置。

5、街道全體干部分組包片負責，積極協助所包片區做好安全保衛工作，確保活動期間的安全。

（二）責任與處罰

1、龍舟競渡期間，相關村要全力以赴做好組織和管理工作，特別應在規定時間內到指定地點進行安全防范督導。

2、對包船安全責任制不落實、引起糾紛造成事故的，要追究相關責任人的責任。

3、對制造事端、不聽從指揮、不執行規定而導致糾紛者，相關責任人應負事故主要責任，并按情節追究其行政、治安或刑事責任。

4、對違反規定、不聽從指揮的龍舟，應強制離水上岸，并不得再下水競渡。

工作要求

1、龍舟競渡活動要始終堅持安全第一、友誼第一、風格第一的方針，加強對群眾進行思想教育，黨員干部要以維護社會安全穩定、保障人民群眾生命財產為己任，積極正確地做好群眾的教育疏導工作，使端午節期間龍舟競渡活動順利、安全進行，確保萬無一失。

2、為加強安全保衛工作，街道包片工作組要在6月12日至6月17日（農歷五月初一至初六）進駐所包片區，配合所包村開展安全保衛工作。

3、要加強請示報告，隨時與街道指揮部聯系。

4、各片工作組間要加強聯系，聯防聯動，發生突發事件相互支援。