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為深入貫徹落實關于安全生產重要論述，特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照總理等國務院領導同志批示要求，根據《市安全生產委員會關于印發市安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（安委〔2020〕20號）要求，現制定《區民政局安全生產專項整治三年行動實施計劃》。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“不能等事故發生再倒查是誰的責任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應急準備；不能等吸取教訓再倒查政策機制；不能等事故問責再倒查履職盡責”的五個不能要求，堅決整治制約安全發展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風險。為養老機構人民群眾生命財產安全提供有力保障。

二、主要任務

堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認識不足、安全發展理念不牢、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，強化領導責任、監管責任和主體責任;建立隱患排查和安全預防控制體系，持續加強基礎建設，全面提升養老機構安全水平。

1、學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。

2、集中開展學習教育。要將宣傳貫徹關于安全生產重要論述納入工作重點，精心制定學習方案，結合組織“安全生產月”活動，推動學習教育全覆蓋。

3、健全落實安全生產責任制。提高養老機構安全管理能力，深入推動落實《安全生產主體責任“五個必須落實”》等規定，強化機構法定代表人責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各機構通過自身培訓和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。

4、有效防范安全風險。建立安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。

5、消防安全整治。消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一院一策”綜合治理，針對消防設施、疏散通道、消防力量建設等重點環節集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應急救援能力。對存在外墻保溫材料、彩鋼板建筑的消防安全突出風險，會同應急，消防等專業機構分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。

6、全面實施消防安全素質提升。各養老機構建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

三、時間步驟

從2020年6月至2022年12月，分個階段進行。

（一）動員部署(2020年6月)。各養老機構制定具體實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治(2020年6月至12月)。各養老機構要對關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。

四、工作措施

各養老機構要從增強“個意識”、堅定“個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，堅持補短板、堵漏洞，健全安全監管長效機制，切實提升監管效能。

各養老機構6月17日上報專項整治三年行動具體實施方案，從7月起每季度最后一個月15日前報送專項整治三年行動開展情況。