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年是我市確定的安全生產(chǎn)“責任落實年”，一切工作的出發(fā)點和落腳點都要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的落實展開。是推進全年工作任務(wù)的起點，更是“十二五”開好局的關(guān)鍵，重點抓好以下十項工作：

（一）深入開展隱患大排查、大整改活動。按照市安委會統(tǒng)一部署，至月日之前，各縣（市、區(qū)）各部門各單位要全面組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改活動。此次活動，以自查為主，輔以積極的督導(dǎo)和嚴格的行政執(zhí)法。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自組織，深入基層一線進行檢查，特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場、人員聚集場所等重點部位。二要務(wù)必全面。各縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行全面檢查；各部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)所有企事業(yè)單位進行全面檢查；各企事業(yè)單位要對所有生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)和環(huán)節(jié)全面檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)。三要提高效率。要邀請相關(guān)專家參與檢查，真正找準問題，發(fā)現(xiàn)隱患，消除盲點。四要注重整改。對排查出的隱患要登記造冊，掛賬督辦，明確責任人、完成時限、整改措施和經(jīng)費保障等。對一時難以整改的重大隱患要立即停產(chǎn)撤人，制定監(jiān)控措施，做到萬無一失。五要強化督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)大檢查的開展情況，由各駐縣聯(lián)合督導(dǎo)組負責督促落實；各部門安全生產(chǎn)大檢查情況，由市安委辦負責督促落實；市屬以上企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況，由各監(jiān)管部門對口督促落實。各縣（市、區(qū)）各部門要于每月的日將開展隱患大排查、大整改活動情況報市安委會辦公室。

（二）認真組織法人代表安全承諾書簽訂。正在開展的“深化安全生產(chǎn)承諾制”活動已進入簽定承諾書階段。各級各部門各單位要把承諾書的簽訂作為當前一項重點工作，要嚴格按照統(tǒng)一安排部署、召開動員大會、舉行承諾書簽訂儀式、對承諾書備案等規(guī)定動作，全面做好各項工作。各縣（市、區(qū)）政府要搞好發(fā)動和宣傳，各行業(yè)主管部門要統(tǒng)一舉行現(xiàn)場簽訂儀式，做到應(yīng)簽盡簽。各企事業(yè)單位要做好內(nèi)部承諾，要充分體現(xiàn)企業(yè)法人與職工的雙向承諾，要體現(xiàn)單位特點，便于操作管理，切忌照抄照搬，確保承諾制度在本單位順利推進。

（三）迅速啟動首季安全生產(chǎn)集中執(zhí)法。從年月日開始到年月日，全市以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、道路交通、公眾聚集場所和建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，開展首季安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查。各級安全監(jiān)察部門、相關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的執(zhí)法部門，要按照職責，迅速啟動，周密部署，對相關(guān)重點行業(yè)、重點部位和重點場所開展集中執(zhí)法檢查，要以嚴格的執(zhí)法檢查、高壓的監(jiān)管態(tài)勢，促進隱患排查治理活動的深入開展，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的全面落實。

（四）突出煤礦和煙花爆竹安全監(jiān)管。切實把煤礦和煙花爆竹監(jiān)管作為當前安全生產(chǎn)工作的重中之中，按照近期省、市部署，全面落實各項監(jiān)管措施，認真開展各項督導(dǎo)檢查。煤礦，正常生產(chǎn)的礦井，要嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到與工人同時下井、同時升井，杜絕“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)，持續(xù)組織開展瓦斯治理和水害防治，啟動“井下人員定位系統(tǒng)”建設(shè)，確保安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)如期完成；基建、技改礦井，要嚴格履行改擴建手續(xù)，嚴防邊建設(shè)邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；“雙停”小煤礦，要按規(guī)定拆除提升設(shè)備，落實領(lǐng)導(dǎo)包礦、公職人員駐礦的24小時監(jiān)控制度，確保“雙停”到位。煙花爆竹，各相關(guān)部門要各施其責，供銷部門要加強對倉儲、運輸、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管；公安部門要嚴厲打擊非法運輸和制售行為；安監(jiān)部門要牽頭做好零售網(wǎng)點布設(shè)和市場監(jiān)管工作，確保不發(fā)生問題。尤其是以往易形成煙花爆竹銷售市場的地段，要提前考量，合理布設(shè)，強化監(jiān)管，堅決禁止煙花爆竹銷售市場的形成。成立的3個煤礦檢查組、17個駐煙花爆竹倉庫工作組、37個煙花爆竹“打非”工作組以及5個市級巡查督查組，要切實發(fā)揮督導(dǎo)檢查作用，按照明確的職責和范圍，開展持續(xù)不斷的督導(dǎo)檢查，以此推動監(jiān)督措施的全面落實。

（五）繼續(xù)對縣屬以下地下開采非煤礦山實行停產(chǎn)整頓措施。從月日到月日，對全市縣屬以下地下開采非煤礦山一律實行停產(chǎn)整頓措施。停產(chǎn)期間，要采取遠距離停電和停供火工品的“雙停”措施，并抽調(diào)3名公職人員駐礦監(jiān)控，確保停產(chǎn)到位；對需排水的礦山要限量供電、停供火工品。其它行業(yè)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，具備停產(chǎn)條件的，也要停產(chǎn)放假。對實施停產(chǎn)放假的企業(yè)，停產(chǎn)前要做好充分準備工作，制定安全技術(shù)措施，防止停產(chǎn)期間發(fā)生安全事故。對停產(chǎn)企業(yè)的節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作，市相關(guān)部門還要制定嚴格的復(fù)產(chǎn)措施，并以節(jié)后復(fù)產(chǎn)為契機，全面啟動地下非煤礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，從根本上提升礦山防災(zāi)避災(zāi)水平。此外，要深化冶金行業(yè)專項治理，重點對煤氣生產(chǎn)、運輸、使用從業(yè)人員進行強化培訓，對高溫介質(zhì)的起吊、運輸設(shè)備及從業(yè)人員加強管理，進一步鞏固專項治理的成果。

（六）高度重視危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)。冬季是化工生產(chǎn)不利季節(jié)，是危險化學品事故的易發(fā)期。各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門要高度重視危險化學品企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營過程中的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮專家作用，加大安全檢查頻次，強化安全監(jiān)管力度；繼續(xù)加強液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理；做好防凍、防凝、防滑工作，嚴防因凍凝、雨雪天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故；要加強對老化工區(qū)剩余企業(yè)拆遷過程的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)力量齊抓共管，派駐專人嚴盯死守，加快工作進度，確保安全拆遷。

（七）嚴格實行春運資質(zhì)制度，抓好道路交通安全。春運即將開始，各縣（市、區(qū)）、市有關(guān)部門都要制訂春運安全工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。要對春運車輛狀況、駕駛員的資質(zhì)全面復(fù)查一遍；對有重大安全隱患和安全責任不落實、措施不到位的單位或車輛，不得參加春運；對技術(shù)條件達不到營運要求的車輛，收回有關(guān)牌證，不得參加春運；加強對乘客攜帶物品的安全檢查，嚴防“三品”進站、上車，道路交通監(jiān)管部門要嚴格檢查，嚴格執(zhí)法，確保春運安全。

（八）突出抓好公眾聚集場所消防安全。對高等院校、醫(yī)院、商場、市場、賓館飯店、體育場(館)和公共娛樂場所的疏散通道、安全出口要保證暢通無阻，所有用火、用電、用油、用氣等防火安全管理制度要保證落實到位；加強對重要物資倉庫、露天貨場的檢查，制定和完善人員密集場所和重點單位的滅火救援預(yù)案，并有針對性地開展實戰(zhàn)演練，確保一有火情，能迅速有效施救，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（九）強化建筑行業(yè)冬季施工安全。建筑施工監(jiān)管部門要針對節(jié)前趕工期、民工急于返鄉(xiāng)等特點，在全市范圍內(nèi)組織開展施工現(xiàn)場安全隱患集中整治活動。對安全生產(chǎn)責任制沒有落實，防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時整改的單位，要嚴格執(zhí)法，嚴管重罰；對存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的現(xiàn)象要堅決查處。同時嚴格冬季防火措施，防止施工現(xiàn)場因民工烤火取暖、吸煙或電線短路等引發(fā)火災(zāi)事故。春節(jié)過后，隨著施工旺季的到來，要加大對農(nóng)民工的培訓力度，使其熟練掌握安全常識和操作技能，樹牢“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”安全意識。

（十）嚴格春節(jié)期間大型集會、集中促銷和大型燃放煙花爆竹活動的審批。在此期間，一般不得安排大型集會和集中促銷活動，特殊需要安排的，要按照“誰舉辦、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，報相關(guān)部門批準，并制定周密具體的活動方案，包括時間、地點、活動內(nèi)容、組織指揮機構(gòu)、防護措施、應(yīng)急預(yù)案等，嚴防擁擠和踩踏事件發(fā)生。

旅游、質(zhì)監(jiān)、教育、鐵路、衛(wèi)生、電力、城市燃氣等行業(yè)和領(lǐng)域也要按照職責分工，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行全面安排和部署，有針對性地制定防范措施。要加強值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時在崗，堅持生產(chǎn)安全事故報告制度，確保春節(jié)、“兩會”期間的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。