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2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年。我局交通運輸系統平安綜治工作要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞現代交通“五大建設”目標，以深化“平安交通”創建為載體，以維護社會穩定為重點，以落實平安綜治各項措施為主線，以健全和完善工作機制和工作制度為保障，加強和創新交通運輸行業社會管理，扎實做好平安綜治各項工作，努力為我市現代交通運輸事業發展創造和諧穩定的環境。

一、深入推進“平安交通”創建工作

各單位要緊緊圍繞建設“平安”、“平安交通”總體目標，深入開展平安創建活動，不斷豐富創建內涵，提升創建水平，夯實創建基礎，強化創建措施，確保創建工作各項任務落到實處。

（一）明確平安建設載體。按照上級有關開展平安建設的總體部署和要求，在全系統廣泛開展“平安公路、平安運輸、平安工地”等系列平安創建活動，根據各自特點和工作實際出發，分類確定平安創建項目或創建載體，明確創建目標，制定創建方案，細化創建措施，分解創建任務，努力消除平安創建工作的盲點，全面推進“平安交通”創建工作。

（二）深化平安創建內涵。在平安創建中，要選準活動載體，創新活動內容，豐富創建內涵，在提升創建活動質量上下功夫。要注重解決本單位存在的薄弱環節和突出問題，注重解決事關群眾切身利益的問題，始終把消除安全隱患和不安定因素作為重中之重，有效化解發展中遇到的矛盾和問題，確保平安創建取得實效。

（三）加強平安創建組織領導。各單位要把平安創建工作作為交通運輸行業的一項重要工作，擺上議事日程，與本部門業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。健全組織機構，完善工作機制，層層落實責任，確保創建工作有人抓，有人干，實現創建工作常態化和規范化。要健全平安創建考核機制，加大檢查考核力度，把平安創建作為年度考核的重要依據，有效推動工作責任和措施的落實。

二、全力做好維護行業穩定工作

各單位要把維護行業穩定工作作為一項長期的政治人物，按照“發展還是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任”的要求，正確處理改革、發展和穩定的關系，堅持一手抓發展，一手抓穩定，采取切實有效的措施，扎實做好維護行業穩定的各項工作。

（一）全面推進穩定風險評估工作。按照《省交通運輸系統重大事項社會穩定風險評估工作實施意見》要求，把穩定風險評估工作作為一項基礎性、先導性工作來抓，全面推進重大事項社會穩定風險評估工作。緊緊抓住事關廣大人民群眾切身利益，涉及面廣、影響深遠，易引發社會不穩定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點工程建設項目等，做到應評盡評。結合實際制定具體細則，進一步明確評估事項、主體、依據、標準、方法、程序，注重評估結果的運用，切實把穩定風險評估工作落到實處，確保重大決策順利實施。

（二）認真做好不穩定因素排查化解工作。各單位要健全完善矛盾糾紛排查工作組織網格，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，全面細致地進行摸底排查。重點排查系統內部和交通運輸行業中存在的不穩定因素和重大安全隱患。通過排查，及時發現和掌握可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，超前謀劃，提前介入，在狠抓落實上下功夫。要著力做好交通運輸信訪工作，重點解決好信訪突出問題，以“事要解決”為核心，加大對重信重訪、疑難信訪問題等信訪突出問題的整治力度，加強調查研究，完善政策措施，從根本上解決信訪問題。

（三）嚴格落實維護穩定工作責任制。各單位主要領導要切實擔當起維護穩定的第一責任，認真研究和部署維穩工作，按照“屬地管理”和“分級負責”的原則，層層落實責任，一級對一級負責，真正把維護穩定的責任落到實處。要進一步健全社會穩定形勢分析研判機制，全面把握社會穩定形勢，牢牢掌握工作主動權，有效預防影響社會穩定的時間。要進一步強化維穩工作問責制，嚴格執行責任追究和“一票否決”制，切實做好維護穩定工作。

三、切實抓好綜合治理各項工作

按照省廳和市關于加強綜治工作的部署和要求，認真履行交通運輸行業綜治職能，統籌兼顧，突出重點，加大綜治工作力度，不斷提升交通運輸行業管理水平。

（一）加強對各客貨運場站、機場、火車站等交通公共復雜場所的綜合治理工作。加大對重點、要害部位的安檢力度，嚴格“三不進站、六不出站”制度落實，杜絕易燃易爆、劇毒和放射性等危險物品上車，嚴防各類事故的發生。配合公安機關和有關部門嚴厲打擊破壞交通運輸設施、運輸安全和利用交通工具進行違法犯罪的活動。

（二）做好交通安全隱患排查和整治工作。深入開展“打非治違”專項行動，加大對道路客運、危險品運輸、道路事故多發點段、病危橋梁、臨水臨崖高落差路段、重點工程施工現場等領域和環節安全隱患的排查整治工作；抓好建設施工現場、倉庫等重點部位的綜治安全管理，特別是加強對民爆物品的安全監管，確保施工建設安全；深入開展道路運輸市場秩序專項整治，依法查處非法營運行為；強化治超工作，維護交通運輸市場健康有序發展。

（三）做好消防安全防范工作。要嚴格落實消防安全責任制和崗位防火責任制，在各自職責范圍內，認真履行好消防職責，找準消防安全存在的突出問題和薄弱環節，加大交通公共場所消防設施檢查力度，注重客車自然的防范和撲救，完善消防應急預案，開展消防安全教育培訓和應急演練，深化消防安全隱患治理，從源頭上控制各類火災事故的發生。

（四）做好打黑、反恐、掃黃打非、禁毒、反邪教等專項工作。加強與公安部門的協調配合，不斷完善綜治聯動工作機制，嚴厲打擊交通運輸線各類違法活動，維護交通運輸行業的良好秩序。

（五）做好單位內部安全防范工作。要切實抓好單位內部的防破壞、防火、防盜、防安全事故等工作，建立和完善“人防、物防、技防”三位一體的防控體系，加大監督檢查力度，完善應急處置預案，健全和完善群防群治隊伍和保衛隊伍，加強安全教育培訓，不斷體現安全防范水平，杜絕各類事故的發生。