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2021年全縣非煤礦山安全生產工作，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹關于安全生產工作的重要論述以及來陜考察重要講話精神，按照縣委、縣政府部署和市應急管理局要求，統籌安全和發展，以減少一般事故、杜絕較大及以上事故為目標，以防范化解重大安全風險為主線，以深入推進專項整治三年行動攻堅為重點，落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產本質條件，努力促進全縣非煤礦山安全生產工作在新階段再上新臺階。

一、提升本質安全質量

繼續落實《省應急管理廳關于推廣鳳凰建材有限公司本質安全管理經驗全面提升企業安全生產條件的決定》。全面推廣鳳凰建材公司“一切事故可防可控”和“企業零事故、員工零傷害”的安全理念。推動企業建立員工個人利益與安全生產事故深度捆綁的安全管理機制，建立全環節防錯糾錯的安全管理模式。

二、夯實安全生產責任

推動非煤礦山企業健全完善全員安全生產責任制。制定企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單及考核問責機制，建立企業層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系，夯實全員全崗位安全生產責任。

三、健全雙重預防機制

積極推動雙重預防機制落地生根，落實《省安全生產和災害防治責任體系建設指南》，促進已經完成雙重預防機制建設的企業不斷改進完善，所有非煤礦山企業必須在年底前完成雙重預防機制建設任務。企業要設置安全風險告知欄，制作發放崗位風險告知卡；所有員工必須準確描述自己的崗位風險。

四、開展崗位教育培訓

依據《市應急管理局關于開展危險化學品非煤礦山企業全員崗位安全生產教育培訓的通知》（延市應急發[2019]38號），繼續開展全員崗位教育，針對各崗位的不同特點，確定教育培訓內容，完善培訓考核方式，通過培訓，確保企業負責人、站場負責人、安全管理人員、崗位操作工，分別對自己崗位的應知應會知識做到“一口清”。

五、加強危險環節管控

繼續加強危險作業環節管控，強化準入體系建設，嚴格落實源頭管控各項措施，強制淘汰安全保障能力低下的工藝、技術、裝備。建設危險作業審批體系，全面實施危險作業審批制度。建全危險作業責任體系，嚴格落實“誰審批、誰負責”、“誰監護、誰負責”、“誰作業、誰負責”的原則。

六、開展安全專項整治

開展非煤礦山外包工程專項整治，緊緊抓住落實安全生產主體責任這一主線，強化事前、事中安全監管，規范外包作業管理，進一步提高非煤礦山外包工程安全保障能力。

七、加大整頓關閉力度

整頓露天礦山不分臺階開采，關閉存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山。

八、加強安全生產執法

嚴厲打擊安全生產非法生產和違法違規行為，瞄準重點行業領域和薄弱環節，結合各類檢查同步實施共同推進。重點嚴打嚴查不守規矩、事故多發的企業，突出整治“屢禁不止、屢罰不改”的問題。對不具備安全生產條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產許可證；對未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產條件的，依法予以吊銷安全生產許可證。