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年全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、市紀(jì)委三屆六次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委三屆七次會(huì)議精神，以引深“強(qiáng)作風(fēng)，保增長”活動(dòng)為主線，以構(gòu)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保證。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員、干部作風(fēng)建設(shè)

1、把反腐倡廉教育列入農(nóng)村基層黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展集中輪訓(xùn)、短期實(shí)踐培訓(xùn)，專題講座等。有條件的村居支部學(xué)習(xí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專題教材，提高黨員素質(zhì)。

2、加強(qiáng)正反兩方面典型教育，大力宣傳報(bào)道守法奉公、勤政為民的農(nóng)村基層干部，深化農(nóng)村黨的建設(shè)，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)警示教育，選擇一些典型案件深入剖析，教育基層黨員、干部。

3、推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，改善農(nóng)村公共文化設(shè)施，組織開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。

4、制定和完善鎮(zhèn)、村干部和基層站所工作人員具體行為規(guī)范，健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，探索村級(jí)事務(wù)流程化管理。

5、積極推行鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。全面推行村干部勤政監(jiān)督員、建立村級(jí)監(jiān)督組織等監(jiān)督形式。

6、深化基層站所辦事公開工作，推進(jìn)基層站所民主評(píng)議活動(dòng)。整合行政機(jī)關(guān)和基層站所服務(wù)職能，結(jié)合實(shí)際在鎮(zhèn)、村建立便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供服務(wù)。健全農(nóng)村基層黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。

7、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處在村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民生資金安排、工程發(fā)包建設(shè)等過程中發(fā)生的以權(quán)謀私案件，截留、挪用、侵占、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源案件，涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，村級(jí)組織換屆選舉中的“賄選”案件等。

二、解決損害農(nóng)民利益的突出問題

8、做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目的綜合治理，堅(jiān)決糾正修建通村公路亂集資、向村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社的各種攤派、抵扣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，以及在報(bào)刊征訂、用水用電、計(jì)劃生育、建房等向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂罰款等行為。完善村民一事一議籌資勞辦法，積極推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

9、深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，健全農(nóng)資商品質(zhì)量追溯制度；加強(qiáng)農(nóng)村市場價(jià)格監(jiān)管，開展化肥等農(nóng)資價(jià)格檢查，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

10、認(rèn)真解決侵害農(nóng)民工合法權(quán)益問題。強(qiáng)化工資支付監(jiān)督完善工資保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。積極推進(jìn)土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。

11、認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪問題。拓展農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，公布來信來訪電話，實(shí)行農(nóng)村基層干部進(jìn)村入戶下訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪來訪和包案制度，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制。

三、加強(qiáng)對中央農(nóng)村改革發(fā)展方針政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

12、加強(qiáng)對中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金兌付情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。規(guī)范補(bǔ)貼對象評(píng)議、審核程序，加強(qiáng)對補(bǔ)貼發(fā)放的跟蹤監(jiān)督，堅(jiān)持打卡發(fā)放補(bǔ)貼資金。

13、加強(qiáng)對中央涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范項(xiàng)目審批，嚴(yán)格決策程序，強(qiáng)化資金監(jiān)管。

14、加強(qiáng)對抗災(zāi)救災(zāi)、救濟(jì)等資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，制定和完善救災(zāi)款物管理使用辦法，建立健全信息披露制度，實(shí)行跟蹤審計(jì)。

15、加強(qiáng)對農(nóng)村最低生活保障制度落實(shí)情況、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例執(zhí)行情況、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策落實(shí)情況、中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生資金和救災(zāi)防病資金物資及新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)管理和使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處貪污、挪用、截留、騙取社保資金、社保基金，教育經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村合作醫(yī)療基金的行為。

四、推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

16、積極推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，逐步建立健全與農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)的拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

17、健全農(nóng)村集體資金資產(chǎn)、資源管理制度。繼續(xù)推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度。完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用，實(shí)行公開競價(jià)和招投標(biāo)制度。積極探索建立農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理服務(wù)方式。

18、健全農(nóng)村基層民主管理制度。進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村民委員會(huì)直接選舉制度，加強(qiáng)對選舉重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)。完善村“兩委”議事規(guī)則，進(jìn)一步健全黨員議事會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度。

19、繼續(xù)做好四有三公開工作，健全鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和農(nóng)村基層黨務(wù)公開制度。積極推行村民點(diǎn)題公開、建立村務(wù)公開和民主管理工作信息平臺(tái)等，實(shí)行村務(wù)公開答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度，開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作。研究制定有關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見，規(guī)范農(nóng)村基層黨務(wù)公開內(nèi)容、程序和形式。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

21、建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各支部書記為第一責(zé)任人，紀(jì)檢組長為具體責(zé)任人。

22、建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位之間的溝通交流，建立信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作等制度，增強(qiáng)工作合力。

23、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核。把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立責(zé)任追究機(jī)制，加大責(zé)任追究力度。進(jìn)一步完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

24、各黨支部和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見。