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能源科技與裝備是能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、吸納就業(yè)能力強，在制造業(yè)中占有重要地位。為加快能源科技與裝備又好又快發(fā)展，特制定本專項規(guī)劃。

一、面臨形勢

“十二五”期間，能源科技與裝備發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。有利因素：一是我國正處在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，經(jīng)濟社會對能源需求依然保持旺盛勢頭。今后一個時期，預(yù)計年均能源消費增長率約為44%，為傳統(tǒng)能源裝備創(chuàng)造了市場空間。二是我國已將新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點扶持。到2020年，水電、風電、核電裝機規(guī)模將分別達到3億千瓦、15億千瓦、7800萬千瓦。到2015年我省新能源發(fā)電裝機占全部發(fā)電裝機容量的比重將達到15%，給新能源裝備制造帶來契機。三是我國將繼續(xù)加快大型現(xiàn)代化煤礦、大型油氣生產(chǎn)基地、高效清潔發(fā)電、智能電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。我省輸變電設(shè)備、核電主島設(shè)備等形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必將推進能源科技和裝備快速發(fā)展。不利因素：能源科技突飛猛進，能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加速，對能源科技與裝備發(fā)展提出了更高的要求。目前，我省支撐性大項目少，自主創(chuàng)新能力弱，扶持政策不系統(tǒng)，綜合競爭力差，加快能源科技與裝備制造發(fā)展面臨許多制約因素。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變能源科技與裝備發(fā)展方式為主線，著力提高能源科技水平和能源裝備自主創(chuàng)新能力，著力培育壯大能源裝備龍頭企業(yè)，著力打造能源裝備制造基地，全面促進能源又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

堅持立足當前與謀劃長遠相結(jié)合。以擴大增量與調(diào)整存量為重點，整合優(yōu)勢資源，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。以培育新的增長點為目標，加快科技創(chuàng)新步伐，推進重點項目建設(shè)，培育具有綜合競爭力新的產(chǎn)業(yè)支撐。

堅持自主創(chuàng)新與戰(zhàn)略合作相結(jié)合。發(fā)揮比較優(yōu)勢，增強科研投入，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強與國內(nèi)外大公司、大集團的戰(zhàn)略合作，引進消化吸收先進適用技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高綜合競爭能力。

堅持培育龍頭企業(yè)與推進產(chǎn)業(yè)聚集相結(jié)合。發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育和壯大骨干核心企業(yè)，增強整體競爭力。依托基地園區(qū)，引導(dǎo)中、小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，提高綜合配套功能，促進產(chǎn)業(yè)聚集。

堅持市場主導(dǎo)與政策扶持相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵各類市場主體投資能源科技與裝備制造業(yè)。加大政策扶持力度，完善重大技術(shù)裝備研制與應(yīng)用風險機制，引導(dǎo)能源科技與裝備制造業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

能源先進技術(shù)廣泛應(yīng)用。到2015年，大型煤礦回采工作面機械化采掘程度達到100%，高效安全煤礦產(chǎn)量所占比重達到60%以上；發(fā)電煤耗降低4%以上，高效清潔火力發(fā)電技術(shù)全面推廣；風力發(fā)電5兆瓦大容量機組投入運行，并網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)突破；光伏電池轉(zhuǎn)換效率提高3-4個百分點，光伏發(fā)電實現(xiàn)規(guī)模化。

做大做強能源裝備制造業(yè)。到2015年，全省能源裝備制造業(yè)銷售收入達到4000億元（年均增長25％），占裝備制造業(yè)的比重達到40％左右（提高10個百分點以上）。力爭英利集團實現(xiàn)銷售收入1000億元左右，晶龍集團、天威集團實現(xiàn)銷售收入500億元左右，新奧集團、國電聯(lián)合動力公司、光為綠色能源公司等實現(xiàn)銷售收入100億元以上，打造新能源裝備、光伏產(chǎn)業(yè)銷售收入1000億元以上的新能源裝備制造基地。光伏電池和風力發(fā)電整機生產(chǎn)規(guī)模均達到600萬千瓦以上。

三、發(fā)展方向和重點

（一）能源科技

加快引進消化吸收先進技術(shù)。煤炭，重點推廣大型礦井快速建井、復(fù)雜地質(zhì)條件下煤炭開采、煤礦災(zāi)害綜合防治等技術(shù)。電力，重點推廣超超臨界發(fā)電、亞臨界發(fā)電機組綜合提效、燃煤電廠資源綜合利用、大容量遠距離輸電、大規(guī)模間歇式電源并網(wǎng)、智能化電網(wǎng)、大型風力發(fā)電、高效大規(guī)模太陽能發(fā)電等技術(shù)，核電主島和部分配套裝備完全掌握第三代核電技術(shù)。石油，推廣復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探技術(shù)，突破超重和劣質(zhì)原油加工關(guān)鍵技術(shù)。

推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快省煤炭科學(xué)研究院、省電力研究院、中核第四研究設(shè)計院、省機械科學(xué)研究設(shè)計院、省石油化學(xué)工業(yè)研究院等公共平臺建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)能力。加快國電聯(lián)合動力公司風電設(shè)備及系統(tǒng)技術(shù)、英利集團太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、新奧集團煤基低碳能源、中石油石油勘探開發(fā)科學(xué)研究院分院頁巖氣、煤機公司煤炭采掘機械裝備等國家級重點研發(fā)機構(gòu)（實驗室）建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力。著力推進開灤集團、冀中能源集團、天威集團、中航惠騰公司、青縣華油鋼管公司、煤機公司等企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，在煤炭清潔轉(zhuǎn)化、天然氣長輸管道、煤礦采掘機械裝備等方面取得突破。

（二）能源裝備

太陽能利用裝備。以英利集團、寧晉晶龍集團為龍頭，提高晶硅材料生產(chǎn)技術(shù)水平，降低太陽能級硅材料生產(chǎn)成本；做大做強多晶硅、單晶硅電池，積極開發(fā)非晶硅、微晶硅、非硅等薄膜太陽能電池。加快發(fā)展太陽能發(fā)電并網(wǎng)逆變器、控制器、自動跟蹤器等太陽能發(fā)電系統(tǒng)配套產(chǎn)品，推進多晶硅、單晶硅電池片生產(chǎn)設(shè)備、薄膜電池生產(chǎn)線、電池組件層壓機等生產(chǎn)裝備研制和產(chǎn)業(yè)化。積極開發(fā)光熱利用裝備，重點發(fā)展槽式、塔式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)裝備，包括自動太陽跟蹤儀、定日器、吸熱氣、儲熱裝置等。建設(shè)、新能源產(chǎn)業(yè)基地，培育光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，著力推進英利新能源多晶硅太陽能電池、天威集團非晶薄膜太陽能電池、寧晉晶龍集團單晶硅太陽能電池、新奧集團薄膜太陽能電池及薄膜電池生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化、任丘永基公司銅銦鎵硒柔性薄膜太陽能電池等項目建設(shè)。

風力發(fā)電裝備。支持骨干整機企業(yè)盡快形成經(jīng)濟規(guī)模，進一步做強葉片，積極發(fā)展永磁直驅(qū)發(fā)電機、主軸、軸承、回轉(zhuǎn)支承、輪轂、變漿系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件及并網(wǎng)控制系統(tǒng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)、曹妃甸風力發(fā)電裝備制造基地，著力推進天威集團兆瓦級風力發(fā)電機組、曹妃甸冀東水泥集團兆瓦級直驅(qū)風力發(fā)電機組、中航惠騰公司葉片擴能改造、中鋼邢機公司風電主軸等項目建設(shè)。

輸變電成套裝備。以天威集團為龍頭，重點發(fā)展750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流變壓器及電抗器、互感器、全封閉組合電器、電瓷、電纜等配套產(chǎn)品，鞏固國內(nèi)領(lǐng)先地位。著力推進天威集團輸變電設(shè)備成套能力提升項目、高壓電瓷公司高壓電瓷、任丘河北新華公司高壓復(fù)合絕緣子等配套項目建設(shè)。

高效發(fā)電裝備。重點發(fā)展百萬千瓦級核島主設(shè)備、E級和F級燃氣輪機，加快煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)配套裝置產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展核電站專用閥門、管道、泵、制氫、核電安全設(shè)備等配套產(chǎn)品，打造核電設(shè)備制造基地。著力推進哈電集團公司核島主設(shè)備和燃氣輪機、新興能源裝備公司煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)裝置、鹽山河北滄海管件集團核電管道、閥門一廠核電閥門、中冶京唐公司核電高溫高壓閥門鑄件等項目建設(shè)。

煤炭采掘裝備。重點發(fā)展具有煤巖識別功能的薄煤層綜采機組、瓦斯欠平衡鉆機、刨煤機、掘進機、刮板輸送機等煤炭采掘裝備，全自動控制液壓支架、渣漿泵、井下輔助運輸車等配套產(chǎn)品，以及大型高可靠性煤炭分選成套裝備，提高核心競爭力和市場占有率，爭取進入國際煤礦裝備制造先進行列。著力推進煤機裝備園、煤機制造基地、國華科技公司高效清潔煤技術(shù)裝備等項目建設(shè)。

油氣開采及儲運裝備。重點發(fā)展地質(zhì)勘探鉆機、新型大噸位石油物探可控震源、大型車裝特種石油鉆機、海洋石油鉆井平臺、井控及測修井設(shè)備、石油鉆桿、抽油機及油管等油氣開采裝備，大型儲氣容器、長輸油氣管道、油罐車、天然氣運輸車、油輪等油氣儲運裝備，形成較完整的油氣勘探、開采、儲運裝備產(chǎn)業(yè)鏈。著力推進富邦德公司大型車裝特種石油鉆機成套設(shè)備、任丘華油榮盛公司井控設(shè)備、新興能源裝備公司儲氣容器、山海關(guān)造船公司海洋石油鉆井平臺和油輪等項目建設(shè)。

四、政策措施

（一）加大財稅扶持力度

繼續(xù)加大跑辦力度，積極爭取國家認定的企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、國家級能源研發(fā)實驗中心和重大技術(shù)創(chuàng)新項目、國家能源裝備自主化項目等資金支持。在安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金時，統(tǒng)籌考慮對能源裝備制造重點項目的支持；對生產(chǎn)和使用省產(chǎn)首臺（套）能源裝備的企業(yè)和單位給予適當獎勵和風險補貼。

（二）著力拓寬融資渠道

支持符合條件的能源裝備制造企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資進行融資。完善政府與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，加強銀企對接合作平臺建設(shè)，加大對重大能源技術(shù)裝備項目的資金支持。鼓勵省內(nèi)外投融資公司、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，對符合條件且有發(fā)展前景的重大能源技術(shù)裝備項目進行先導(dǎo)性投資。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與重點能源裝備制造基地園區(qū)進行對接，研究制定融資方案，提高整體融資能力。

（三）支持企業(yè)開拓市場

支持有關(guān)單位建立網(wǎng)絡(luò)平臺，積極舉辦和組織參加國內(nèi)外能源專業(yè)展會，大力宣傳、推介我省名優(yōu)能源裝備產(chǎn)品。加強能源裝備制造企業(yè)與煤炭、電力、石油、新能源企業(yè)的對接，努力開拓能源裝備市場。大力推進政府采購，重點能源建設(shè)項目優(yōu)先選用省內(nèi)能源裝備產(chǎn)品，在規(guī)劃、設(shè)計、咨詢評估、審批核準、設(shè)備招標采購等抓好落實。建立由項目業(yè)主、能源裝備制造企業(yè)和保險公司風險共擔、利益共享的保險機制，為重大技術(shù)裝備的應(yīng)用提供風險擔保。引導(dǎo)能源裝備制造企業(yè)用足用好國家擴大裝備產(chǎn)品出口退稅政策，鞏固和擴大國外市場。

（四）繼續(xù)推進戰(zhàn)略合作

鼓勵能源生產(chǎn)及裝備制造企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，能源裝備制造企業(yè)與煤炭、石油、電力等裝備使用企業(yè)加強合作，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。加強與國內(nèi)外先進技術(shù)擁有方的合作，積極引進、消化吸收先進技術(shù)，努力實現(xiàn)再創(chuàng)新。進一步加強我省與中石油、中石化、中煤、中電投、國家電網(wǎng)、兵裝、中船重工、哈電、新興鑄管等國內(nèi)大集團和國際知名裝備制造企業(yè)的合作，建設(shè)一批能源科技示范項目和重大能源裝備制造項目。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，支持有實力的企業(yè)建立省外境外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強人才隊伍培養(yǎng)

加快能源科技人才和經(jīng)營管理人才引進步伐，吸引各類優(yōu)秀人才特別是高素質(zhì)的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才落戶河北，以能源科技攻關(guān)和重點建設(shè)項目聚集人才。支持高等院校根據(jù)能源科技和能源裝備制造業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加快專門人才培養(yǎng)。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合建立博士后科研流動站和工作站。建立人才成長激勵機制，制定吸引人才的優(yōu)惠政策，鼓勵各種人才脫穎而出，留住人才。強化職工培訓(xùn)，加大企業(yè)對一線職工的培訓(xùn)經(jīng)費支持力度，建設(shè)高素質(zhì)的技工隊伍。

（六）營造良好發(fā)展環(huán)境

將能源重大科技創(chuàng)新項目列入省重點科技創(chuàng)新計劃，能源裝備制造項目優(yōu)先進入省級工業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)先列入省重點項目計劃，符合條件的重大能源裝備制造項目列為省重點產(chǎn)業(yè)支撐項目，優(yōu)先保障建設(shè)和實施條件，在立項、規(guī)劃、征地、環(huán)評、建設(shè)、技術(shù)引進等方面給予便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對重點能源裝備制造企業(yè)，優(yōu)先配置水、電、氣、熱、煤、油、運等生產(chǎn)要素。

五、組織實施

省直有關(guān)部門要按照工作分工，抓緊制定和完善各項相關(guān)配套政策和實施細則，加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時解決重大問題。各設(shè)區(qū)市要按照本規(guī)劃確定的目標任務(wù)和政策措施，結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊制定具體實施方案，確保完成各項任務(wù)。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。各重點企業(yè)要按照本規(guī)劃明確的發(fā)展方向和重點，加快發(fā)展步伐，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強核心競爭力。

各級各部門要嚴格按照國家環(huán)境影響評價法規(guī)要求，對能源科技與裝備制造重點項目，在規(guī)劃、前期準備、施工建設(shè)、投產(chǎn)運行等全過程認真進行環(huán)境影響評價，采取有力措施保護環(huán)境。