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一、明確種業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

我市種業(yè)體系建設(shè)的目標(biāo)是：到年，重點建設(shè)水生蔬菜、名特水產(chǎn)、雙低油菜、良種豬、良種奶牛、優(yōu)質(zhì)家（水）禽、西甜瓜、觀賞綠化苗木與經(jīng)濟(jì)用材苗木8類種子種苗基地；到年，培育形成年經(jīng)營額超億元的種子種苗企業(yè)5個以上，培育在國內(nèi)外具有競爭力的品牌品種3至4個；實現(xiàn)“菜、魚、肉、奶、禽、游（林）”6大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地良種化，使我市種養(yǎng)業(yè)良種成為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%以上。主要任務(wù)是：建設(shè)良種引育、生產(chǎn)繁殖、加工包裝、推廣銷售和宏觀管理5大系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、法制化（規(guī)范化）、現(xiàn)代化，使我市種子種苗既能滿足本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，又能輻射全國，走向世界。

二、加大種業(yè)體系基礎(chǔ)建設(shè)力度

一是重點加強種質(zhì)資源的保護(hù)、創(chuàng)新和利用，種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗，新品種區(qū)域試驗和展示，種業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)等全局性、公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強調(diào)控、供給、監(jiān)管、創(chuàng)新、服務(wù)的能力。保護(hù)和完善在有利用價值的國家級水生種質(zhì)資源保存庫和繁殖圃、國家級油菜種質(zhì)資源保存庫、國家級龜鱉良種場、國家級種豬場、國家級種奶牛場及省級綠殼蛋種雞場、黃顙魚良種場。采取企業(yè)為主、政府扶持的方式，建設(shè)種養(yǎng)業(yè)良種引種展示中心3至5個，主要開展名特優(yōu)新品種的引育、篩選、示范、展示和儲備工作；對洪塔牌紅菜苔等地方特色良種實行保護(hù)制度。二是有計劃地安排好水生蔬菜、名特水產(chǎn)、雙低油菜、良種豬、良種奶牛、優(yōu)質(zhì)家（水）禽、西甜瓜、觀賞綠化苗木與經(jīng)濟(jì)用材苗木8類種子種苗基地建設(shè)，在、南、區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化良種豬核心場4個；在區(qū)建設(shè)種雞原種場1個、種雞核心場2至3個；在、、、建設(shè)水禽種苗核心場3個；在、、區(qū)分批啟動建設(shè)有一定基礎(chǔ)的名特水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地8個；在區(qū)建設(shè)水生蔬菜良種繁育基地666.67公頃；在區(qū)建設(shè)!頭品種改良和繁育基地666.67公頃；在市郊建設(shè)觀賞綠化苗木與經(jīng)濟(jì)用材苗木基地6666.67公頃。三是加強生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，對其實行良種補貼與基地建設(shè)相結(jié)合，保障種養(yǎng)業(yè)良種更新?lián)Q代、繁育和供應(yīng)，使其逐步成為奶牛、水禽、淡水魚、蔬菜、花卉等優(yōu)質(zhì)種子種苗引進(jìn)、示范、繁育基地。

三、加大種業(yè)體系科技創(chuàng)新力度

依托在大學(xué)院所的雄厚技術(shù)力量和市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）種子推廣網(wǎng)絡(luò)，加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在新品種引育、良種繁殖、標(biāo)準(zhǔn)制定與實施，種子精選、加工、包裝等環(huán)節(jié)上，通過實施各類科技計劃和公開招標(biāo)攻關(guān)的辦法，提高科技含量，尤其是加強對種業(yè)經(jīng)營、科技和管理人才的培養(yǎng)，切實提高我市種業(yè)總體水平和國內(nèi)外競爭力。鼓勵和支持單位和個人從事良種選育與開發(fā)，對在大學(xué)院所培育的良種優(yōu)先支持中試、推廣。鼓勵科研單位與種子企業(yè)整合，通過政策引導(dǎo)，采取技術(shù)、資金、土地（水面）入股等多種方式，組建一批產(chǎn)、加、銷一體化的種子企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、加大對種子種苗企業(yè)的扶持力度

進(jìn)一步明確企業(yè)的市場主體及產(chǎn)業(yè)主體地位，建立法人治理結(jié)構(gòu)。放手發(fā)展多種所有制形式的種子企業(yè)，通過市場機制，吸引社會各方面的資本投入種子產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化。對具有活力和發(fā)展?jié)摿Φ姆N業(yè)龍頭企業(yè)，要在政策、信貸、科研立項、基礎(chǔ)建設(shè)、資源配置和技術(shù)等方面給予支持，使我市種業(yè)的國內(nèi)外競爭力有一個實質(zhì)性提高。凡評為國家級、省級、市級著名商標(biāo)或名品名牌的種子企業(yè)，市人民政府分別一次性給予10萬元、5萬元和2萬元獎勵。對列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)名單的種子企業(yè)，可享受減免稅收等優(yōu)惠政策。對具有一定規(guī)模和出口創(chuàng)匯能力、符合條件的種子企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)予以核準(zhǔn)登記，賦予其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并適當(dāng)放寬其經(jīng)營范圍。對按營業(yè)收入提取1%建設(shè)良種研發(fā)基金的種子種苗經(jīng)營單位給予一定獎勵。

五、加大對種業(yè)體系建設(shè)的監(jiān)管力度

一是積極推進(jìn)種子執(zhí)法體制改革，加強綜合執(zhí)法，完善收支兩條線管理辦法，不斷提高執(zhí)法人員的管理水平。二是把好種子市場準(zhǔn)入關(guān)，種養(yǎng)業(yè)良種生產(chǎn)、經(jīng)營必須實行許可證制度。三是遵守WTO的有關(guān)規(guī)則和我國種業(yè)法律、法規(guī)，依法清理和廢除不利于種業(yè)發(fā)展的規(guī)定，同時加強品種知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)工作。四是強化種子質(zhì)量檢測、檢疫和市場管理，保護(hù)公平競爭，維護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法利益，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣種子種苗的坑農(nóng)行為，為我市種業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

六、加大種子種苗產(chǎn)業(yè)行業(yè)自律力度

各級政府和有關(guān)部門要重視種子協(xié)會的建設(shè)和管理，充分利用其在種子行業(yè)的組織優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)調(diào)研、決策咨詢、行業(yè)規(guī)范、人才培訓(xùn)、信息交流、調(diào)解矛盾、社會監(jiān)督及服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。加強種業(yè)信息建設(shè)，市農(nóng)業(yè)信息中心要抓緊建立連通全國的種子信息網(wǎng)絡(luò)，提高信息服務(wù)水平，減少育種、引種的盲目性。借助一年一度的種子交易會，加大宣傳、銷售和招商力度，進(jìn)一步提高我市在全國種業(yè)中的影響。

七、加大種業(yè)體系建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一力度

各級政府和有關(guān)部門要樹立科技興種觀、種子產(chǎn)業(yè)觀、企業(yè)主體觀、市場競爭觀和依法治種觀，把種子產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置。按照統(tǒng)一效能的原則，整合種業(yè)管理資源，將資源、品種、質(zhì)量、市場等管理和服務(wù)統(tǒng)一起來，形成合力。市農(nóng)業(yè)局要負(fù)責(zé)抓好種業(yè)體系建設(shè)的實施，各有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)都要采取相應(yīng)措施，加大對種業(yè)體系建設(shè)的扶持力度。計劃、科技、財政、水務(wù)、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、金融等部門要支持、服務(wù)種業(yè)發(fā)展，落實好種業(yè)發(fā)展的各項政策，為建設(shè)新型種業(yè)體系創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。