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切實為殘疾人服務，為殘疾人事業的繼續發展奠定堅實基礎，依照中國殘聯四代會提出的城市抓社區、農村抓鄉鎮和《基層殘疾人工作要則》要求，密切聯系殘疾人，為全面加強我市鄉、鎮和市區街道殘聯工作。現就加強我市鄉、鎮、街殘聯工作提出如下意見。

一、組織建設工作

鄉、鎮、街殘聯要做到有專職干部、有辦公場所、有服務載體、有服務網絡”鄉鎮、街道殘聯由同級政府領導，依照國務院殘疾人工作協調委員會印發的《關于加強基層殘聯建設的決定》通知精神。設在編的專職理事長主持日常工作，殘聯主席由主管鄉鎮長、主任擔任，專職理事長擔任副主席，村、社區應建立殘疾人協會或小組”規定，結合我市實際情況，具體設置如下：

1主管民政工作的鄉鎮長、市區街道辦事處主任擔任殘聯主席。

2各鄉鎮、街民政助理兼任殘聯理事長。

3建立健全社區殘疾人協會。做到社區建設與社區殘疾人工作同步發展，力爭100%社區建立殘疾人協會，60%社區殘協有活動場所。村（居）委會殘疾人協會（小組）由村（居）委會分管民政工作的干部擔任。

二、多渠道籌集經費

1要加大財政經費投入。各鄉鎮政府、市區街道辦事處要依照國家及省、市的有關要求。落實精神病防治康復專項經費，并列入年度財政預算，精神病防治康復經費主要用于專兼職殘疾人工作者和精神病防治醫生的補貼、調查摸底、建檔立卡、宣傳、培訓、檢查評估等。

2多渠道籌集社會資金。通過社會募集、慈善救助等渠道。加大鄉、鎮、街殘疾人工作力度。

三、康復工作

1精神病防治康復工作。要全面掌握本轄區精神病人的自然狀況。各鄉、鎮、街要指定一名精神病防治醫生負責此項工作，定期為設立家庭病床的精神病人免費送藥；要掌握精神病人的病態發展，隨時為重癥急性期的精神病人免費送精神病院住院治療。

2康復訓練與服務工作。鄉、鎮、街、村及社區要設立殘疾人康復訓練與服務指導站。力爭使更多的殘疾人就近得到康復訓練與服務。

3對各項康復報表要及時上報。

四、法律援助工作

各鄉、鎮、街司法所要切實維護殘疾人合法權益，要開展好“殘疾人權益保證法知識進社區行動”廣泛宣傳殘疾人保證法。為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務。

五、扶貧解困工作

1依照《省農村殘疾人扶貧開發計劃》要求。切實將殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧開發工作的全局，統籌布置，同步實施。

2要動員和組織社會力量。解決特困殘疾人的生產、生活資金，要做到有任務、有措施、有檢查、有總結、有創新。

3對城鎮符合“低保”條件的殘疾人要應保盡保。但生活確實困難的通過社會救助的渠道解決其基本生活問題。對生活困難的農村殘疾人，鄉、鎮、街要優先給予救助。

4依照民政部、衛生部、財政部共同下發的《關于實施農村醫療救助的意見》各鄉、鎮、街要積極做好工作。使貧困殘疾人及時得到醫療救助，外地制定的實施方法中，要將農村貧困殘疾人明確到救助對象之中，確保他成為新型農村工作醫療的直接受益者。