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第一章總則

第一條為了保障我市通航河道的防洪安全和航道暢通。充分發揮河道的綜合效益，促進我市航運事業的發展，依據《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國航道管理條例》中華人民共和國河道管理條例》省水利工程管理條例》省河道管理實施辦法》省航道管理條例實施辦法》和《市河道管理實施細則》市通航河道護岸工程實施意見》等規定，制定本實施細則。

第二條本細則適用于本市行政區域內通航河道的圩堤護岸工程。

第三條市政府成立市通航河道護岸工程建設領導小組。組織對工程的督查和驗收工作。各有關鎮（區）成立相應領導小組。

第四條河道所在地鎮(區)人民政府為工程實施主體。具體負責建設項目的申報、建設和管理工作。

第五條市水利局和交通局為工程業務主管部門。參與工程質量的督查和驗收。水利局主要負責護岸工程建設的日常管理，交通局主要負責通濟河護岸工程建設的日常管理。市財政局和審計局負責工程建設資金的撥付和審核，市審計局負責工程跟蹤審計和決算審計工作。

第二章規劃與設計

第六條河道護岸工程的規劃設計工作由市政府委托有相應資質的單位進行。定稿后上報市人民政府批準實施。

第七條通航河道護岸工程堅持“統一規劃、分年實施”原則。千畝以上圩區先實施。翻建段后實施；通航量大的河道段先實施，通航量小的后實施或暫緩實施。實施范圍為主航道的應充分考慮水位、地質條件及河道線型等因素優化方案，采用合理科學的斷面設計。

第八條參照我市防洪標準。建筑物等級為四級。設計方案應與航道等級相符，其凈距、高程、斷面等指標應適當超前考慮，以滿足未來航道升級的要求。

第九條工程沿途涉及到占用土地和拆遷時。參照市政府相關規定執行。

第十條考慮目前航道等級偏低。為防止大型船只撞擊護岸船舶集中停靠區應適當考慮靠船墩。

第三章建設程序和招投標

第十一條工程應按照基本建設程序。嚴格執行項目法人制、招投標制、合同管理制和建設監理制，審計部門負責進行跟蹤審計。

第十二條沿河各鎮（區）要根據批準的通航河道護岸工程規劃。報市通航河道護岸工程建設領導小組，領導小組根據先急后緩和分年實施的原則審核各鎮（區）年度計劃，核準后下達。

第十三條工程采用公開招標。并報市通航河道護岸工程領導小組備案。

第十四條為體現招標工作“公開、公平、公正”原則。招標工作的公示、標前會、開標、評標、決標等過程嚴格按規定程序進行，并由紀檢監察部門全程監督。

第十五條建設單位與施工、監理等單位必須簽訂規范的工程合同。

第四章施工與驗收

第十六條建設單位、施工單位及分包單位應層層簽訂目標責任書。明確各自在質量、進度和安全方面的責任。

第十七條砌筑用建筑材料應符合相關規范。

第十八條砌筑前應組織驗槽。符合設計要求或處理合格后方可施工。砌筑時應放樣立標，拉線施工。

第十九條漿砌石的砌縫應填充飽滿。不得勾假縫、凸縫。砂漿標號不得低于設計標準。

第二十條工程驗收按砌石工程質量檢驗標準執行。中間隱蔽驗收由監理單位組織進行。

第二十一條砌筑完成后。外圍圍堰土方必須及時清除，不得影響通航。

第二十二條建設、監理和施工單位應按各自的職責分工。補助經費以審計后的決算和造價為準，補助經費實行市級報帳制。

第五章管理與保護

第二十三條護岸工程建成后。移交給所在鎮（區）負責管護。所在鎮（區）要配備專兼職管護人員負責護岸工程的管理與保護。護岸發生損壞，由所在鎮（區）負責維修。

第二十四條嚴禁故意損壞護岸工程和利用護岸違章搭建的行為。違反本實施細則的按有關法律法規處理。

第二十五條河道內取土、疏浚施工以及因跨河或港口建設需臨時拆除護岸的應事先征得交通和水利部門的同意。

第二十六條圩堤上嚴禁墾種作物。各地可因地制宜進行植草護坡，防止水土流失。

第二十七條本實施細則自之日起施行。