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一、指導(dǎo)思想

以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提升產(chǎn)品檔次，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，健全各項(xiàng)制度，正確處理好國(guó)家、集體和個(gè)人三者關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)良環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、完善各項(xiàng)手續(xù)，健全各項(xiàng)制度，規(guī)范企業(yè)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2、規(guī)范企業(yè)性質(zhì)，確保足額開(kāi)票，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的塑鋼企業(yè)均辦理有限責(zé)任公司。

3、明確測(cè)算辦法，確保依法納稅，對(duì)不足額開(kāi)票納稅的工業(yè)企業(yè)和不自覺(jué)足額申報(bào)納稅的個(gè)體工業(yè)戶，實(shí)行清理整頓，重新核定測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)自覺(jué)申報(bào)和足額開(kāi)票。

4、增強(qiáng)品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，每個(gè)塑料企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須要參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或市技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。

三、安排

1調(diào)查摸底，掌握情況；

2宣傳發(fā)動(dòng)，研究方案；

3方案實(shí)施，逐個(gè)過(guò)堂；

4總結(jié)評(píng)比，完善提高。

四、操作辦法

1、對(duì)無(wú)證無(wú)照企業(yè)，在摸清情況的基礎(chǔ)上，首先下發(fā)限期整改通知書，明確在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，并有專項(xiàng)整治小組核定稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。到期不辦理，不交納核定稅費(fèi)的，將采取控電、封存資產(chǎn)等辦法，促使限期整改到位，直到取消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

2、對(duì)具有一定規(guī)模的塑鋼企業(yè)個(gè)體工業(yè)戶升格為有限責(zé)任公司，辦理一般納稅人資格手續(xù)，每月按規(guī)定開(kāi)票銷售，自覺(jué)申報(bào)納稅。辦理一般納稅人資格的標(biāo)準(zhǔn)，原則上年銷售超100萬(wàn)元以上的均需辦理，塑鋼行業(yè)企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)塑鋼型材大料（65口徑或51口徑）二條線以上或小料（45口徑）六條以上的，必須辦理有限責(zé)任公司，申領(lǐng)一般納稅人資格。

3、對(duì)開(kāi)票銷售不足600萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)和不自覺(jué)足額申報(bào)納稅的個(gè)體工業(yè)戶，由國(guó)稅、地稅、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、用電等部門，采取以線定銷和經(jīng)電定銷相結(jié)合的辦法確定納稅銷售額。

(1)整改結(jié)算辦法：凡止2006年9月30日正常生產(chǎn)的塑鋼企業(yè)和個(gè)體工業(yè)戶，對(duì)今年銷售額在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須自覺(jué)申服，申報(bào)不足的參照以線定銷定額依據(jù)（見(jiàn)表1），由專項(xiàng)整治小組進(jìn)行一次性查補(bǔ)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)不正常卻無(wú)法提供設(shè)備生產(chǎn)時(shí)間的，采取以電定銷的定額依據(jù)來(lái)進(jìn)行查補(bǔ)（見(jiàn)表2）。查補(bǔ)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一般納稅人資格的企業(yè)，由國(guó)地稅按規(guī)定稅率征收。個(gè)體工業(yè)戶按9.74%計(jì)算，其中：國(guó)稅6%，地稅3.74%。對(duì)不按時(shí)上交稅費(fèi)的企業(yè)，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)，合法經(jīng)營(yíng)的管理體制，鼓勵(lì)個(gè)體工業(yè)戶升級(jí)為一般納稅人，對(duì)一般納稅人企業(yè)按同標(biāo)準(zhǔn)查補(bǔ)的稅費(fèi)給予一定優(yōu)惠。

(2)對(duì)塑鋼企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，如發(fā)現(xiàn)假冒偽劣現(xiàn)象，由專項(xiàng)整治小組會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門，依法查處。

(3)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保安全生產(chǎn)，對(duì)塑鋼企業(yè)的環(huán)境保護(hù)重新進(jìn)行評(píng)定。對(duì)照要求，不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的由環(huán)保部門下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改，到期整改不到位的將取消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。鎮(zhèn)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，物業(yè)管理組也要成立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、摸清情況，積極配合。各村、街辦（社區(qū)）、物業(yè)管理組對(duì)所屬塑料行業(yè)企業(yè)要摸清情況，及時(shí)做好專項(xiàng)整治活動(dòng)的政策宣傳解釋工作，并積極配合專項(xiàng)整治小組做好專項(xiàng)整治工作。

3、精心組織，堅(jiān)持原則。專項(xiàng)整治工作組抽調(diào)人員要集中精力，集中時(shí)間開(kāi)展各項(xiàng)工作，同時(shí)，要堅(jiān)持原則，同類企業(yè)政策一視同仁。

4、明確要求，務(wù)求實(shí)效。各綜合部門要協(xié)調(diào)配合、形成合力，通過(guò)專項(xiàng)整治，達(dá)到規(guī)范塑料行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，提高塑料行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品檔次，增加國(guó)家、集體的財(cái)政收入，為鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展，打下良好的基礎(chǔ)。