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一、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)建立的區(qū)中園，要嚴(yán)格按照區(qū)中園詳規(guī)要求進(jìn)行實(shí)施。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的定位由村園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組按詳規(guī)提出初步方案，并在規(guī)劃圖上標(biāo)明四至位置，報(bào)鎮(zhèn)園區(qū)管委會(huì)審核同意后，辦理相關(guān)用地和建設(shè)手續(xù)。未經(jīng)同意擅自項(xiàng)目進(jìn)區(qū)定位開(kāi)工建設(shè)的，視作違法用地追究責(zé)任。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目報(bào)批程序。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目嚴(yán)格按照以下程序辦理報(bào)批手續(xù)：企業(yè)申請(qǐng)（同時(shí)提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、工廠布局平面圖、建設(shè)施工圖及相關(guān)建設(shè)說(shuō)明）→村園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽具意見(jiàn)→鎮(zhèn)管委會(huì)審核受理（包括前置條件認(rèn)可）→鎮(zhèn)管委會(huì)牽頭會(huì)同土管、建委、農(nóng)經(jīng)中心等部門(mén)進(jìn)行對(duì)土地預(yù)審、項(xiàng)目審批、選址定點(diǎn)、測(cè)算交費(fèi)→通知企業(yè)一次性交清土地款及相關(guān)費(fèi)用→鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)放樣→企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。

從受理到發(fā)出交款通知時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)10個(gè)工作日，發(fā)出交款通知書(shū)后企業(yè)在5日內(nèi)交清全部款項(xiàng)，交款后在3日內(nèi)由鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)放好樣。

三、明確小區(qū)開(kāi)發(fā)責(zé)任。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)招商、誰(shuí)投資、誰(shuí)得益”的原則，凡村規(guī)劃的區(qū)中園在統(tǒng)一規(guī)劃下由村負(fù)責(zé)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、經(jīng)營(yíng)小區(qū)等工作；鎮(zhèn)投資發(fā)展公司對(duì)鎮(zhèn)政府選擇的地塊實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，投入基礎(chǔ)設(shè)施，負(fù)責(zé)招商引項(xiàng)和小區(qū)經(jīng)營(yíng)。凡政府選擇的開(kāi)發(fā)地塊實(shí)行高度集控。凡進(jìn)區(qū)項(xiàng)目采取屬地管理。項(xiàng)目進(jìn)入哪個(gè)小區(qū)，由開(kāi)發(fā)那個(gè)小區(qū)的單位全面負(fù)責(zé)行政管理，承擔(dān)行政管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)總量和享受的優(yōu)惠結(jié)算考核到該單位，各小區(qū)之間對(duì)此如有協(xié)議的，也可按協(xié)議執(zhí)行。鎮(zhèn)投資發(fā)展公司開(kāi)發(fā)的小區(qū)所產(chǎn)生的規(guī)費(fèi)、稅收等收益歸投資發(fā)展公司。

四、繼續(xù)加大優(yōu)惠扶持。

1、自3月1日起取消土地收益分成，各小區(qū)按進(jìn)區(qū)企業(yè)用地面積向鎮(zhèn)園區(qū)管委會(huì)交納公共建設(shè)費(fèi)每畝2000元后，其余土地所得收益額留給各小區(qū)。

2、實(shí)行小區(qū)分級(jí)開(kāi)發(fā)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)后，取消征用土地協(xié)調(diào)費(fèi)，降低小區(qū)開(kāi)發(fā)成本。

3、各小區(qū)實(shí)現(xiàn)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅返還留成給鎮(zhèn)政府部分，自首筆銷售至三年內(nèi)按金額的50%直接返還到小區(qū)，其中50%返還給企業(yè)，50%留于各小區(qū)。

以上扶持資金主要用于各小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。

4、各項(xiàng)綜合規(guī)費(fèi)按“二年免交、二年減半”的優(yōu)惠，實(shí)行先征后返。年末村定額包干任務(wù)完成后由鎮(zhèn)結(jié)算返還到村，由村返還結(jié)算到企業(yè)。

五、規(guī)范執(zhí)行用地價(jià)格和資金使用。

征用農(nóng)民土地地價(jià)、青苗費(fèi)補(bǔ)貼及附著物清除補(bǔ)償?shù)热园凑l(fā)（）32號(hào)文件執(zhí)行。其中遷墳補(bǔ)貼調(diào)整到每穴500元。

支付給農(nóng)民的土地等補(bǔ)償金，凡進(jìn)區(qū)項(xiàng)目使用土地辦理出讓手續(xù)的，原則上應(yīng)全額支付給村民小組，由村民小組2/3以上村民討論決定資金的保值增值方式，決不允許將該項(xiàng)資金進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，必須用于能帶來(lái)收益回收的小區(qū)建設(shè)投資；凡進(jìn)區(qū)項(xiàng)目用地為出租方式的，可由小區(qū)從收取的租金收入中按補(bǔ)償額計(jì)算每年支付其利息，作為村民的土地轉(zhuǎn)移收益。

對(duì)連片開(kāi)發(fā)的小區(qū)，初期主要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理、進(jìn)行招商引資準(zhǔn)備工作的，可對(duì)連片開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)的土地先向村民委員會(huì)辦理征用手續(xù)，在協(xié)議期限內(nèi)對(duì)農(nóng)民給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/畝，到期再支付土地價(jià)款。

土地出讓和出租價(jià)格，毛地價(jià)格不得低于政府制訂的下限價(jià)，各小區(qū)應(yīng)按土地級(jí)差和投資情況確定交易底價(jià)，明價(jià)招標(biāo)，防止小區(qū)間對(duì)地價(jià)的不良競(jìng)爭(zhēng)。

六、開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)評(píng)星”活動(dòng)。鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)開(kāi)展以“園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施配套投入、引進(jìn)項(xiàng)目、利用外資、產(chǎn)出總量”等主要指標(biāo)為評(píng)比考核內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)評(píng)星活動(dòng)，評(píng)比考核結(jié)果與優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤，年度評(píng)比后兌現(xiàn)政策，并頒發(fā)星級(jí)牌。具體實(shí)施辦法按政發(fā)（）57號(hào)文件執(zhí)行，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)評(píng)星活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍掀起新一輪園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮。

七、本調(diào)整完善意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，以前有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)有抵觸的，按本意見(jiàn)執(zhí)行，本意見(jiàn)未明確事項(xiàng)按原規(guī)定執(zhí)行。

本意見(jiàn)解釋權(quán)屬鎮(zhèn)人民政府。