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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，以依法依規(guī)管理、節(jié)約集約用地為基本要求，通過(guò)嚴(yán)格土地利用規(guī)劃、優(yōu)化土地供應(yīng)、引導(dǎo)市場(chǎng)需求等方式，進(jìn)一步提升保護(hù)資源水平，強(qiáng)化保障發(fā)展能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的土地保障。

二、目標(biāo)要求

主要目標(biāo)：力爭(zhēng)通過(guò)2~3年的努力，使市土地節(jié)約集約利用程度進(jìn)一步提高，耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的綜合體系全面建立，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的資源配置體系更加完善，失地農(nóng)民的權(quán)益得到有力維護(hù)，國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力顯著提高。

具體指標(biāo)和要求：

1．集約用地水平進(jìn)一步提高。以年為基數(shù)，力爭(zhēng)未來(lái)三年畝均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、新增建設(shè)用地對(duì)新增GDP貢獻(xiàn)額、新增建設(shè)用地對(duì)新增財(cái)政收入貢獻(xiàn)額每年增長(zhǎng)5%使市成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的節(jié)約集約用地示范區(qū)。

2．耕地保護(hù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。建立政府主導(dǎo)、國(guó)土部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)公眾參與耕地保護(hù)共同責(zé)任體系，切實(shí)將國(guó)土資源大家用、一家管模式改變?yōu)榇蠹矣谩⒋蠹夜艽_保土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量有提高、布局基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)保護(hù)資源，保障發(fā)展雙贏。

3．依法管地水平進(jìn)一步提升。不斷強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅土地違法違規(guī)行為查處，形成政府主導(dǎo)、部門參與、多方配合工作格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。做到土地違法違規(guī)行為立案率和結(jié)案率不低于90%行政處罰決定執(zhí)行到位率達(dá)到100%確保在每年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查中零違法、零約談、零問(wèn)責(zé)力爭(zhēng)成為全國(guó)依法管地的模范區(qū)。

三、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)新土地供給機(jī)制，打造集約用地的示范區(qū)。

1．強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格計(jì)劃管理。充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的控制作用，積極做好各類土地相關(guān)規(guī)劃在用地規(guī)模、布局和時(shí)序方面與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中基礎(chǔ)上，有效推進(jìn)耕地資源、建設(shè)用地資源、勞動(dòng)力資源和市場(chǎng)需求與公共服務(wù)資源集聚，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。嚴(yán)格土地供給計(jì)劃管理，從用地審批、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等方面層層把關(guān)，逐步將全市工業(yè)用地占比控制在30%以內(nèi)，提高服務(wù)業(yè)用地比重，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。

2．提高用地門檻，把好項(xiàng)目入口。妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目用地的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高工業(yè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，除特殊項(xiàng)目外，綜合保稅區(qū)要達(dá)到70萬(wàn)美元/畝，開(kāi)發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)要達(dá)到60萬(wàn)美元/畝，各鎮(zhèn)配套項(xiàng)目達(dá)到50萬(wàn)美元/畝，內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目400萬(wàn)元/畝。另外，對(duì)內(nèi)資項(xiàng)目投資總額低于4000萬(wàn)元、外資投資總額低于1000萬(wàn)美元的工業(yè)項(xiàng)目主要采取租賃現(xiàn)有廠房的方式解決場(chǎng)所問(wèn)題，原則上不單獨(dú)供地。

3．盤活存量用地，整合城鄉(xiāng)資源。運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段盤活存量建設(shè)用地，為發(fā)展提供更多空間。加強(qiáng)對(duì)閑置土地處置情況的監(jiān)督考核，對(duì)閑置土地處置不力的區(qū)鎮(zhèn)暫停新增建設(shè)用地指標(biāo)安排。對(duì)于閑置土地單位嚴(yán)格按照土地出讓合同約定征收閑置費(fèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性閑置土地征收土地增值收益，并限制其再參與土地招拍掛活動(dòng)。積極整合城鄉(xiāng)土地資源，提高資源配置效率。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓統(tǒng)一管理，有效規(guī)范土地市場(chǎng)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)地下空間，對(duì)利用自有土地建造地下停車庫(kù)向社會(huì)提供停車服務(wù)的給予政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理和建設(shè)用地增減掛鉤工作，最大限度挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，緩解建設(shè)用地供需矛盾。

（二）創(chuàng)新共同責(zé)任機(jī)制，打造保護(hù)資源的試驗(yàn)區(qū)。

1．明確責(zé)任，健全耕地保護(hù)的共同責(zé)任體系。各區(qū)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確耕地保護(hù)的行政主體責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡負(fù)總責(zé)。國(guó)土、發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、住建、規(guī)劃、農(nóng)委等部門要進(jìn)一步明確耕地保護(hù)的監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶要進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)直接責(zé)任，依法保護(hù)和合理利用耕地，維持耕地的農(nóng)業(yè)用途，對(duì)耕地拋荒、閑置或造成永久性損害的應(yīng)予以抵制、制止或向有關(guān)部門舉報(bào)。

2．嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核有關(guān)規(guī)定，自上而下層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解落實(shí)保護(hù)責(zé)任對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的區(qū)鎮(zhèn)減少下達(dá)建設(shè)用地計(jì)劃數(shù)量，暫停建設(shè)用地審批掛鉤，并按照有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任。對(duì)考核優(yōu)秀的區(qū)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)用地指標(biāo)方面給予傾斜。

3．整合資源，探索建立耕地保護(hù)專項(xiàng)基金。整合新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金等專項(xiàng)資金，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)實(shí)施以及土地整理開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌安排，探索建立耕地保護(hù)專項(xiàng)基金。基金將主要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，結(jié)合生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，用于對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的補(bǔ)償及示范區(qū)的建設(shè)等方面。

（三）創(chuàng)新全程監(jiān)管機(jī)制，打造依法用地的模范區(qū)。

1．強(qiáng)化宣傳教育，建立預(yù)先防范機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體作用，抓住每年的4.22世界地球日、6.25全國(guó)土地日、12.4全國(guó)法制宣傳日等時(shí)機(jī)，多層次、多形式、多角度地開(kāi)展土地法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全市干部群眾依法管地、用地的意識(shí)高度重視土地信訪，以信訪中發(fā)現(xiàn)的線索為突破口，及時(shí)查處土地違法案件。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，確保土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底。

2．強(qiáng)化部門配合，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大建設(shè)用地項(xiàng)目批前、批中、批后聯(lián)合監(jiān)管力度。一是批前聯(lián)合預(yù)審，發(fā)改、規(guī)劃、住建、環(huán)保及執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要聯(lián)合對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目的可行性研究、選址以及設(shè)計(jì)任務(wù)書等進(jìn)行預(yù)審。二是批中聯(lián)合審批，建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，由國(guó)土部門牽頭，規(guī)劃、住建、農(nóng)委、安監(jiān)、工商等部門參加，定期會(huì)審，對(duì)項(xiàng)目的土地利用規(guī)劃、用地指標(biāo)、用地選址、程序?qū)徟⒑贤瑢徍说冗M(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是批后聯(lián)合監(jiān)管，由國(guó)土部門牽頭，組織住建、公安、城管、監(jiān)察等部門對(duì)建設(shè)用地項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工驗(yàn)收進(jìn)行全程聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)處置，防范突發(fā)性土地違法行為的發(fā)生。

3．強(qiáng)化責(zé)任追究，建立查處獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大大案、要案的查處力度，實(shí)行公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處罰、公開(kāi)追究、公開(kāi)曝光，既查處違法行為又查處違法責(zé)任人，增強(qiáng)案件查處的懲戒和警示作用。對(duì)違法用地的責(zé)任單位，國(guó)土部門要按照土地執(zhí)法監(jiān)察的職責(zé)，及時(shí)立案查處，追究單位責(zé)任。對(duì)涉及的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格責(zé)任追究。同時(shí)，加大對(duì)基層依法用地的獎(jiǎng)勵(lì)力度，全市開(kāi)展土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)于獲得土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)和示范村稱號(hào)的區(qū)鎮(zhèn)、村給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）創(chuàng)新政策富民機(jī)制，打造保權(quán)讓利的和諧區(qū)。

1．推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。深化農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿為原則，進(jìn)一步開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換土地股份合作社股權(quán)工作。深化農(nóng)民宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。花橋相關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)累積的基礎(chǔ)上，推廣實(shí)施以農(nóng)村住房和宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)住房或二三產(chǎn)業(yè)用房收益權(quán)工作。深化農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。按照國(guó)有土地使用權(quán)出讓的現(xiàn)行模式，改革集體建設(shè)用地的供地方式、流轉(zhuǎn)金收益分配方式以及開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)方式，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民參與打工樓、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生活配套設(shè)施等村級(jí)留用地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)兩種產(chǎn)權(quán)，同一市場(chǎng)，統(tǒng)一管理

2．推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)，促進(jìn)各類資源的有效集聚。花橋試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目為載體，以實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)萬(wàn)頃良田建設(shè)。通過(guò)將農(nóng)村居民點(diǎn)遷移到社區(qū)，對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，節(jié)約集約利用建設(shè)用地的同時(shí)，建成大面積連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯。

3．不斷加大農(nóng)業(yè)投入，著力構(gòu)建致富農(nóng)民的長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)定農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。探索建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制，不斷開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制抓好農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平

（五）創(chuàng)新資源配置機(jī)制，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)。

1．以供地結(jié)構(gòu)調(diào)控促布局優(yōu)化。以城市規(guī)劃為導(dǎo)向，做好土地利用總體規(guī)劃的修編和實(shí)施工作，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)規(guī)劃，超前預(yù)留城市經(jīng)營(yíng)空間。建立年度供地計(jì)劃和年度儲(chǔ)備計(jì)劃，加強(qiáng)指令性供地結(jié)構(gòu)調(diào)控。逐步擴(kuò)大安居工程項(xiàng)目的用地計(jì)劃，保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能性用地，控制全市經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)總量，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

2．以用地類型控制促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)土地供應(yīng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》限制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和高能耗、高污染項(xiàng)目用地。嚴(yán)格按照《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求核定工業(yè)用地的容積率、建筑密度和綠化率等指標(biāo)，逐步建立符合實(shí)際的各類鼓勵(lì)、限制、禁止類產(chǎn)業(yè)名錄和建設(shè)用地指標(biāo)體系。

3．以老城改造促城市品位提升。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好老城改造的規(guī)劃管理、土地利用、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置等工作，加快推進(jìn)舊廠房、舊商鋪、舊民居、舊村落改造，提升我市城市功能和城市品位改善人居環(huán)境。

（六）創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制，打造高效服務(wù)的樣板區(qū)。

1．強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建懲防體系基本框架。將全面風(fēng)險(xiǎn)管理等現(xiàn)代管理理念和項(xiàng)目化管理等科學(xué)方法引入到國(guó)土資源管理工作中來(lái)，完善反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)、檔案庫(kù)、分析機(jī)制、防控模式以及行政權(quán)力運(yùn)行科技防控體系，做到全程信息公開(kāi)民主監(jiān)督、全部流程定制技術(shù)監(jiān)督、全程監(jiān)控運(yùn)行監(jiān)察監(jiān)督，構(gòu)建符合我市國(guó)土資源管理實(shí)際的懲防體系基本框架。緊緊抓住土地出讓這條主線，將用地預(yù)審、地籍管理、土地評(píng)估、競(jìng)價(jià)出讓等作為國(guó)土廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，重點(diǎn)完善地價(jià)評(píng)估備案防控模式，有序、有力推進(jìn)國(guó)土資系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。

2．強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政水平。加強(qiáng)國(guó)土資源教育培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)蓄I(lǐng)導(dǎo)干部土地利用觀念。結(jié)合當(dāng)前工作中遇到熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展工作調(diào)研，指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷拓寬破解用地難題、保障科學(xué)發(fā)展的思路。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)實(shí)施土地交易業(yè)務(wù)管辦分離和土地交易現(xiàn)場(chǎng)功能分離完善國(guó)土資源電子監(jiān)察平臺(tái)不斷高依法行政的透明度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理隊(duì)伍的依法行政能力和水平。

3．強(qiáng)化效率效能建設(shè)，提升服務(wù)發(fā)展能力。依法行政的基礎(chǔ)上不斷提升行政審批效率，完善服務(wù)措施，創(chuàng)新服務(wù)理念，推廣沃土情懷服務(wù)品牌，努力做到工作零差錯(cuò)、服務(wù)零距離、收費(fèi)零增長(zhǎng)、配合零障礙，打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、認(rèn)真干事、業(yè)務(wù)熟練、樂(lè)于奉獻(xiàn)的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。繼續(xù)大力開(kāi)展人民滿意國(guó)土資源分局（所）和四型科室及爭(zhēng)做五好國(guó)土員創(chuàng)建等活動(dòng)，營(yíng)造全市國(guó)土工作爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。

四、保障措施

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想認(rèn)識(shí)到位。創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是提升我市國(guó)土資源保護(hù)水平和保障能力的一個(gè)重要抓手，意義重大，影響深遠(yuǎn)，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)。盡快組織成立市分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對(duì)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)力度。

2．強(qiáng)化部門配合，確保責(zé)任落實(shí)到位。按照政府主導(dǎo)、國(guó)土部門牽頭、相關(guān)部門配合原則，各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，做到分工協(xié)作，各司其職，形成創(chuàng)建全市國(guó)土資源節(jié)約集約模范市活動(dòng)的工作合力。

3．強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)施到位。將各區(qū)鎮(zhèn)、各部門節(jié)約集約用地工作情況納入政府考核體系，加大各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)力度。定期對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況及各項(xiàng)政策配套措施制定落實(shí)情況，并對(duì)在工作中碰到問(wèn)題和困難，組織開(kāi)展集體研究、分析指導(dǎo)，及時(shí)督促改進(jìn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。