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一、全面啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，扎實(shí)做好藍(lán)藻防控工作

1.認(rèn)真落實(shí)調(diào)水引流措施。水利部門做好有關(guān)河道湖泊控制口門的檢修維護(hù)和試運(yùn)行；加強(qiáng)和水利部局溝通，一旦發(fā)生藍(lán)藻，立即采取調(diào)水引流等措施，加快水體流動(dòng)。氣象部門做好人工增雨作業(yè)的準(zhǔn)備工作，需要時(shí)積極實(shí)施人工增雨，增加水量（水利局、氣象局）。

2.強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)。環(huán)保、水利、建設(shè)、氣象、衛(wèi)生等部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，切實(shí)落實(shí)工作職責(zé)，增加監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)湖體，特別是集中式飲用水源地進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警突發(fā)安全事件。建立應(yīng)急處置信息共享平臺(tái)，整合環(huán)保、水利、氣象、建設(shè)、衛(wèi)生等部門的信息，科學(xué)判斷藍(lán)藻變化趨勢(shì)，為及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施提供決策依據(jù)（環(huán)保局、水利局、氣象局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、華衍水務(wù)公司）。

3.抓緊撈藻除藻各項(xiàng)準(zhǔn)備。在藍(lán)藻暴發(fā)的情況下，按照“打撈、攔截、稀釋、沉淀”的思路，全力組織打撈藍(lán)藻，努力做到“日產(chǎn)日清”。沿、、三鎮(zhèn)要做好打撈人員和船只的準(zhǔn)備工作，確保5月15日前全部到位。建設(shè)部門要督促華衍水務(wù)公司抓緊做好高錳酸鉀、活性碳等物資的儲(chǔ)備。擴(kuò)大飲用水源地藍(lán)藻隔離范圍，采取措施對(duì)藍(lán)藻暴發(fā)區(qū)進(jìn)行稀釋，必要時(shí)運(yùn)用綜合技術(shù)手段進(jìn)行沉淀，減輕對(duì)水體的污染（鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、水利局、水產(chǎn)局、科技局、交通局、建設(shè)局、華衍水務(wù)公司）。

4.提高應(yīng)急供水能力。抓緊規(guī)劃建設(shè)備用水源和應(yīng)急水源地，落實(shí)備用水源地和應(yīng)急水源地與廟港凈水廠之間原水輸水管道連接方案的設(shè)計(jì)等工作。環(huán)保、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、華衍水務(wù)公司等有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)備用水源地和應(yīng)急水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，督促制供水企業(yè)在應(yīng)急期間對(duì)自來水進(jìn)行深度處理和應(yīng)急制供水設(shè)備的啟動(dòng)運(yùn)行。開展城市間供水管網(wǎng)互聯(lián)互備工作，建設(shè)與中區(qū)供水管網(wǎng)互通工程。加快推進(jìn)區(qū)域供水二期擴(kuò)建工程，確保在6月底前全面建成供水（建設(shè)局、環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、華衍水務(wù)公司）。

5.全力做好自來水應(yīng)急處理工作。加快建設(shè)廟港凈水廠取水口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化自來水深度處理，完善各制水廠應(yīng)急投加藥劑設(shè)備，保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)，必要時(shí)采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，優(yōu)先確保全市人民的飲用水安全（建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、華衍水務(wù)公司）。

6.堅(jiān)持鐵腕治理污染。按時(shí)按質(zhì)完成全國(guó)第一次污染源普查任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，狠抓噴水織機(jī)廢水專項(xiàng)整治，尤其要加大飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)噴水織機(jī)企業(yè)廢水的接管整治力度。加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源治理，組織力量對(duì)沿岸所有污染源進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，將重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。切實(shí)做好污水處理廠、廟港污水處理廠、污水處理廠等沿污水處理廠的正常運(yùn)營(yíng)和污水處理提標(biāo)工作。沿地區(qū)實(shí)施高密度環(huán)境監(jiān)測(cè)，加大夜間突擊監(jiān)察頻次，從嚴(yán)打擊違法排污行為。對(duì)發(fā)生重大環(huán)境污染事故、不能完成污染物年度減排任務(wù)和存在嚴(yán)重環(huán)境問題的地區(qū)，實(shí)行區(qū)域限批（各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局）。

7.加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。切實(shí)做好行政交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行行政交界斷面水質(zhì)控制管理和環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。全面推行“河長(zhǎng)制”，列入國(guó)家、省和市考核范圍的斷面水質(zhì)全部達(dá)到考核目標(biāo)。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量確保“兩個(gè)率先”環(huán)境目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的意見》，實(shí)行行政交界上下游斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)責(zé)任制，市轄區(qū)內(nèi)主要河流出境斷面水質(zhì)不劣于入境斷面水質(zhì)（各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、監(jiān)察局、環(huán)保局、水利局）。

8.加大重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境治理力度。繼續(xù)加強(qiáng)等重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)，加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，加快實(shí)施印染企業(yè)搬遷，加強(qiáng)《江浙交界斷面水質(zhì)控制應(yīng)急預(yù)案》建設(shè)，確保江浙交界斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（鎮(zhèn)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、建設(shè)局、國(guó)土局、供電局）。

二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

9.積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力走新型工業(yè)化道路。優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系，新建循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)4家。對(duì)污染物排放總量超過核定指標(biāo)的企業(yè)以及使用有毒原材料、排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，完成30家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，并向社會(huì)公布企業(yè)名單和審核結(jié)果。（發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、外經(jīng)局、科技局）。

10.狠抓污染物減排和提標(biāo)工作。貫徹《市污染物減排工作實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)總量削減任務(wù)，加快推進(jìn)年度減排、提標(biāo)實(shí)事工程項(xiàng)目，全面完成市下達(dá)的年度減排任務(wù)。1月1日起對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠及紡織染整、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品（味精和啤酒）行業(yè)實(shí)施《地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。其他行業(yè)全面執(zhí)行國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或相應(yīng)行業(yè)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。年6月5日開始實(shí)施新修訂的《省水污染防治條例》，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行限期治理；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以關(guān)停（環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電局、法制辦）。

11.加強(qiáng)區(qū)域環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作。認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，環(huán)保規(guī)劃編制優(yōu)先于各類發(fā)展規(guī)劃的編制，發(fā)揮環(huán)保規(guī)劃在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的約束性、指導(dǎo)性功能。市政府及相關(guān)部門組織編制的土地利用規(guī)劃和區(qū)域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)排污總量已超過控制指標(biāo)的鎮(zhèn)（區(qū)），停止審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)已建成投運(yùn)的項(xiàng)目，環(huán)保部門要及時(shí)組織“三同時(shí)”驗(yàn)收（發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、水利局、國(guó)土局、建設(shè)局）。

12.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求。認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）》和市《產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（年本）》，按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求，全面禁止新上不符合產(chǎn)業(yè)政策和增加氮磷污染的項(xiàng)目。對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策限制類項(xiàng)目，現(xiàn)有生產(chǎn)能力需改造升級(jí)的，其新增污染物排放量必須通過老企業(yè)減排兩倍的總量來平衡，實(shí)施“減二增一”；對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，新增污染物排放量也必須通過老企業(yè)等量減排予以平衡，實(shí)施“減一增一”（發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局、環(huán)保局）。

13.開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治。全面完成化工行業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)，年內(nèi)再關(guān)閉23家小化工生產(chǎn)企業(yè)，全市化工企業(yè)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。淘汰所有年產(chǎn)5萬噸以下廢紙?jiān)旒垺⒛昙庸?0萬張(折牛皮標(biāo)張)以下的制革、年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線。開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，完成20家重點(diǎn)企業(yè)的掛牌督辦任務(wù)。對(duì)不能按時(shí)完成淘汰落后能力的鎮(zhèn)（區(qū)），實(shí)行新建項(xiàng)目“區(qū)域限批”（發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)局、安監(jiān)局、環(huán)保局）。

14.規(guī)范復(fù)墾用地管理。對(duì)淘汰的企業(yè)用地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)復(fù)墾后增加耕地的，實(shí)行與新增建設(shè)用地指標(biāo)相掛鉤政策（國(guó)土局）。

15.加快生態(tài)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。引導(dǎo)、督促各級(jí)各類開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按已編制的省級(jí)生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃，抓緊各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)工作，確保明年創(chuàng)建成功。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制工作（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、外經(jīng)局）。

三、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)

16．提高城鎮(zhèn)生活污水處理率。年底前，各鎮(zhèn)（區(qū)）按環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的要求開工建設(shè)污水處理設(shè)施，并配套建設(shè)完善的污水收集管網(wǎng)。加快新建城南污水處理廠（3萬噸/日）、污水處理廠（2.5萬噸/日）、廟港污水處理廠（1萬噸/日）、（2萬噸/日）和擴(kuò)建污水處理廠三期（5萬噸/日）、桃源污水處理廠二期（1萬噸/日）、震澤污水處理廠（1萬噸/日）、平望污水處理廠（1萬噸/日）等8座污水處理廠的建設(shè)任務(wù)，確保各鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到75%，鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達(dá)到70%，市區(qū)生活污水處理率達(dá)到85%，兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活污水處理率達(dá)到75%（各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建設(shè)局、環(huán)保局）。

17.提升污水處理設(shè)施綜合處理能力。所有新建、擴(kuò)建污水處理廠一律配套除磷脫氮工藝，執(zhí)行國(guó)家城鎮(zhèn)污水處理一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)。全面開工11座城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)除磷脫氮改造工程，年內(nèi)基本完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)總磷、總氮排放量分別下降5%左右的目標(biāo)。積極推進(jìn)污水處理廠尾水生態(tài)處理和中水回用工程建設(shè)，重點(diǎn)啟動(dòng)地區(qū)及污水處理廠尾水利用工程（建設(shè)局、環(huán)保局）。

18.全面禁用含磷洗滌用品。在地區(qū)禁止銷售、使用含磷洗滌用品，飲用水源地環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)率100%（工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局）。

19.完善污染治理設(shè)施運(yùn)行管理體制。對(duì)工業(yè)企業(yè)排水戶安裝計(jì)量裝置，實(shí)施按水量和濃度收費(fèi)。污染集中治理設(shè)施年內(nèi)要全部改制成獨(dú)立企業(yè)法人，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“管辦”分離（各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、水利局、法制辦、環(huán)保局、建設(shè)局）。

四、抓好農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理

20.開展畜禽養(yǎng)殖綜合整治。取締沿1公里范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，1-5公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零排放，轄區(qū)內(nèi)其余畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水全部做到達(dá)標(biāo)排放。禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。歸并縮減生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，到年，原則上每鎮(zhèn)（區(qū)）暫保留1個(gè)屠宰場(chǎng)。加強(qiáng)畜禽糞便的資源化綜合利用，年內(nèi)基本完成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，確保做到達(dá)標(biāo)排放（各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、環(huán)保局）。

21.積極推行農(nóng)業(yè)綜合防治技術(shù)。提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣病蟲綜合防治技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥施用量，到年底，農(nóng)藥、氮肥使用量比上年分別削減5%、3%以上。推廣秸稈還田、氨化、微貯、食用菌生產(chǎn)、生物質(zhì)能利用等技術(shù)，提高秸稈的綜合利用水平，秸稈綜合利用率達(dá)95%以上（農(nóng)林局）。

22.加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理。調(diào)整壓縮網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積，年內(nèi)完成上級(jí)下達(dá)的東網(wǎng)圍養(yǎng)殖整治任務(wù)。

23.積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)戶在新建或改造后的農(nóng)村集中居住點(diǎn)的比例達(dá)40%。完成42個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)集中式生活污水處理設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。分散居住居民點(diǎn)的生活污水全部實(shí)行三格式以上處理（各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建設(shè)局、愛衛(wèi)辦、環(huán)保局）。

24.全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。認(rèn)真落實(shí)《市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》，農(nóng)村環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)率100%。積極探索污泥處置的途徑和方法，強(qiáng)化對(duì)污泥的規(guī)范化、無害化處置和綜合利用，減少土地占用和二次污染。新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站30座，年內(nèi)完成垃圾焚燒發(fā)電廠土建工程，確保明年上半年投入運(yùn)行。建立完善垃圾收集體系，加快推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式，年底前全部實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處置（各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、愛衛(wèi)辦、城管局、環(huán)保局）。

五、嚴(yán)格控制船舶污染

25.加強(qiáng)東船舶污染防治監(jiān)管。嚴(yán)把入湖船舶簽證關(guān)，年內(nèi)完成向途徑東流域的運(yùn)輸船舶免費(fèi)發(fā)放垃圾桶900只和垃圾袋5000只。完成東水域境內(nèi)油船、危化船、客船（游覽船）油水分離器和GPS安裝工作，東水域境內(nèi)客船（游覽船）垃圾、油廢水和生活污水基本實(shí)現(xiàn)零排放（交通局）。

六、加強(qiáng)水資源保護(hù)與開發(fā)利用管理

26.加強(qiáng)對(duì)沿船菜的整治。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)沿船菜的治理，確保整治到位，確保社會(huì)穩(wěn)定（鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、工商局、環(huán)保局、水利局、供電局、公安局、法制辦、信訪局）。

27.規(guī)范對(duì)水源地的管理。年底前，飲用水源地要按新標(biāo)準(zhǔn)要求，確定一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界，并重新設(shè)定落實(shí)明確的界限標(biāo)志。完成城市飲用水源地安全保障規(guī)劃編制任務(wù)，并抓好組織實(shí)施。對(duì)集中式水源地保護(hù)區(qū)全面實(shí)施生態(tài)隔離、防護(hù)等工程措施，防止藍(lán)藻集聚污染。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口進(jìn)行排查整頓，取締飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口。制定東沿岸、京杭大運(yùn)河段、太浦河段等重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境整治達(dá)標(biāo)方案，確保在“十一五”期間達(dá)到治理要求（水利局、環(huán)保局、建設(shè)局）。

28.推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。抓好節(jié)水減排工作，重點(diǎn)在印染、噴織等高耗水行業(yè)開展節(jié)水行動(dòng)，年創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）、5個(gè)省級(jí)節(jié)水型小區(qū)，扶持一批重大節(jié)水示范工程建設(shè)，全市中水回用量不低于2萬噸/日，全年萬元GDP用水量下降4%。開展節(jié)水型示范工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)循環(huán)用水，采用水網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)，實(shí)施園區(qū)內(nèi)廠際串聯(lián)用水、污水資源化和非傳統(tǒng)水源利用。完成國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作（水利局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、科技局、環(huán)保局）。

七、全面開展東水環(huán)境綜合整治

29.落實(shí)東整治項(xiàng)目。制定東水環(huán)境綜合整治方案，抓緊落實(shí)東綜合整治項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的上報(bào)審批工作。按照流域治理省級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)要求，督促符合條件的單位和部門抓緊開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，5月份完成一期工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告上報(bào)工作。組織一批有利于降低水污染、改善水環(huán)境和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目，申請(qǐng)列入國(guó)家規(guī)劃或“省流域水環(huán)境治理實(shí)施方案暨專項(xiàng)規(guī)劃”。努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持和政策傾斜，在積極爭(zhēng)取中央和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持的同時(shí)，加大和國(guó)家開發(fā)銀行的協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取東綜合整治一期工程、城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目得到開行的信貸支持，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)部分項(xiàng)目（發(fā)改委、東綜合開發(fā)有限公司、財(cái)政局、環(huán)保局、水利局、建設(shè)局、農(nóng)林局、水產(chǎn)局、國(guó)土局）。

30.實(shí)施河湖疏浚清淤工程。對(duì)東實(shí)施泄洪道疏浚和對(duì)污染嚴(yán)重的底泥進(jìn)行生態(tài)清淤，完成疏浚清淤泄洪通道24公里，疏浚清淤分通道13公里，生態(tài)清淤14平方公里，清淤總土方3350萬方。對(duì)沿大堤47公里濱湖區(qū)200-500米范圍內(nèi)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。完成疏浚村莊河道287條、325公里。

31.開展退耕還湖工程建設(shè)。在一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施退耕、退漁、退養(yǎng)，還林、還湖、還濕地，建設(shè)生態(tài)隔離帶。先在沿湖1公里、主要水源保護(hù)區(qū)周邊2公里、入湖河道上溯10公里兩側(cè)各500米等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)。其他一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建立濕地農(nóng)業(yè)高效生態(tài)示范區(qū)，積極發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，有效減輕農(nóng)業(yè)面源污染。

32.加快東濕地保護(hù)建設(shè)。年內(nèi)完成在東沿線1公里范圍內(nèi)營(yíng)造生態(tài)林6800畝，其中建設(shè)林業(yè)生態(tài)園面積600畝，林果基地面積700畝；道路林網(wǎng)、河道林網(wǎng)、農(nóng)漁林網(wǎng)全面配套；多點(diǎn)開展村莊綠化建設(shè)。開展東濕地保護(hù)、濕地恢復(fù)等工程項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)生物多樣性保護(hù)、濕地生態(tài)恢復(fù)示范、湖濱帶生態(tài)恢復(fù)、太浦河水源保護(hù)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，保護(hù)和恢復(fù)東濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性結(jié)構(gòu)和功能，提高污染物凈化和生物生產(chǎn)能力。

八、引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提升污染綜合防治能力

33.開展污染治理課題研究與應(yīng)用。開展藍(lán)藻防治、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城鎮(zhèn)污水氮磷深度處理、農(nóng)村生活污水處理等關(guān)鍵技術(shù)的研究應(yīng)用和推廣。開展藍(lán)藻治理技術(shù)、裝備的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新研究。積極開展藍(lán)藻無害化處理、資源化利用技術(shù)的運(yùn)用（科技局、環(huán)保局、水利局、建設(shè)局、水產(chǎn)局）。

34.推廣使用先進(jìn)的科技治污技術(shù)。加強(qiáng)化工、印染、釀造等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝、工業(yè)廢水處理與排污監(jiān)控技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，提高工業(yè)污染治理水平。建設(shè)化工集中區(qū)工業(yè)廢水綜合治理、湖泊水體生態(tài)修復(fù)等科技示范工程。加快城鎮(zhèn)污水處理廠除磷脫氮、中水回用、尾水生態(tài)處理等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用（科技局、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)林局、水利局）。

35.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)的應(yīng)用。推廣精準(zhǔn)施肥、病蟲草害生態(tài)控制、秸稈資源化利用、畜禽糞便無害化處理與資源化利用、生活垃圾分類處理與資源化利用等清潔技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村生活污染治理水平。研究并推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖水凈化及循環(huán)利用技術(shù)，把鎮(zhèn)作為該工程的示范區(qū)，實(shí)施“鎮(zhèn)流域池塘養(yǎng)殖水凈化與循環(huán)利用工程”項(xiàng)目研究，并進(jìn)行推廣。

36.開展制水工藝科技研究與攻關(guān)。重點(diǎn)進(jìn)行水源地水質(zhì)突變情況下水質(zhì)應(yīng)急處理工藝研究，確保飲用水水質(zhì)符合要求。加強(qiáng)水污染監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)研究，提高預(yù)警和應(yīng)急處理能力（科技局、建設(shè)局、衛(wèi)生局）。

九、推進(jìn)污染防治體制機(jī)制創(chuàng)新

37.適時(shí)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際，適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)，對(duì)新建的污水處理廠開征氨氮、總磷超標(biāo)排污費(fèi)（物價(jià)局、財(cái)政局、環(huán)保局、建設(shè)局）。

38.切實(shí)加強(qiáng)水資源費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的征收管理。確保水資源費(fèi)足額征收、規(guī)范使用。適時(shí)啟動(dòng)居民用水階梯式計(jì)量水價(jià)，逐步建立非居民用水超計(jì)劃超定額加價(jià)制度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法（水利局、建設(shè)局、財(cái)政局、監(jiān)察局、物價(jià)局、審計(jì)局、城管局）。

39.增加污染治理財(cái)政投入。市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政要將新增財(cái)力的10%－20%專項(xiàng)用于污染治理，重點(diǎn)支持調(diào)水引流、污水處理、垃圾處理、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等重點(diǎn)工程建設(shè)（各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、財(cái)政局、審計(jì)局）。

40.制定實(shí)施財(cái)政稅收等扶持政策。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)污染治理設(shè)施，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立COD排污權(quán)有償取得機(jī)制，探索形成有序的排污權(quán)交易市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度，允許用污水、垃圾處理收費(fèi)許可進(jìn)行質(zhì)押貸款，并給予貸款利率方面的優(yōu)惠（發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、地稅局、物價(jià)局、環(huán)保局、各金融機(jī)構(gòu)）。

十、建立完善監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、考核體系

41.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。完成規(guī)劃確定的飲用水源地、出湖口、國(guó)控、省控、市界斷面處等水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)任務(wù)，實(shí)行全方位、全過程監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)企業(yè)全部安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收并委托具有資質(zhì)的單位實(shí)施第三方管理，運(yùn)行和監(jiān)測(cè)費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算（環(huán)保局、水利局、建設(shè)局、財(cái)政局）。

42.加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。制定實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案，建立健全生活、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)華衍水務(wù)有限公司中心化驗(yàn)室對(duì)水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)工作（建設(shè)局、衛(wèi)生局、華衍水務(wù)公司）。

43.做好農(nóng)業(yè)面源污染源普查工作。年內(nèi)完成農(nóng)業(yè)面源污染源調(diào)查。年底前建立先進(jìn)、科學(xué)、準(zhǔn)確的水污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，提高管理信息化水平（農(nóng)林局、環(huán)保局、財(cái)政局、水利局、水產(chǎn)局、統(tǒng)計(jì)局）。

44.提高污染物減排標(biāo)準(zhǔn)。健全完善污染物總量控制制度，除繼續(xù)執(zhí)行COD、SO2減排約束性計(jì)劃外，將氨氮和總氮、總磷排放指標(biāo)列入約束性減排計(jì)劃，把減排任務(wù)和工作責(zé)任分解落實(shí)到基層及重點(diǎn)排污單位（環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)林局、建設(shè)局）。

45、建立環(huán)保信息公開制度。制定實(shí)施地區(qū)主要污染物排放、污染治理的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。向社會(huì)公布主要污染物減排和治污工程完成情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督（統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)林局）。

46.建立環(huán)保責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)和污染源的日常監(jiān)管。開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。對(duì)重大的環(huán)境違法案件實(shí)行掛牌督辦。環(huán)保部門全面實(shí)行重點(diǎn)污染源監(jiān)管責(zé)任制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。建立環(huán)保執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)失職瀆職、徇私枉法、權(quán)錢交易等行為，堅(jiān)決予以查處，依法追究有關(guān)主管部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任（組織部、監(jiān)察局、環(huán)保局）。

十一、加大宣傳教育力度，提高全民環(huán)保意識(shí)

47.加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。組織新聞媒體宣傳推廣水污染治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭露、曝光反面典型。廣泛開展環(huán)保教育，普及環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)（宣傳部、環(huán)保局）。

48.建立完善環(huán)保獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)。積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境誠(chéng)信建設(shè)，建立企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度。實(shí)行環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為。對(duì)在流域水污染防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)（組織部、監(jiān)察局、人事局、環(huán)保局）。

49.全面提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鞏固環(huán)保模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，深入開展國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校（幼兒園）、綠色賓館（飯店）等比例，精心打造生態(tài)亮點(diǎn)工程，細(xì)化完善創(chuàng)建臺(tái)帳資料，確保年國(guó)家環(huán)保模范城市通過復(fù)查，國(guó)家生態(tài)市通過國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收（環(huán)保局、教育局、民政局、旅游局、統(tǒng)計(jì)局）。