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2020年，區農林水務局在區委、區政府的正確領導下，以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的精神，緊扣建設市東部新中心的戰略目標，結合全區“十件大事”“三大會戰”，全面落實農林水務各項工作任務，現將工作匯報如下：

一、2020年工作完成情況

（一）黨建工作

1.夯實基礎，強化黨組織建設。我局嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》，嚴格落實黨建工作責任制，嚴格黨內組織生活，切實提高黨建工作責任制。局黨組書記切實履行黨建工作第一責任人職責，帶頭貫徹黨的基本路線和各項方針。局黨組帶頭學，科室負責人主動學，其他黨員群眾參與學，通過專題培訓和黨課教育等多種形式引導全局黨員群眾真正學懂弄通做實黨的精神。通過理論學習，引導局機關黨員干部增強新時期做好農林水務工作的緊迫感和責任感，充分調動黨員干部職工干事創業的工作熱情。

2.提高素質，加強黨員教育管理。一是落實組織生活制度。進一步規范“”、民主評議黨員、組織生活會等相關組織生活制度。把落實黨內組織生活制度作為黨建工作重點來抓，在做好準備工作、嚴格履行程序、強化黨員參與意識上下功夫，嚴格黨員隊伍管理，強化教育培訓，保證組織生活規范化。強化黨員教育管理，按時交納黨費。二是加強黨員志愿者服務隊伍建設。疫情期間，從“讓社區多個幫手”的定向支援到積極響應區委區政府的號召下沉一線社區，我局全員參與、同心抗疫，助力長淮街道元一社區、勝利路街道大窯灣社區、龍崗開發區新站社區和海洲社區，攜手打贏疫情防控狙擊戰。同時，積極聯系對接社區，積極開展“黨群齊奉獻共建美家園”活動，清理衛生死角、白色垃圾、枯枝落葉，整治毀綠種菜、共享單車亂停放問題，引導居民養成良好的衛生習慣和文明意識。

3.加強學習，推進組織生活落實。為紀念建黨99周年，落實“要繼承發揚紅色文化和革命傳統，把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”的指示精神，我局于7月4日組織黨員群眾前往李克農故居開展主題黨日活動，感受革命前輩堅定理想信念、不怕艱難險阻，為中國革命事業英勇獻身的崇高精神。

4.貫徹落實，狠抓黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持預防為主，堅持抓早抓小，特別在早提醒、早告誡上下功夫，提前打好“預防針”，增強干部“免疫體”，構筑好干部廉潔防線。一是加強警示教育。重視黨章黨紀學習，通過組織學習中央和省市區紀委會議精神，學習區紀委通報的反面典型案例，筑牢思想防線，嚴守紀律底線。二是加強內部管理和作風建設。結合工作實際，規范機關日常工作秩序，切實轉變干部職工工作作風。

（二）落實市委一號文件，推進城鄉融合發展。全區8個街鎮開發區、28個社區全部完成“產改”和三變改革工作，確認成員戶數28751戶，人員身份數為69346人，折合投資入股資產價值6262.2萬元，折股量化資產5838.616萬元，迎接市評估驗收。按照國務院農村人居環境大檢查要求，區農林水務局督促大興鎮鐘油坊社區沈崗、徐小郢村民組根據農村人居環境整治清單，完成農村生活污水治理和農村生活垃圾整改工作，并報市政府完成整改銷號。申報鄉村振興第三批項目東部新中心二期和龍崗開發區吳小郢項目。強化轄區14家動物診療機構規范進行犬只免疫登記工作。辦理獸藥生物制品許可、動物診療許可、生豬運輸車輛備案及換證行政許可工作，完成20家動物診療機構年度報告工作。

（三）以林長制為統籌，強化森林資源管理。率先完成今年200畝植樹造林任務，推進示范區建設，將義務植樹與林長制改革工作有機結合。在森林資源相對集中區域懸掛橫幅、張貼漫畫、插設防火標識。加大野生動物違法犯罪的打擊力度，聯合公安機關對群眾舉報線索進行核查，相關案件移交至區檢察院。2020年，我區共救助372只野生動物，放生3只，其余均送至市野生動物園。迎接市人大、區人大兩次野生動物執法檢查。開展林業病蟲害監測和防治工作，覆蓋全區公園（游園）、道路河道綠化、片林地，全年防治任務已完成，防治面積約8000畝。創新模式，出臺林長+檢察長工作方案，制定“一林一員”巡護制度，形成依托基層、各級聯動、覆蓋全區的林業園林資源安全巡護體系。

（四）落實最嚴格水資源管理制度，強化水土保持監管

強化水土保持監管，督促建設單位完成了2019年水利部、省水利廳核查的20個水土保持違規項目的整改，審批新建項目6個。9-10月份，水利部、省水利廳2020年水土保持違規核查項目28個需要整改，目前正在積極推進；開展河湖管理范圍劃定，完成了轄區內4條河道管理范圍測繪工作，并完成政府公告，正在組織埋設界樁，計劃12月中旬完成；落實最嚴格水資源管理制度，創建節水型社會，組織開展節水型社會達標建設，截至目前，區已完成169家節水載體創建，區節水型社會達標建設通過省級驗收。

（五）圍繞“五項機制”，落實河長制工作任務。2020年，區委書記、區長兩位區級總河長親力親為，對全區水環境治理工作精準調度，提出具體工作要求和階段目標任務。區河長辦理清思路，真抓實干，以問題為導向，通過一系列“組合拳”，理順工作關系、壓實各方責任。尤其四月份以來，全區河長制工作態勢明顯向好，水環境改善明顯加快，得到了省市各級領導和單位的高度肯定。8月7日上午，中央電視臺對區河長制工作進行了報道。全年已召開8次由區委書記或區長主持的總河長大會。區河長辦不斷強化完善河長制工作體系，細化河長制工作方案，壓實河長責任。2020年以來，街居河長共巡河1436次。區河長辦定期匯總涉水工程進度，督辦水環境問題；以問題清單為導向，指明水環境問題癥結點，對癥下單，明確責任主體及完成時限，打通痛點，壓實河長制責任。2020年來綜合執法組已查處辦結水環境違法案件共10起。2020年5月，區河長辦、區城管局、區綠管中心及屬地聯合執法，成功查處2起施工方偷排工地泥漿水入雨水井案件，約談相關責任人并給予行政處罰。確保全區保護河道法制建設和執行得到保障；2020年10月，區河長辦在巡查中發現1起建筑工地偷排泥漿水入雨水井，立即敦促區住建局、區城管局、區重點工程管理中心、大興鎮調查處罰；2020年11月，區河長辦牽頭區住建局、區重點工程管理中心及屬地對5起建筑工地排水不合格行為進行查處。同時，區河長辦會同區城管局、區生態環境分局、區園林綠化管理中心組成督導工作組，深入各街鎮開發區，每家單位都過一遍，仔仔細細的把每個問題都說清弄透，直面問題，將措施細化到問題解決的每個階段，督促大排水戶按步驟加快整改，直至最終問題銷號。創新工作模式，出臺河長+檢察長工作方案、水環境問題舉報投訴獎勵辦法。區河長辦開展每周不少于3次的暗訪并通報打分，列入年底的目標考核，同時，創新開展河長述職模式。目前，全區水環境整體工作的被動局面已完全扭轉，各部門、各屬地工作局面生動，各單位治水治污的主動意識已經形成，責任壓實得力，在全市的工作排位上不斷進步，也得到了省巢管局、市河長辦、市南淝河河長辦等的高度肯定，2020年9月、10月，我區河流生態補償資金分別獲得15萬元、75萬元，扭轉了我區河流生態補償資金長期連續被罰錢的局面。

二、十四五工作謀劃

十四五期間，區農林水務局將繼續以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認真落實視察“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”的重要指示，全面貫徹生態文明思想，落實“五高地一示范”要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“共抓大保護，不搞大開發”的綠色發展理念，堅持生態優先、綠色發展原則，堅持依法治林、嚴格保護原則。

（一）具體目標

到2025年，全區農藥化肥使用率逐年下降5%，濕地保護率達到40%以上，森林火災損失率控制在5‰以內，有害生物成災率控制在5‰以內，節水型公共機構建成率達到90%，節水小區建成率達到50%。

（二）重點工作

1.落實三農任務，推動轄區農業發展管理

（1）農村制度體系逐步完善

農村改革和制度創新深入推進，農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立。突出抓好農產品質量安全監管、農村產權制度改革，進一步提高為民辦事效率，簡化辦事程序，方便居民。

（2）加快土地流轉步伐，促進農業產業化發展

大力發展現代農業，以發展農業龍頭企業為抓手，大力發展農產品加工業主導產業。加快改造傳統農業，加強農業技術創新，推動農業產業上規模、上檔次，形成特色成塊、產業成帶、集群發展的現代農業新格局。充分發揮周谷堆批發市場的帶動作用，促進我區銀山棉麻等一批農業產業化龍頭企業發展。

（3）全力做好農村人居環境整治工作

以人居環境整治為契機，圍繞庭院綠化、道路綠化為重點，加快建設，進一步提高綠化水平，逐步改善農村環境面貌。對申報的鄉村振興第三批項目東部新中心二期和龍崗開發區吳小郢項目持續跟蹤進度。

2.推動林長制改革，促進森林資源轉型發展

（1）推動造林綠化，實施造林綠化工程

以推進存量綠地提質改造和新建綠地增綠增效為抓手，在綠化增量的基礎上，提高綠化質量，加快創建國家生態園林城市，深入實施“四旁四邊四創”國土綠化提升行動。

（2）加強森林資源管護，構建生態安全網絡屏障

全面加強林地資源管理和保護，建設森林防火體系和有害生物防治體系，落實古樹名木“一樹一策”管護責任，編制“一樹一策”保護方案。加強林業資源安全巡護，全面建立縣、鄉、村護林組織體系，普遍配備護林員。

依托林長+檢察長+警長機制，加強林業法治體系建設，完善林業法律法規制度，把林業的各項工作納入法治化、制度化規范化軌道。重視林業執法隊伍建設，開展普法教育，增強法制意識，嚴格依法行政，加大執法力度，維護經營者合法權益，打擊破壞森林資源違法行為，促進林業建設法制化、制度化、規范化發展，為改革創新營造良好法治環境。

（3）全面深化林業改革，推深做實林長制改革

加快構建系統完備的管控指標，特別要按照森林資源總量足、質量優、利用好的總體原則，研究形成可分解、可實施、可監測、可考核的指標體系，科學指導林長制實踐。加快推進林長制改革示范區建設，進一步推深做實林長制改革。積極探索生態資源可量化、可考核、可評價、可動態監測的制度和方法，建立目標責任體系、監督管理制度、有效實現機制，逐步實現林長制責任目標考核。

3.執行水資源管理，做好水土保持審批整改

（1）二十埠河引水（綜合治理）工程

結合二十埠河引水（綜合治理）工程，將二十埠河打造成水清、岸綠、精美的河流。該工程涵蓋水污染防治、水生態治理、水資源利用、水空間優化、水安全建設等五個方面,主要工程內容包括：灣調蓄池十埠河中游濕地群、小板橋河旁路濕地、小板橋河補水工程、二十埠河向東部新中心補水工程、二十埠河長江東路上游商業城征遷、二十埠河堤頂開裂修復、生態岸帶優化、老淮南鐵路以下段兩岸防洪標準提標、防汛道路等。

（2）東部新中心內部水系建設

市東部新中心內部水系建設方案的主要任務是：河道開挖工程、護岸工程、水環境工程及土壤修復工程等。工程建成后，能夠提高排澇標準至50年一遇，同時在滿足河道排澇需求的前提下，能夠將水系景觀與周邊用地、使用人群相協調，營造地形豐富多變的生態水岸，構筑生態觀光、親水休閑型濱水空間，能夠激發城市活力。

4.五項機制統籌，精準推進水環境治理工作

（1）以雨污分流為重點，加快水環境問題銷號

區級河長具體調度，督促四條河流牽頭單位進一步加快水環境問題整改銷號，直面問題，針對問題，解決問題，責任主體單位加快整改進度，確保各類水環境新老問題整改落實到位，驗收銷號。

（2）健全工作機制，嚴格督查考核

召開區生態環保委員會、區生態環保聯席會、區總河長會議，協調解決水環境治理的重難點問題，定期通報轄區南淝河干支流治理情況。將督查監管排污治污全過程，要求工業、建筑業、餐飲業、汽車、醫療等行業單位必須依法申請排水許可并獲準后，方可排污；對已存在雨污混接的排水戶督促其按照要求實施整改，做到雨污分流，合規排放；對已完成整改的排水戶，由屬地進行常態化監管，定期查看排污情況，嚴格制止排水戶偷排污水。鼓勵公眾舉報偷排偷放、非法傾倒等污染河流的水環境違法行為，動員全社會力量參與水環境治理。

三、2021年工作計劃安排

（一）農業工作

1.做好農村集體資產清產核資驗收后續工作、推進農村集體資產產權制度改革和“三變”改革；

2.加強農村人居環境整治和農業污染源整治工作，繼續做好農村土地承包經營權穩定和完善農村土地承包經營制度，妥善解決農村土地承包經營糾紛；加強食品安全監管；

3.繼續落實產業結構調整惠民措施，積極引導農業龍頭企業發展；繼續抓秸稈綜合利用，促進農業面源污染工作順利推進；

（二）林業工作

1.加強與市林園局溝通對接，以公園、道路綠化項目完成造林、鄉村道路綠化任務，新增、修復濕地，加強古樹名木保護，推進林業增綠增效；

2.嚴管林地征占用和野生動物，強化森林資源管理與保護，加強森林防火和林業病蟲害監測防治，保障社會生態安全；

3.推深做實林長制改革工作，加快林長制改革區建設；

（三）水務工作

1.做好水利工程災后重建及區域性水土保持評估工作，提升板橋河、南淝河下游堤防防洪標準；

2.組織實施二十埠河引水（綜合治理）工程，結合二十埠河引水（綜合治理）工程，將二十埠河打造成市級示范河流；

3.強化水政執法，提升水資源管理、水土保持、水利工程建設監管能力，落實國家節水行動實施方案。

（四）河長制工作

1.落實“五項機制”，加強各級河長常態化巡河管理，加強對各級河長辦人員的業務培訓，促進河長制任務落實；

2.持續開展全區河長制工作暗訪工作，持續督導水環境問題整治工作，幫助和指導問題責任單位按步驟加快整改；

3.全面推行河長制信息化管理，發揮信息化、大數據支撐作用，搭建成員單位互聯、市區互通、社會共同參與的信息化工作平臺。

（五）環保督察工作

1.做好現有案件跟蹤督辦、匯總上報工作；

2.根據市級部門部署，做好新案件的分解轉辦上報工作。