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一、安全意識(shí)方面存在問(wèn)題

國(guó)內(nèi)重特大安全事故的頻發(fā)、群死群傷后果嚴(yán)重安全問(wèn)題、輕視生命價(jià)值的安全文化有很大關(guān)系。很多人認(rèn)識(shí)不到安全管理的重要性，我國(guó)建筑建筑工程安全責(zé)任幾乎完全由建筑建筑工程企業(yè)承擔(dān)。業(yè)主只關(guān)心質(zhì)量、成本、工期等會(huì)對(duì)自身利益有影響的方面，建筑工程過(guò)程的管理是又承包商完成，他們只強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、成本和工期的管理，給建筑建筑工程帶來(lái)了安全隱患。

二、改善我國(guó)建筑工程安全管理的對(duì)策和建議

1．加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部的自我安全管理。建立項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到項(xiàng)目各成員，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)較為嚴(yán)密的管理體系。把治理安全隱患、監(jiān)控危險(xiǎn)源作為考核安全責(zé)任制是否落實(shí)的主要內(nèi)容。對(duì)職責(zé)履行不好，安全生產(chǎn)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的要進(jìn)行處罰，造成重大責(zé)任事故的必須嚴(yán)肅查處。建筑安全管理中的一些工作，不能由政府直接來(lái)做，性質(zhì)上要求出具公正性的結(jié)論。

2．落實(shí)安全監(jiān)理制度。安全監(jiān)理的目的是對(duì)工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)。設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)考慮建筑工程安全操作和防護(hù)的需要，并對(duì)預(yù)防安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)，提出保障建筑工程作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。

3．群眾監(jiān)督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監(jiān)督是群眾組織和勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，可以在一定程度上彌補(bǔ)政府監(jiān)督的不足。人民群眾也有更多的渠道和途徑對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和安全作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，可以更及時(shí)地向相關(guān)部門反映。建筑業(yè)的事故高發(fā)率也能得到更好的控制，需要我國(guó)政府進(jìn)一步加強(qiáng)安全立法工作，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全監(jiān)督機(jī)制，加大安全投入力度，建立全國(guó)范圍內(nèi)的有建筑工程安全的信息網(wǎng)絡(luò)。

三、建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1．缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤(rùn)空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，做到什么程度都沒(méi)有具體措施，都是一些空洞的理論性規(guī)定。這樣的目標(biāo)成本由于沒(méi)有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，無(wú)法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。

2．缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。目前施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，特別是國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員沒(méi)有施以重獎(jiǎng)。這種只安排工作而不考核其工作效果的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。

3．工程造價(jià)中出現(xiàn)問(wèn)題。現(xiàn)行工程預(yù)算定額盡管在補(bǔ)充和完善，現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理僅能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理，有些工程在立項(xiàng)階段就工程投資估算不實(shí)，甚至編制虛假的工程概算，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)形成投資缺口。現(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，業(yè)主在建筑市場(chǎng)中居于主導(dǎo)地位，造成建設(shè)各方各自為政，發(fā)生許多不規(guī)范行為，影響了建設(shè)工程正常的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程造價(jià)的合理確定。

四、加強(qiáng)建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

1．加強(qiáng)工程項(xiàng)目實(shí)施中成本控制。成本管理是項(xiàng)目管理的核心，需要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，組織編制施工成本預(yù)算計(jì)劃，并負(fù)責(zé)層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行情況。建立質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度，要對(duì)工程項(xiàng)目成本實(shí)行全過(guò)程的控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目材料管理是工程項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)準(zhǔn)確，必須注重質(zhì)量成本的控制，質(zhì)量成本包括控制成本與故障成本。

2．加強(qiáng)建筑工程原材料價(jià)格的控制。工程材料費(fèi)通常會(huì)占到工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的50％以上，把好材料關(guān)對(duì)控制工程造價(jià)意義重大。逐步推廣材料報(bào)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，應(yīng)控制好材料差價(jià)，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。造價(jià)控制不僅有利于把握項(xiàng)目投入產(chǎn)出的全局，對(duì)于企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。明確雙方各自的地位和職責(zé)，合理選擇施工技術(shù)方案，針對(duì)合理的方案進(jìn)行工程計(jì)算報(bào)價(jià)，全方面地進(jìn)行成本的測(cè)算，以免漏項(xiàng)價(jià)格。

3．經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)相結(jié)合。工程造價(jià)人員按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)預(yù)算，這樣設(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況而作調(diào)整，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際存在誤差。提倡造價(jià)人員要和設(shè)計(jì)工程師經(jīng)常進(jìn)行溝通，使經(jīng)濟(jì)管理和工程技術(shù)相結(jié)合。一個(gè)企業(yè)要有良好的發(fā)展，就得必備各方面的人才，在管理層中配備商務(wù)管理人員。從項(xiàng)目管理人員到工程施工人員，全部的項(xiàng)目工作人員都應(yīng)樹(shù)立成本控制意識(shí)，把工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本控制有機(jī)地結(jié)合在一起，這樣企業(yè)的效益才能提高。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)工程經(jīng)濟(jì)管理在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該明確施工安全與經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，采取有效的防范措施，真正實(shí)現(xiàn)效率與效益的產(chǎn)出。建筑工程質(zhì)量對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和安全影響重大，因此要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的安全與經(jīng)濟(jì)管理，管理方法需要隨著技術(shù)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。

作者：劉偉單位：浙江金龍建設(shè)有限公司