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內(nèi)容摘要：隨著我國(guó)初步建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并加入世界貿(mào)易組織（WTO），對(duì)商標(biāo)的法律保護(hù)已成為當(dāng)務(wù)之急。本文前半部分淺談商標(biāo)保護(hù)的現(xiàn)狀及各國(guó)商標(biāo)保護(hù)的措施，在后

半部分著重闡述商標(biāo)保護(hù)中存在的主要問(wèn)題以及解決問(wèn)題的方向探索。

關(guān)鍵詞：商標(biāo)保護(hù)，雙軌制

一、商標(biāo)保護(hù)的現(xiàn)狀

（一）中國(guó)已建立了比較完善的商標(biāo)法律制度

改革開(kāi)放后，中國(guó)建立了較為完善的商標(biāo)法律制度，其中為代表的是《商標(biāo)法》。《商標(biāo)法》已經(jīng)進(jìn)行了多次修改，特別是中國(guó)加入世貿(mào)以后，我們的《商標(biāo)法》基本上和國(guó)際通行的做法是一致的。但是中國(guó)的商標(biāo)保護(hù)體制在與國(guó)際接軌的同時(shí)，十分注意根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，有針對(duì)性地制定一些措施。中國(guó)的特點(diǎn)是地大物博，另外商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，中國(guó)城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距大，東部比西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，地區(qū)的商標(biāo)發(fā)展水平存在著不平衡性，也存在許多違法問(wèn)題、假冒問(wèn)題。

（二）中央政府為加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷采取新舉措

2004年，專(zhuān)門(mén)成立了國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，有公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)務(wù)院法制辦和最高人民法院、最高人民檢察院等12個(gè)單位，這個(gè)工作組包括了所有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的司法、行政執(zhí)法部門(mén)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，督辦重大案件。同時(shí)，各省市也相應(yīng)成立了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。在全國(guó)范圍內(nèi)，舉行了幾次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，專(zhuān)門(mén)打擊假冒，維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的利益。

二、各國(guó)商標(biāo)保護(hù)的措施

（一）國(guó)內(nèi)

中國(guó)內(nèi)地有很多不同的情況，要針對(duì)這些不同的情況來(lái)制定法律。西部地區(qū)與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及商標(biāo)意識(shí)等各有差距，因此，在國(guó)內(nèi)只能按照各個(gè)地區(qū)的具體情況，因地制宜，制定適合各自地區(qū)的法律，采取不同的商標(biāo)保護(hù)措施來(lái)完善商標(biāo)保護(hù)制度。在維護(hù)商標(biāo)權(quán)方面，我國(guó)建立了雙軌制，就是司法保護(hù)與行政保護(hù)的雙軌制。有司法保護(hù)的同時(shí)，還有行政保護(hù)。商標(biāo)侵權(quán)的案件絕大部分都由工商行政管理部門(mén)處理。對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)案件，縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)均有管轄權(quán)，可以到侵權(quán)行為發(fā)生地或者侵權(quán)人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)投訴，當(dāng)?shù)囟伎梢允芾怼＿@是針對(duì)中國(guó)的情況設(shè)立的中國(guó)特色行政保護(hù)體制。

（二）國(guó)外

各國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，一般是通過(guò)確認(rèn)其專(zhuān)用權(quán)的方式實(shí)現(xiàn)的，保護(hù)措施不盡相同，一般可分為相對(duì)保護(hù)和絕對(duì)保護(hù)兩種。

1.商標(biāo)的相對(duì)保護(hù)

商標(biāo)的相對(duì)保護(hù)指在同類(lèi)商品的范圍內(nèi)保護(hù)馳名商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)。如法國(guó)商標(biāo)法規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)并不能阻止他人使用同一商標(biāo)于不同類(lèi)商品上，同時(shí)規(guī)定，一切尚未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，可以成為相同或相似的其他商標(biāo)取得注冊(cè)的障礙。從根本上講，法國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)還是實(shí)行相對(duì)保護(hù)。

德國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)也局限于“同一商品與同類(lèi)商品”，馳名商標(biāo)是否受到侵害，以及商標(biāo)是否受到保護(hù)，應(yīng)由兩商標(biāo)的近似程度和使用商標(biāo)的商品是否同一或同類(lèi)加以判斷，對(duì)于馳名商標(biāo)使用于完全不同的商品上，德國(guó)商標(biāo)法未加限制。

2.商標(biāo)的絕對(duì)保護(hù)

商標(biāo)的絕對(duì)保護(hù)指的是禁止在何商品使用他人的商標(biāo)，其保護(hù)范圍比相對(duì)保護(hù)范圍寬，商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)具有絕對(duì)效力。如美國(guó)法律規(guī)定。任何未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)被使用于同類(lèi)或完全不同的商品上，都構(gòu)成對(duì)商標(biāo)權(quán)的侵害。如著名的照相器材商標(biāo)“柯達(dá)”(Kodak)被使用于腳踏車(chē)或打火機(jī)；著名的香煙商標(biāo)“福運(yùn)牌”(LuckyStrike)、“駱駝牌”(Camel)被使用于巧克力或糖果都是不允許的，盡管前后兩類(lèi)商品完全不同。

三、商標(biāo)保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）法律和制度層次上

首先，需要填補(bǔ)一些空白。現(xiàn)行《商標(biāo)法》除了應(yīng)體現(xiàn)前面提到的有關(guān)國(guó)際條約的內(nèi)容之外，還要對(duì)原來(lái)沒(méi)能考慮到的一些問(wèn)題和后來(lái)隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展才逐漸暴露出來(lái)的一些新問(wèn)題作出規(guī)定。這主要包括：對(duì)惡意“搶注”他人商標(biāo)的撤銷(xiāo)程序，對(duì)惡意注銷(xiāo)他人注冊(cè)商標(biāo)的恢復(fù)程序，對(duì)有關(guān)司法判決的協(xié)助執(zhí)行程序，商標(biāo)權(quán)的質(zhì)押登記程序；關(guān)于商標(biāo)權(quán)的邊境保護(hù)問(wèn)題、繼承問(wèn)題，對(duì)著作權(quán)、商號(hào)權(quán)等其他在先權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題。

其次，應(yīng)該增加行政查處手段，強(qiáng)化商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)侵權(quán)案件日益增多，假冒注冊(cè)商標(biāo)的活動(dòng)十分猖獗。但現(xiàn)行《商標(biāo)法》對(duì)于假冒、侵權(quán)的規(guī)定既不嚴(yán)謹(jǐn)，又不全面，也沒(méi)有賦予行政主管機(jī)關(guān)充分有效的調(diào)查手段，處罰力度太弱，對(duì)權(quán)利人的損害賠償缺乏明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致權(quán)利人的利益得不到應(yīng)有的保障，違法犯罪的案件屢禁不止。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，勢(shì)必會(huì)損害《商標(biāo)法》的嚴(yán)肅性和執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威性，不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

（二）商標(biāo)意識(shí)

“入世”以后，國(guó)內(nèi)企業(yè)所面臨的將不僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且更重要的是要面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。一些大的外國(guó)跨國(guó)集團(tuán)也將會(huì)憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的技術(shù)力量來(lái)?yè)屨贾袊?guó)市場(chǎng)，將使國(guó)內(nèi)企業(yè)承受前所未有的競(jìng)爭(zhēng)壓力。中國(guó)企業(yè)要生存和發(fā)展，固然要懂得依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，善于運(yùn)用各種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和策略，但更要懂得商標(biāo)的運(yùn)用和保護(hù)。如何迅速地、大幅度地提高我國(guó)企業(yè)掌握和運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略的能力和水平，以適應(yīng)入世后形勢(shì)發(fā)展的需要，也是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。多年來(lái)，商標(biāo)主管部門(mén)在狠抓執(zhí)法工作的同時(shí)，一直都很重視商標(biāo)法制的宣傳工作，使廣大企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)有了很大的提高。與此同時(shí)，我們還要繼續(xù)積極推進(jìn)商標(biāo)制度的改革，使之不斷提高為廣大企業(yè)提供商標(biāo)法律服務(wù)的質(zhì)量和水平，適應(yīng)新形勢(shì)的實(shí)際需要。

（三）搶注和假冒商標(biāo)違法行為

完善的法律制度是實(shí)施商標(biāo)保護(hù)的重要前提，但這僅僅是商標(biāo)保護(hù)工作的第一步。商標(biāo)最終能否得到有效的保護(hù)，關(guān)鍵還要取決于法律的各種具體規(guī)定能否得到切實(shí)的遵循。因此，我們必須采取各種有效措施，加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法。加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放吸引外資的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)際上，良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，對(duì)于增加外國(guó)投資者的信心確實(shí)具有重要的意義。現(xiàn)行《商標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，商標(biāo)主管部門(mén)在加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，包括對(duì)生產(chǎn)、流通、印制、許可使用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全方位的商標(biāo)監(jiān)管，有效防范和及時(shí)查處商標(biāo)侵權(quán)假冒行為；對(duì)制假、售假多發(fā)地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)整治；對(duì)假冒侵權(quán)行為嚴(yán)重的企業(yè)，特別是從事假冒侵權(quán)活動(dòng)屢教不改的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)查處；對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、代銷(xiāo)商等經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和整治；開(kāi)展商標(biāo)印制單位驗(yàn)證及對(duì)非商標(biāo)印制單位的執(zhí)法檢查，對(duì)商品展銷(xiāo)會(huì)、商品交易市場(chǎng)進(jìn)行商標(biāo)監(jiān)管等。這些做法確實(shí)起到了加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法、優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

（四）針對(duì)擴(kuò)大保護(hù)范圍的需要對(duì)馳名商標(biāo)實(shí)行“跨類(lèi)保護(hù)”

跨類(lèi)保護(hù)的實(shí)際需要來(lái)自于：由于商標(biāo)，特別是馳名商標(biāo)，信譽(yù)卓著，深受消費(fèi)者喜愛(ài)和信賴(lài)。因此，盡管權(quán)利人以外的其他人是在非類(lèi)似商品或服務(wù)上注冊(cè)或使用馳名商標(biāo)，利用馳名商標(biāo)的信譽(yù)獲取不正當(dāng)利益，必將使該馳名商標(biāo)的顯著性大大淡化，權(quán)利人的合法權(quán)益也將因此受到損害。就某個(gè)具體商標(biāo)而言，予以保護(hù)的范圍究竟多寬，是“跨類(lèi)保護(hù)”、“全類(lèi)保護(hù)”，還是擴(kuò)展到商標(biāo)以外的其他商業(yè)標(biāo)記，應(yīng)依該商標(biāo)的顯著性以及馳名程度而定。獨(dú)創(chuàng)性高的商標(biāo)具有較強(qiáng)的顯著特征，法律對(duì)它的保護(hù)范圍要大于沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性因而顯著性差的商標(biāo)，同樣馳名度較高的商標(biāo)要比馳名度低的商標(biāo)受保護(hù)范圍寬。

（五）淡化和反淡化保護(hù)的問(wèn)題

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)他人商標(biāo)的“搶先注冊(cè)”現(xiàn)象，已從傳統(tǒng)的注冊(cè)為商標(biāo)發(fā)展為注冊(cè)為域名。因此，目前國(guó)際上流行著一種商標(biāo)反淡化保護(hù)理論。美國(guó)已成為世界上唯一對(duì)商標(biāo)淡化制度制定了專(zhuān)門(mén)法律的國(guó)家，其將淡化定義為：減少、削弱馳名商標(biāo)對(duì)其商品或服務(wù)的識(shí)別性和顯著性的行為，不管在馳名商標(biāo)所有人與他人之間是否存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或者存在混淆和誤解的可能性。通俗的說(shuō)，所謂“淡化”是指在非類(lèi)似的商品或服務(wù)上使用與馳名商標(biāo)相同或近似的標(biāo)志，從而導(dǎo)致馳名商標(biāo)的顯著性與吸引力弱化。對(duì)馳名商標(biāo)的反淡化保護(hù)是商標(biāo)使用中的保護(hù)的一個(gè)重要方面。

淡化可以嚴(yán)重侵蝕甚至破壞企業(yè)的商標(biāo)、商號(hào)、商品外包裝的區(qū)別性特征和廣告價(jià)值，使得擁有這些營(yíng)業(yè)標(biāo)記的企業(yè)受到消極影響。因此，對(duì)營(yíng)業(yè)標(biāo)記進(jìn)行反淡化保護(hù)將有利于抑制他人對(duì)這些標(biāo)記的不正當(dāng)使用。淡化不只是一種商標(biāo)侵權(quán)行為，就其本質(zhì)而言是背離誠(chéng)實(shí)信用商業(yè)慣例的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。其與一般的不正當(dāng)行為不同的是，對(duì)淡化行為主要是通過(guò)專(zhuān)門(mén)的反淡化的制定法予以規(guī)范。

反淡化的一個(gè)突出特點(diǎn)是：立足于保護(hù)商標(biāo)權(quán)利，不考慮消費(fèi)者混淆商品的可能性；所禁止的行為不再是欺騙地誤導(dǎo)消費(fèi)者，而是使用商標(biāo)本身，即只要他人將商標(biāo)應(yīng)用到商品上，即使消費(fèi)者對(duì)實(shí)際產(chǎn)品不發(fā)生混淆，商標(biāo)所有人也有權(quán)禁止。一個(gè)商標(biāo)一旦馳名，便獲得了獨(dú)立價(jià)值，其主要功能不再是對(duì)來(lái)源的區(qū)別，而是體現(xiàn)所有者的信譽(yù)和名聲。因此，商標(biāo)可脫離產(chǎn)品和服務(wù)請(qǐng)求法律保護(hù)。這種保護(hù)不僅僅是為了防止混淆而是為了防止馳名商標(biāo)的聲譽(yù)受到不法競(jìng)爭(zhēng)的損害，即防止商標(biāo)被沖淡或玷污。