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一、流通業(yè)與國民經濟協同效應分析

流通業(yè)與國民經濟的協同發(fā)展對雙方經濟功能的發(fā)揮有著不可估量的作用，主要體現為正相關協同效應、交叉協同效應和多層級協同效應。

（一）流通業(yè)與國民經濟的正相關協同效應在國民經濟運行中流通業(yè)承接著生產和消費，對國民經濟的快速增長和正常運轉起著至關重要的作用。流通業(yè)規(guī)模及效率提高，國民經濟效益和經濟運轉效率將會明顯改善。流通業(yè)的發(fā)展速度與國民經濟發(fā)展的速度不一致，甚至滯后于國民經濟的發(fā)展，則將成為制約國民經濟全面快速發(fā)展的瓶頸。反過來，國民經濟的發(fā)展對流通業(yè)的成長起到了強大的帶動作用。隨著國民經濟的發(fā)展和結構的變化，流通業(yè)將逐漸具備相對獨立性，并逐步成熟。因此流通業(yè)與國民經濟具有正相關的協同效應。一方面，流通業(yè)通過連接生產和消費對國民經濟中的企業(yè)生產和各個行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著引領市場、決定生產、促進消費的作用。具體來看，流通業(yè)通過發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢以及采用先進的流通模式等手段降低產品價格和經濟運行成本；通過商品流通交換和為其他產業(yè)提供服務把各個不同產業(yè)緊密地聯系到一起，增強了各個產業(yè)之間的關聯程度。最終提高優(yōu)勢產品、企業(yè)、產業(yè)的競爭力，進而實現國民經濟又快又好地發(fā)展。另一方面，國民經濟的又快又好發(fā)展對流通業(yè)具有很強的帶動作用，有利于促進流通業(yè)規(guī)模的不斷壯大以及流通模式的不斷創(chuàng)新。國民經濟綜合競爭力越強對流通業(yè)正向輻射效應越強大，具體表現在政府及社會加大對流通業(yè)的投資力度，流通業(yè)的基礎設施會更加完善，從而流通業(yè)獲得較快發(fā)展。

（二）流通業(yè)與國民經濟內部交叉協同效應流通業(yè)和國民經濟內部存在著交叉的影響過程：首先，流通業(yè)發(fā)展對經濟發(fā)展貢獻較高，流通業(yè)產值增長越高，GDP的增長速度就越快。其次，流通業(yè)的發(fā)展對國民經濟中的就業(yè)狀況可以產生明顯的影響。流通業(yè)作為勞動密集型產業(yè)對人力資本要求相對較低等特點決定了流通業(yè)在經濟發(fā)展中成為解決勞動力就業(yè)的最主要行業(yè)之一，在就業(yè)增長中發(fā)揮重要作用，同時促進經濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。最后，從流通業(yè)與其他產業(yè)的產業(yè)關聯度可知，流通業(yè)是前向部門，流通業(yè)提供的大多數產品屬于生產服務型資料，而各產業(yè)生產效率的提高和產業(yè)競爭力的增強在很大程度上是通過有效消費這些生產服務型資料來實現的。

（三）流通業(yè)與國民經濟內部多層次協同效應由于流通業(yè)與國民經濟的主體層次性，流通業(yè)與國民經濟之間的協同作用依次存在于企業(yè)、產業(yè)層級上。在企業(yè)層次上，流通業(yè)整體發(fā)展是各類流通企業(yè)的發(fā)展，國民經濟的增長最終亦來源于這些企業(yè)產生的貢獻。在產業(yè)層次上，各區(qū)域內產業(yè)結構及主導產業(yè)集群的構成會導致對流通業(yè)產生不同的需求，從而影響流通業(yè)內部構成以及流通業(yè)規(guī)模的變化。同樣，不同區(qū)域流通業(yè)的整體發(fā)展狀況也會影響到該地區(qū)產業(yè)結構的形成，進而對整個國民經濟的發(fā)展帶來不同程度的影響。其中，流通業(yè)內部構成特征在流通業(yè)與國民經濟多層次協同效應的形成過程中起到了至關重要的中介作用。一方面，流通業(yè)的內部結構是生產力分布特征的表現[6]。因為具有流通業(yè)相關知識和技能的人才不僅是生產性要素，也是具有內在價值追求的資本性要素。人才的分布在流通業(yè)的不同內部結構中表現出比較明顯的優(yōu)勢。另一方面，流通業(yè)的內部結構是資源的蓄水池，流通業(yè)的不同結構特征導致了不同區(qū)域內資源的分布狀況差異，資源的積蓄作為經濟運行高效率的重要標志，促進了資源集聚國民經濟的高速增長。

二、流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展機制的構建

（一）框架構建流通業(yè)與國民經濟是一個具有多樣性的復雜的綜合系統，根據流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展的效應，并結合二者的發(fā)展現狀，本文構建了流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展的機制如圖1所示。

（二）流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展機制的構建1.市場調節(jié)機制。流通過程諸因素的相互聯系、相互制約，構成復雜多變的市場關系，通過市場機制的調節(jié)作用可以維護市場的正常運行，具體包括：（1）價格作用機制。價格機制的運行貫穿流通的整個過程，是市場流通的重要調節(jié)機制。具體表現在：首先通過運用價格機制，協調市場供求，合理調節(jié)流通中商品的供求關系，實現供求穩(wěn)定，促使價格與價值的統一，進而實現商品的充分流通，最終促進國民經濟穩(wěn)定發(fā)展。其次，價格機制調節(jié)能實現社會勞動的節(jié)約和流通中商品的合理比例分配。參與交換的當事人的收入和支出，受流通過程的價格波動信號的影響，生產者會根據成本和利潤的變動來重新組合生產要素進行生產。相對價格的變動促使社會勞動轉變?yōu)樯鐣o缺產品，起到調節(jié)社會勞動分配的目的，形成流通中商品構成的合理比例結構。最后，調節(jié)消費結構和消費水平。購買力決定消費水平和消費結構，在貨幣收入一定的條件下，價格水平升降影響消費者購買力進而影響消費水平。當價格水平一定時，相對價格的變化會改變消費構成。（2）利率機制。通過競爭過程中利率的變動，引導資金的流向，加大對流通業(yè)的投資，推動流通業(yè)的發(fā)展。（3）勞動力價格機制。勞動力價格上漲，流通企業(yè)成本上升，會阻礙流通企業(yè)的發(fā)展，勞動力價格下降，流通企業(yè)難以留住人才，同樣會影響流通企業(yè)的發(fā)展。2.行政計劃機制。我國市場秩序不健全，市場在調節(jié)資源配置方面的作用未得到充分發(fā)揮，因此政府在推動流通業(yè)發(fā)展和提升競爭力方面扮演著重要角色。行政計劃機制包括：（1）制定發(fā)展規(guī)劃機制。政府根據地區(qū)的比較優(yōu)勢及不同地區(qū)經濟發(fā)展特點，利用獲取信息便利的優(yōu)勢，制定流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并為促進流通業(yè)發(fā)展提供政策支持。（2）保護與激勵企業(yè)創(chuàng)新機制。當今時代，創(chuàng)新能力是一個企業(yè)的核心競爭力，也是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵。政府需要通過有效的調控機制，保護與激勵企業(yè)的創(chuàng)新積極性。鼓勵各類流通企業(yè)不斷創(chuàng)新流通方式，通過第三方電子商務平臺從事網上交易。開展電話、網絡和電視購物等交易方式，不斷創(chuàng)新網絡銷售的新模式。（3）引導中介機構發(fā)展機制。即政府通過為中介機構創(chuàng)造公平的競爭和發(fā)展環(huán)境，引導流通業(yè)內部中介機構的規(guī)范發(fā)展，在規(guī)范的基礎上進一步發(fā)揮行業(yè)協會等中介機構的作用，使其真正發(fā)揮橋梁和紐帶作用，增強中介機構在流通業(yè)發(fā)展中的作用，在發(fā)展現代商貿流通業(yè)的同時，運用現代經營方式和服務技術改造傳統商貿流通業(yè)，促進商貿流通業(yè)的改革和發(fā)展。（4）建設跨區(qū)域創(chuàng)新體系機制。政府通過跨區(qū)域科技合作及創(chuàng)新體系的建設推動本區(qū)域流通業(yè)融入到更寬更大的區(qū)域和全球的產業(yè)價值鏈中，實現流通業(yè)與全球市場、全球價值鏈結合。3.市場競爭機制。市場競爭的外在壓力是流通業(yè)與國民經濟和諧發(fā)展的動力，流通業(yè)的快速發(fā)展需要與國民經濟的快速發(fā)展相匹配，而國民經濟的快速發(fā)展需要流通業(yè)的助推和帶動。市場競爭促使流通企業(yè)優(yōu)化資源配置，不僅能促進流通企業(yè)的發(fā)展，同時防止競爭對手的模仿。流通業(yè)通過兩種方式優(yōu)化要素資源的配置：（1）外部機制———通過包銷、兼并收購、參股與控股、、連鎖經營等多種要素資源的配置方式進行優(yōu)化。（2）內部機制———通過要素資源的整合、業(yè)務重組、優(yōu)勝劣汰等多種方式進行優(yōu)化。4.財政金融扶持機制。建立財政金融的扶持機制，刺激流通企業(yè)增加研發(fā)支出，提高流通業(yè)競爭力，推動國民經濟發(fā)展，實現二者協同發(fā)展。（1）財政支持機制。首先，通過減免稅收、加速折舊的方式對投資流通給予補償，帶動對流通業(yè)的投資；其次，通過財政補助、補貼等方式來鼓勵投資；最后，政府通過財政轉移支付，實現產業(yè)傾斜。（2）金融支持機制。流通業(yè)與國民經濟的協同發(fā)展需要大量的資金支持。首先，政府對流通業(yè)的投資提供低息貸款，并且出面對貸款實行擔保。其次，商業(yè)銀行針對流通企業(yè)實行有別于其他行業(yè)企業(yè)的授信標準，縮短審批流程。再次，銀行可對流通業(yè)相關企業(yè)貸款實行風險補償機制及貼息，提高風險容忍度。最后，銀行創(chuàng)新貸款形式。基于流通行業(yè)企業(yè)現金流、物流的特點，開發(fā)諸如合約、保單和票據貼現等新型抵押產品。5.合作機制。（1）信息溝通機制。在協同治理過程中，溝通障礙極易引起沖突，而政府可以通過構建公共信息平臺，借助電子政務的優(yōu)勢，建立雙向溝通機制，改善協同成員之間的溝通。很多地方的公共信息服務平臺建設比較落后，信息不對稱的現象非常嚴重，給流通業(yè)與國民經濟的和諧發(fā)展無形中設置了障礙。例如很多的物流企業(yè)通常在運輸、保管和倉儲的普通物流服務領域開展低價格競爭，但在專業(yè)化的服務領域卻很難找到合適的合作伙伴，二者協同急需相應的平臺和橋梁。構建公共信息服務平臺，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，實施信息更新責任制，不斷加強電子政務信息資源的開發(fā)利用，不斷促進各類信息資源的充分交換與共享。（2）跨區(qū)域協調機制，不同區(qū)域之間的有效合作，需要有相應的組織協調機構以及合理的協調機制。成立職能化的流通業(yè)組織協調機構，主要負責統籌規(guī)劃、指導實施和信息溝通服務等工作，建立有效的流通組織協調機制，推動和引導區(qū)域流通業(yè)全方位、多層次、高效益全面合作。6.文化機制。（1）營造文化氛圍機制。加強宣傳，改變流通業(yè)主體的思想意識觀念，做到誠信、守約、合作等，使流通業(yè)主體專注于核心業(yè)務，從而提高競爭力。對流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展比較好的區(qū)域，通過總結經驗，逐步推廣，以起到“以點帶面”的效果。消除兩者協同發(fā)展的障礙，為流通業(yè)基礎設施建設和流通業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利環(huán)境。規(guī)范流通業(yè)的市場競爭秩序，穩(wěn)定業(yè)內企業(yè)規(guī)模和管理水平，繼續(xù)推進企業(yè)的信用評級機制，有效防范合同違約、惡意競爭、偷逃稅費、債務拖欠等商業(yè)欺詐行為。（2）協同治理理念機制。區(qū)域政府逐漸轉變?yōu)橐粤魍I(yè)為導向，積極回應流通業(yè)發(fā)展需求的新型政府，不再是凌駕于流通業(yè)之上的機構。具體的可以做到以下幾點：一是保障流通主體基本需求；二是努力提高對流通主體的服務水平；三是加強與流通主體的溝通，提高他們的滿意度。（3）制度體系機制。在我國目前法制環(huán)境下，各種非政府組織缺乏規(guī)范的運作進而影響著協同合作。因此通過科學、合理的制度，來明確其職責權限、規(guī)范運作規(guī)則，達到增強非政府組織的自我約束和管理能力的目的，最終為創(chuàng)建新型的社會管理和調控體系創(chuàng)造法制基礎，更為流通業(yè)與區(qū)域經濟的協同發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。7.集約機制。通過集約機制提高現有資源的使用效率和流通效率。集約機制包括：（1）物流資源的整合機制。通過對物流資源的合理組織、整合、優(yōu)化配置和集成，把原來小規(guī)模的分散獨立的物流資源重新分工和配合，形成物流聯盟，最大限度地減少物流資源的浪費、降低物流成本、提高物流的競爭力。物流資源的整合包括物流基礎設施、物流信息化、物流企業(yè)與功能等資源的整合，進而提供更加專業(yè)化的物流服務。（2）信息集約機制。信息化時代，信息不僅決定了流通業(yè)的發(fā)展方向，而且也決定著現代流通業(yè)的運作方式。在流通業(yè)發(fā)展過程中通過電子商務，流通業(yè)主體可充分利用Internet的巨大優(yōu)勢建立信息系統和網絡平臺，開展客戶響應模式，信息傳遞和處理系統，實現信息集約化，加快流通業(yè)與國民經濟的協同發(fā)展。8.創(chuàng)新機制。（1）流通主體創(chuàng)新機制。①加快流通企業(yè)產權制度改革。即對原有國有獨資企業(yè)的產權制度進行改革，引入其他投資者，特別是戰(zhàn)略投資者，一方面形成新的利益主體，另一方面充實流通企業(yè)資本金和流通資金，在新的競爭中獲得資本動力[7]。②加快企業(yè)流程再造，重新設計流通企業(yè)的作業(yè)流程，使流通企業(yè)的成本、質量、服務和運轉效率等各項指標得以明顯改善。（2）流通方式創(chuàng)新機制。即建立現代物流配送系統。通過電腦管理、電視調度和衛(wèi)星定位等現代物流跟蹤系統，實現全天候物流配送。（3）流通空間創(chuàng)新機制。即區(qū)域流通與全球性流通緊密結合。在全球經濟一體化的當今世界，任何國家和地區(qū)的企業(yè)活動都必須參與國際流通。大多數流通企業(yè)都是全球流通鏈條上的一個環(huán)節(jié)，要使整個流通鏈條能夠暢通運轉，提高流通的整體運轉效率，鏈條上的各個流通企業(yè)必須在各方面遵守共同的約定和規(guī)則。

三、促進流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展的對策建議

（一）明確政府角色定位政府在協調流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展過程中扮演著其他任何市場主體無法替代的重要角色。首先，政府通過政策制定引領著流通業(yè)的發(fā)展方向。例如政府通過政策性財政金融機制來鼓勵和引導流通業(yè)的發(fā)展方向，同時還可以通過輿論宣傳工具，形成良好的協同發(fā)展理念。其次，政府能保證各項機制的順利實施。政府通過制定協同發(fā)展規(guī)劃，并借助相應的法律法規(guī)來確保各項機制的實施。第三，政府要為流通業(yè)與國民經濟的協同發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，營造協同發(fā)展的文化環(huán)境，消除協同發(fā)展障礙，為基礎設施建設和人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利環(huán)境。構建協同發(fā)展的制度體系，增強非政府組織的自我約束和管理能力，為流通協同發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第四，政府要加大宣傳力度，傳播協同發(fā)展成功案例，交流總結流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展的成功經驗。但是只靠政府的作用遠不足以實現流通業(yè)與國民經濟的協同發(fā)展，需要中央政府與地方政府以及地方政府之間政策的相互配合，以及區(qū)域政府之間建立跨區(qū)域協調機構和協調機制，最終實現不同區(qū)域之間的有效合作。

（二）完善基礎服務體系，優(yōu)化流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展的硬環(huán)境打造更高水平的便民商業(yè)體系。在各個社區(qū)商業(yè)的便民服務體系建設過程中，通過傳統和現代商業(yè)服務模式的結合，把零售、餐飲等各種便民服務結合起來，并把商業(yè)和民政等多種社區(qū)服務功能結合在一起，不斷加快“一刻鐘社區(qū)服務圈”這樣一種新的便民商業(yè)服務網絡建設起來，鼓勵多形式發(fā)展居民服務業(yè)。完善農產品流通體系，加快農產品流通設施建設。不斷加大對農產品批發(fā)市場基礎設施建設的投資力度，做到農產品零售網絡的全面覆蓋，使農產品物流配送渠道全面暢通，有效銜接農產品的生產和流通環(huán)節(jié)，建成以批發(fā)市場為核心、以零售網絡為保障、以物流配送中心為支撐的現代農產品流通體系。積極推廣農產品展銷中心、農超對接、農餐對接、農校對接等銜接方式。

（三）優(yōu)化流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展的軟環(huán)境軟環(huán)境是相對于硬環(huán)境的概念，是指除去物質條件外的制度、政策、法律、文化等條件的總稱。政策環(huán)境。政策支持是流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展的基礎。各地區(qū)相關部門應該立足于本地區(qū)流通業(yè)和該區(qū)域經濟協同發(fā)展的切實需要，針對該區(qū)域經濟和流通業(yè)的特點，制定相關政策。推動流通基本法的立法進程，做到有法可依，嚴格執(zhí)法。當前我國經濟發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機遇期，國內需求從中長期來看具有很大潛力，應加快流通業(yè)的發(fā)展，助推國內消費，國務院應盡快出臺各種法律法規(guī)，諸如針對批發(fā)市場、商業(yè)網點、網絡銷售、典當等出臺相應的管理條例，以及針對大型商業(yè)設施（批發(fā)、零售）審批和建設方面的法律、法規(guī)，以法治商。為規(guī)范交易行為，應盡快出臺公平交易和市場競爭法，為流通業(yè)的發(fā)展提供良好的法制和市場競爭環(huán)境。市場環(huán)境。具備健康的市場環(huán)境，市場才可能發(fā)揮資源配置的作用。依靠市場來解決資金流、勞動力、商品流運動的方向，減少了資源配置中的無序甚至是不合理情況。實施食品安全追溯制度，建立綜合食品安全追溯信息的搜集、公布和分享平臺，實現食品安全全程追溯。通過實行聯合監(jiān)管，加大流通領域商品質量檢測力度；嚴厲查處操控價格、壟斷等破壞市場競爭的行為，嚴厲懲戒違法經營主體。在流通領域通過搭建失信企業(yè)數據庫，加強信用信息的互聯互通和協同監(jiān)管，進一步深化誠信體系建設。

（四）加大對流通業(yè)的投資，激發(fā)全社會發(fā)展流通業(yè)的活力政府在不斷加大對流通企業(yè)投資的同時，放寬流通企業(yè)的準入條件和領域，引入社會資本，拓寬投融資的渠道，不斷帶動整個社會發(fā)展流通產業(yè)的積極性，不斷鞏固流通企業(yè)在國民經濟中的基礎性地位，成為整個社會愿意投資并能夠產生高投資回報的產業(yè)。努力解決融資困難，不斷引導創(chuàng)新發(fā)展，支持銀行、保險、擔保、典當、小貸公司、商業(yè)保理、融資租賃等融資機構開發(fā)出符合流通行業(yè)特點的融資產品，加強對中小商貿流通企業(yè)的增值服務。鼓勵金融機構積極發(fā)展針對流通企業(yè)的融資租賃、商業(yè)保理、商圈及供應鏈融資等業(yè)務，加大對流通企業(yè)的支持力度。針對流通業(yè)與國民經濟協同發(fā)展，政府需要加大財政資金支持力度，引導和鼓勵電子商務業(yè)務、物流配送業(yè)務、商品批發(fā)零售業(yè)、生活服務業(yè)等與流通業(yè)相關業(yè)務的發(fā)展，在遵循非均衡原則的同時，推動產業(yè)結構升級、品牌建設、政銀企合作。

（五）走國際化路線，實施國際化戰(zhàn)略，加快流通業(yè)國際化步伐流通業(yè)應當定位于國際化、現代化、低碳化的流通發(fā)展方向，充分利用豐富的資源、較強的國際化優(yōu)勢、堅實的經濟基礎等條件，抓住目前流通業(yè)日益國際化的機遇，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，從而提升流通業(yè)的國際競爭力。以增強國際流通服務全國、輻射世界的樞紐作用為目的，吸引知名跨國公司在我國設立國際采購分撥配送中心，支持跨國企業(yè)將研發(fā)和經營總部設立在我國，鼓勵將諸如采購中心、分配中心、投資中心、運營中心、結算中心等功能性機構落戶中國。積極落實跨國公司地區(qū)總部政策，“零距離”對接國際市場，拓展海外營銷渠道。鼓勵外貿企業(yè)逐步將出口貿易鏈延伸至國外批零終端，同時延伸進口貿易鏈至國外上游生產供應商。繼續(xù)完善口岸通關環(huán)境，進一步提升國際流通便利化水平。

作者：李麗陳沙沙單位：北京工商大學經濟學院