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在以往相當(dāng)長的一段時間里由于對煤炭企業(yè)的管理比較松懈,因此造成了我國煤炭企業(yè)發(fā)展的緩慢,并且由于大部分的煤炭企業(yè)都是粗放型經(jīng)營因此對我國的生態(tài)環(huán)境造成了很大危害,不僅污染了大氣而且污染了水源。隨著國家相關(guān)政策的不斷調(diào)整以及對煤炭企業(yè)的大力支持和鼓勵,大部分的煤炭企業(yè)都順利實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,通過一系列的政策調(diào)整以及企業(yè)改革,我國的煤炭企業(yè)取得了長足的發(fā)展,不僅煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈大大延長,而且煤炭產(chǎn)品的附加值也大大提高,從而使分散的煤炭企業(yè)逐漸形成了集群效應(yīng),這就在一定程度上大大提高了煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
隨著科技水平的不斷進步以及國家相關(guān)政策的及時頒布,我國煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)條件不斷改善,尤其是近幾年來我國煤炭企業(yè)的礦難死亡人數(shù)相比于過去大大減少,死亡率大大降低。尤其是對于我國的大型煤炭來說,死亡人數(shù)和死亡率呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。此外,煤炭企業(yè)的救援設(shè)備和設(shè)施得到了及時補充和更新,救援技術(shù)得到了極大提升,使得煤炭企業(yè)應(yīng)對突發(fā)情況的應(yīng)急處理能力大大增強。
近幾年來我國建設(shè)了很多高效礦井,并且煤礦的產(chǎn)量也大大增加,尤其是隨著技術(shù)水平的不斷進步,我國煤炭企業(yè)的機械化水平不斷提高,煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率得到了極大提升。與此同時,國家積極采取相關(guān)措施堅決取締非法小煤礦,使得煤炭企業(yè)的生產(chǎn)條件大大改善,對安全生產(chǎn)條件不達標的小煤礦的整治工作也取得了很大進展。尤其是國有企業(yè)的煤炭企業(yè),其生產(chǎn)管理機制以及相關(guān)的創(chuàng)新機制得到了不斷完善,使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效率大大增強,煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益也隨之不斷增加。
我國的煤炭企業(yè)在當(dāng)前時期存在的主要問題
1.我國的煤炭后備資源不足,保障能力有限。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及社會生產(chǎn)對煤炭的需求不斷增加,我國一些地區(qū)的煤炭資源在不久的將來將會被采空。另一個方面,在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),相應(yīng)的煤炭浪費現(xiàn)象相當(dāng)嚴重,而且一些地區(qū)由于開采難度較大隨意棄置的現(xiàn)象比較普遍。因此造成了我國煤炭資源的短缺現(xiàn)象。
2.煤炭企業(yè)造成的環(huán)境壓力依然很大。由于很多煤礦區(qū)在采空后沒有及時進行修復(fù)和復(fù)墾,導(dǎo)致很多礦區(qū)出現(xiàn)了地面沉隱現(xiàn)象,還有些礦區(qū)甚至還出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象。大量的煤矸石在礦區(qū)內(nèi)任意堆放,而且礦井水也時常存在任意排放現(xiàn)象,大量的土地幾乎都成了荒漠化土地,使土地資源遭到了極大浪費,并且還導(dǎo)致了日益頻繁的地質(zhì)災(zāi)害。
3.沒有形成完善的價格機制,阻礙了煤礦企業(yè)的進一步發(fā)展。近幾年來,我國的煤電油運持續(xù)緊張,且供需矛盾比較嚴重,雖然政府采取了相關(guān)措施進行協(xié)調(diào),但是由于歷史因素以及地方政府的強加干預(yù),因此真正意義上的煤炭價格機制尚未形成,不同行業(yè)、不同范疇內(nèi)的價格差別依然很大。由于煤炭價格機制的缺陷,所以造成了煤炭價格扭曲的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象引發(fā)了一系列的社會效應(yīng),不僅使市場的價格信號失去了準確性,而且使煤炭行業(yè)的市場競爭力大大降低,其相應(yīng)的供應(yīng)效率也隨之受到嚴重影響。最終使國家的財政負擔(dān)大大加重,煤炭的利用效率也大大降低。
如何應(yīng)對我國當(dāng)前煤礦企業(yè)的主要矛盾
1.加強對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控,確保其健康有序發(fā)展。按照當(dāng)前科學(xué)發(fā)展觀的要求以及當(dāng)前我國國民經(jīng)濟的發(fā)展需求,并結(jié)合實際的市場需求,加強國家對煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控。通過合理有效地運用經(jīng)濟和法律手段使當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化和調(diào)整,對不符合要求的小煤礦繼續(xù)堅決實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷的政策。此外,還要加強環(huán)境保護法的實施力度,通過技術(shù)更新等措施使煤炭行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,在實施管理的過程中堅決取締粗放型經(jīng)營和管理的煤炭企業(yè),不斷加大煤炭企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值。通過對煤炭企業(yè)的積極引導(dǎo),使煤炭企業(yè)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。或者為處于困境中的煤炭企業(yè)積極提供相關(guān)寬松政策,使煤炭企業(yè)及時走出困境。
2.不斷深化煤炭企業(yè)的內(nèi)部改革,提高煤炭企業(yè)的競爭能力。要在煤礦企業(yè)內(nèi)建立一套完善規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,健全法人結(jié)構(gòu),形成科學(xué)合理的管理決策機制。逐步打破地域性的限制,發(fā)揮出大型煤礦企業(yè)的獨有優(yōu)勢,改變分散格局帶來的不利影響。從而從整體上增強煤炭行業(yè)的整體競爭力。對于市場經(jīng)濟方面,煤炭行業(yè)要逐步加強市場控制力,煤炭行業(yè)或企業(yè)可以通過拓寬融資渠道從而實現(xiàn)投資主體的多元化。大部分的中小企業(yè)也可以通過多種方式的承包或租賃搞活市場經(jīng)濟。從而不斷增強企業(yè)的活力,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
結(jié)語
我國的煤礦行業(yè)在以往的長期發(fā)展過程中,存在過很多問題,這些問題的存在嚴重影響了我國煤炭行業(yè)的長期健康發(fā)展。雖然我國的煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)在過去的幾年取得了不小的進步,但是就目前來說煤炭行業(yè)依然存在不少問題。我們要及時轉(zhuǎn)變思想,加強國家的宏觀調(diào)控,從而促進煤炭行業(yè)的長期發(fā)展。(本文作者:任家亮單位:江蘇省礦業(yè)工程集團建井工程處)