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作者：褚可邑單位：深圳大學(xué)經(jīng)濟系副主任副教授

經(jīng)濟統(tǒng)計指標休系是由一系列相互聯(lián)系的反映國民經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量特征的統(tǒng)計指標構(gòu)成的體系。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)必須突破以往計劃經(jīng)濟條件下所建立的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的框架,設(shè)置一套從宏觀角度出發(fā)的適合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科學(xué)的經(jīng)濟統(tǒng)計指標休系。

一設(shè)置一個科學(xué)的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系是一件復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這一體系的確定與完善,必須遵循以下原則。

(一)以馬克思主義的經(jīng)濟理論為指導(dǎo),結(jié)合我國具體實際

要以馬克思主義經(jīng)濟理論,尤其是其再生產(chǎn)理論為指導(dǎo),全面、系統(tǒng)地反映社會再生產(chǎn)的規(guī)模、水平、增長速度、比例關(guān)系和經(jīng)濟效益.社會再生產(chǎn)的運動過程:剮受置國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的依據(jù),只有掌握正確的社會再生產(chǎn)的理論,才能制訂科學(xué)的統(tǒng)計指標體系,把社會再生產(chǎn)的全過程具體反映出來,即把生產(chǎn)的基本條件、生產(chǎn)、分配、流通、消費的過程,再生產(chǎn)的規(guī)模、水平、速度、比例和效益具體反映出來.以馬克思主義經(jīng)濟理論為指導(dǎo),必須結(jié)合我國的實際。因此,經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的建立要能夠反映出我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。毫無疑問,只有將馬克思主義的經(jīng)濟理論和我國的實際情況緊密結(jié)合起來,才能正確確定統(tǒng)計指標的內(nèi)容、口徑和計算方法,才能體現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的客觀性和科學(xué)性。

(二)要全面反映國民經(jīng)濟現(xiàn)象和過程各個方面的數(shù),表現(xiàn)和數(shù)里關(guān)系

經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系不僅要反映社會再生產(chǎn)的主要過程,而且還要反映國民經(jīng)濟現(xiàn)象和過程所有方面的指標.因此,這個指標體系的設(shè)置必須是既能反映生產(chǎn)力,也能反映生產(chǎn)關(guān)系;:既能反映經(jīng)濟基礎(chǔ),也能反映上層建筑;既能反映社會經(jīng)濟狀況,也能反映同社會生產(chǎn)、生活有關(guān)的自然環(huán)境狀況等,然后按主次輕重建立一個多層次、多系統(tǒng)的指標體系。在這個體系中,必須研究各個指標的內(nèi)在聯(lián)系和主要的比例關(guān)系,進而才能建立一個科學(xué)完善的綜合平衡統(tǒng)計指標體系。

(三)要從宏觀角度出發(fā),適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,促進和加強國民經(jīng)濟的宏觀控制、調(diào)節(jié)和管理

設(shè)置經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的核心問題,就是要形成一套從宏觀角度出發(fā)的適合我國市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科學(xué)的經(jīng)濟統(tǒng)計指標休系。要做到這一點,其一,要有反映市場經(jīng)濟特點的多種指標;其二,要有適應(yīng)國家加強宏觀控制與調(diào)節(jié)的各種指標;其三,要有反映宏觀經(jīng)濟效益的指標;其四,要有反映人民生活方面的指標,等等.另外,經(jīng)濟統(tǒng)計指標休系的設(shè)置還要考慮國家管理和科學(xué)研究的需要,這個需要休現(xiàn)了統(tǒng)計的目的性.從宏觀認識對象本身來講,它有無數(shù)的標志,可以設(shè)計許許多多的指標來反映它,選擇哪些指標來進行考核或進行觀察,以哪個作為核心指標,怎樣確定這些指標的口徑、計算時間和計算方法,都要考慮國家管理經(jīng)濟和科學(xué)研究的需要。

(四)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系確立后既要保持相對的穩(wěn)定,又要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要作適當?shù)难a充或修改

反映國民經(jīng)濟總體現(xiàn)象的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計指標休系建立后,在一定時期內(nèi),它在涵義、范圍、計算方法、不變價格等方面應(yīng)保持相對的穩(wěn)定,這樣便于積累資料和保證資料的可比性.隨著客觀形勢的變化,現(xiàn)行經(jīng)濟統(tǒng)計指標休系可能會出現(xiàn)不能完全滿足客觀要求的情況,因而對原有經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系必須作適當補充或修改。當前我國正處在由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的重要時期,對原來在計劃經(jīng)濟條件下建立的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系必須做適當?shù)男薷呐c補充。按照計劃經(jīng)濟模式建立起來的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,存在著不完善、不配套、不銜接、不同步、不標準、不適用等諸多弊端,急需按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,進.行綜合配套性的改革,以剔除過時的、繁瑣的、不切實際的、不科學(xué)的統(tǒng)計指標,補充和增加反映市場經(jīng)濟運行的指標.

此外,建立科學(xué)的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,還必須對國民經(jīng)濟活動的成果及其經(jīng)濟效益作出綜合的分析和評價,并使之合乎與國際統(tǒng)計資料對比的需要。

二當前我國要建立的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,既要區(qū)別于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的模式,同時也要區(qū)別于國外的模式.要在總結(jié)我國統(tǒng)計實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步建立一套具有中國特色的社會主義經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系.

目前世界上存在著兩種主要的統(tǒng)計指標體系模式,即原蘇聯(lián)和東歐國家的模式及西方國家的模式。

原蘇聯(lián)和東歐國家模式的統(tǒng)計指標體系主要有3部分指標:反映整個國民經(jīng)濟發(fā)展情況的指標;反映國民經(jīng)濟各部門發(fā)展情況的指標和反映人民生活條件的指標。其主要特點是既反映了社會生產(chǎn)領(lǐng)域,又反映了非生產(chǎn)領(lǐng)域,在結(jié)構(gòu)上具有完整性;經(jīng)濟統(tǒng)計指標的總休構(gòu)成了國民經(jīng)濟平衡表的內(nèi)容.適合編制國民經(jīng)濟平衡表的要求。同時,該指標休系中的各種指標,特別是有關(guān)反映社會主義擴大再生產(chǎn)及其結(jié)果的指標,是根據(jù)馬克思的基本經(jīng)濟理論提出來的,反映了社會生產(chǎn)的全過程,即從勞動力和生產(chǎn)資料的投人生產(chǎn)到社會產(chǎn)品和國民收人的最終使用。美國、英國、日本、德國及其他一些西方國家的統(tǒng)計指標休系模式主要是從經(jīng)濟,社會、科技等3個方面來反映整個社會及經(jīng)濟狀況,在結(jié)構(gòu)上是分散型的,其經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系是為適應(yīng)它們的“國民經(jīng)濟核算”的要求而制定的。西方國家的國民經(jīng)濟核算主要是商品、資金、投資、勞務(wù)等基本經(jīng)濟活動的核算。因此,在西方主要國家的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系中,設(shè)置了國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值、政府消費支出、個人消費支出、國內(nèi)固定資產(chǎn)總投資、商品和勞務(wù)的出口以及其他有關(guān)各個指標。

我國的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系過去基本上與原蘇聯(lián)和東歐國家模式相類似,這跟50年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián),比較長的時間搞計劃經(jīng)濟有關(guān).我國的經(jīng)濟統(tǒng)計指標休系比較長時間受到原蘇聯(lián)模式的影響,甚至采用的編制技術(shù)和概念也是基于原蘇聯(lián)的實際。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深人,我國經(jīng)濟統(tǒng)計工作者在總結(jié)我國社會主義經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系建立和運用的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,吸取了原蘇聯(lián)和西方資本主義國家指標休系的一些長處,尤其是西方資本主義國家SNA體系(國民帳號休系)的優(yōu)點,對我國的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系進行了逐步改進和完善,把如何建立我國新國民經(jīng)濟核算體系作為研究的重點。1978年以來,我國在高度集中的計劃經(jīng)濟條件下,開始了作為全面市場改革組成部分的統(tǒng)計休系改革,目前正處于向國際上普遍采用的SNA體系的轉(zhuǎn)變過渡階段。我國統(tǒng)計改革的目標是,建立一種以聯(lián)合國國民帳號休系(SNA)為基礎(chǔ)的中國新國民經(jīng)濟核算體系.中國新國民經(jīng)濟核算體系基本上采用了1993年SNA的基本核算原則和核算方法。但是,由于考慮到應(yīng)保持我國國民核算資料的連續(xù)性和同實行MPS休系(物質(zhì)產(chǎn)品核算休系)國家國民經(jīng)濟愧算資料的國際可比性,并考慮到宏觀經(jīng)濟分析和管理部門的應(yīng)用習(xí)‘噴,因此,我國新國民經(jīng)濟核算體系與1993年SNA相比尚存在一定的差異,即保留了傳統(tǒng)體系的某些核算內(nèi)容和方法。例如,1993年SNA把固定資產(chǎn)在生產(chǎn)中的使用費稱為固定資本消耗,而我國現(xiàn)行的統(tǒng)計指標休系仍稱固定資產(chǎn)的使用費用為固定資產(chǎn)折舊;又如1993年SNA建議可以采用兩種價格為市場生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的產(chǎn)出價值,即基本價格和生產(chǎn)者價格,而我國現(xiàn)行的統(tǒng)計指標休系關(guān)于相應(yīng)產(chǎn)出價值的估價只用了生產(chǎn)者價格,沒有采用基本價格,等等.這說明我國現(xiàn)行的統(tǒng)計指標休系還受MPS休系的影響,其主要原因是數(shù)據(jù)采集體系是在原有MPS體系的基礎(chǔ)上建立起來的,會計、稅收等方面制度的改革正在深化,統(tǒng)計尚未完全從這個不斷的改革進程中調(diào)整過來,目前還有許多如金融、外貿(mào)、價格等方面的體制還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。例如,目前所采用的價格還不是完全由市場供求狀況決定的,隨著市場經(jīng)濟的建立,必須盡快取消雙軌價格,加快建立以市場定價為基礎(chǔ)的價格形成機制.自經(jīng)濟改革將某些產(chǎn)品引人市場機制以來,由于部分產(chǎn)品的價格由市場來確定,因而對價格統(tǒng)計的需求進一步擴大,這就需要通過在各種市場上采集價格來編制擴大的城鄉(xiāng)價格指數(shù).社會主義市場經(jīng)濟體制.的建立,要求我國現(xiàn)行的經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系予以相應(yīng)的拓寬,使經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系真正成為衡量和管理日益市場化的經(jīng)濟發(fā)展的工具。

三根據(jù)經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系設(shè)置的原則和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,筆者初步認為我國經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系可考慮由以下內(nèi)容組成.

(一)反映社會再生產(chǎn)條件的指標體系

1.反映人口數(shù)量、構(gòu)成和變動的指標體系

如人口數(shù)量;人口的性別構(gòu)成、年齡構(gòu)成;人口出生率、死亡率、自然增長率;人口遷人率、遷出率、凈遷移率;人口總數(shù)預(yù)測、出生人數(shù)預(yù)測、死亡人數(shù)預(yù)測等指標.

2.反映勞動資源總量及其構(gòu)成和變動的指標體系

如勞動力性別、年齡、文化程度構(gòu)成;勞動資源的地區(qū)和部門分布;勞動資源增減;勞動力需要量和利用等指標。

3.反映自然資源的指標體系

如土地資源面積、森林總面積、森林覆蓋率、木材蓄積量、礦產(chǎn)儲量礦產(chǎn)能利用量、水力資源蘊藏量、水力資源有效利用率等指標。

4.國民財產(chǎn)統(tǒng)計指標體系

(l)固定資產(chǎn)數(shù)量、構(gòu)成和利用指標體系.如固定資產(chǎn)原值和凈值、固定資產(chǎn)磨損率、固定資產(chǎn)利用程度、固定資產(chǎn)增減變動、房地產(chǎn)的開發(fā)與利用等指標。

(2)流動資產(chǎn)指標體系。如流動資產(chǎn)價值總量、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)和周轉(zhuǎn)天數(shù)等指標.

5.金融資產(chǎn)統(tǒng)計指標體系

如金融資產(chǎn)總額、金融負債總額等指標.

6.投資統(tǒng)計指標體系

如國內(nèi)投資總額、國內(nèi)固定資產(chǎn)投資額、國際投資額和投資結(jié)構(gòu)分析、國際投資的利潤和利潤率等指標。

(二)反映社會產(chǎn)品生產(chǎn)成果的統(tǒng)計指標體系

1.社會產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計指標體系如社會各物質(zhì)生產(chǎn)部門總產(chǎn)值、商品產(chǎn)值、商品率以及凈產(chǎn)值、增加值等指標。

2.服務(wù)部門統(tǒng)計指標體系如社會勞務(wù)總值、社會勞務(wù)凈值、社會勞務(wù)增加值等指標.了.國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計指標體系如國民(國內(nèi))生產(chǎn)總值、凈值等指標.

(三)反映社會再生產(chǎn)過程中產(chǎn)品流通的統(tǒng)計指標體系

1.商品流轉(zhuǎn)統(tǒng)計指標體系

如商品購進量、銷售量、調(diào)拔量、庫存量等指標.

2.貨物運輸統(tǒng)計指標體系

如貨物貨運量、周轉(zhuǎn)量、周轉(zhuǎn)期、運行密度等指標.

3.物資供梢統(tǒng)計指標體系

如物資供貨量、進貨量、消費量、庫存量與庫存總值、產(chǎn)品供貨合同執(zhí)行情況等指標。

4.由卜電統(tǒng)計指標體系

如郵電業(yè)務(wù)量、通訊網(wǎng)、郵路及電路、通訊水平等指標。

(四)反映社會產(chǎn)品成本的統(tǒng)計指標體系

如生產(chǎn)成本、完成成本、平均成本、機會成本、原材料費用指數(shù)、活勞動費用指數(shù)等.

(五)反映社會產(chǎn)品價格的統(tǒng)計指標體系

如收購價格、批發(fā)價格、零售價格、市場價格、生產(chǎn)價格、基本價格、均衡價格、商品平均價格、商品差價和比價、價格指數(shù)等指標。

(六)反映國民收入的統(tǒng)計指標體系

如國民收人生產(chǎn)額、使用額、積累基金、消費基金等指標。

(七)反映財政、信貸、金融、保險的統(tǒng)計指標體系

1.財政統(tǒng)計指標體系

如財政預(yù)算內(nèi)(外)收人、財政預(yù)算內(nèi)(外)支出、財政收人占國民收人的比重、基本建設(shè)撥款占財政支出的比重、預(yù)算外預(yù)算內(nèi)資金的比例等指標。

2.信貨統(tǒng)計指標體系

如信貸資金來源、信貸資金運用、平均貸款余額、貸款周轉(zhuǎn)速度等指標。

3.金融統(tǒng)計指標體系

如貨幣供應(yīng)量、貨幣流通速率、金融市場的利率和匯率、證券價格、股票價格、證券益率、貨幣匯率指數(shù)、股票指數(shù)等指標.

4.保險統(tǒng)計指標體系

如保險種數(shù)、保險金額、保險費收人、賠款件數(shù)和金額等指標.

(八)反映居民生活水平的統(tǒng)計指標體系

如居民的收人水平、居民的消費水平、居民的消費構(gòu)成及其變化、平均每人居住面積、社會福利和社會保障基金、居民消費價格指數(shù)、居民貨幣購買力指數(shù)、恩格爾函數(shù)、需求彈性系數(shù)等指標。

(九)反映對外經(jīng)濟的統(tǒng)計指標體系

1.對外貿(mào)易統(tǒng)計指標體系

如出口成交額、進口定貨額、進出口貿(mào)易總額、對外貿(mào)易差額、進出口商品價格、進出口物量指數(shù)、進出口價格指數(shù)和貿(mào)易額指數(shù)、進出門商品貿(mào)易條件指數(shù)等。

2.國際收支統(tǒng)計指標體系

如國際收支經(jīng)常往來項目、資本往來項目、儲備增減變動額、順差和逆差等指標。

(十)反映宏觀經(jīng)濟效益指標體系

1.反映生產(chǎn)方面經(jīng)濟效益指標體系

如社會總成本凈產(chǎn)值率、社會總成本利稅率、成本費用利潤率、社會勞動生產(chǎn)率、社會物質(zhì)消耗率、原材料(能源)節(jié)約額、能耗降低率、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)利用效率提高程度等指標。

2.反映流通方面經(jīng)濟效益統(tǒng)計指標體系

如流通費用率、流動資金周轉(zhuǎn)速度、流動資金占用率等指標。

3.反映固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟效益指標體系

如固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)、固定資產(chǎn)年平均報酬率、固定資產(chǎn)支付使用率等指標。

4.反映消費方面經(jīng)濟效益指標體系

如人均國民收人、人均消費資料等指標。

5.反映技術(shù)、信息經(jīng)濟效益指標體系

如技術(shù)、信息對國民收人增長速度的貢獻、年技術(shù)進步速度、產(chǎn)品質(zhì)量提高率、開發(fā)新產(chǎn)品帶來的成本降低額與利潤增加額、新產(chǎn)品利潤占全部產(chǎn)品利潤的比重、固定資產(chǎn)更新率等指標。

(十一)反映國民經(jīng)濟綜合平衡的統(tǒng)計指標體系

1.反映商品供需平衡統(tǒng)計指標體系

如本期商品可供量、本期商品實際供應(yīng)量、本期有貨幣購買力的商品需求量、本期已實現(xiàn)的商品購買力、期末結(jié)余的商品購買力等指標。

2.反映國民經(jīng)濟運行總過程統(tǒng)計指標體系

如國民經(jīng)濟活動條件的平衡、社會總產(chǎn)品總供給和總需求的平衡、國民收人的生產(chǎn)、分配和使用的平衡、國際收支平衡等指標。

(十二)反映國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計分析的指標體系

如國民經(jīng)濟運行的速度、比例、效益綜合分析等指標.以上12類統(tǒng)計指標體系,可以歸納為以下四大類,即:社會再生產(chǎn)條件統(tǒng)計指標體系;社會再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)統(tǒng)計指標休系;對外經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系;國民經(jīng)濟綜合平衡和分析統(tǒng)計指標體系.

經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的科學(xué)性、完整性是相對的,它要隨著社會的經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展,以及國民經(jīng)濟核算體系的完善而不斷充實、調(diào)整、修改和變動。可以預(yù)料,經(jīng)過深化改革之后,我國經(jīng)濟統(tǒng)計指標休系必將更加趨于完善和完整。