內(nèi)生增長民營經(jīng)濟論文范文
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內(nèi)生增長理論產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代中期至90年代初期，主要研究影響經(jīng)濟長期增長率的內(nèi)生因素及其增長機制。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)因?qū)T工開展教育、培訓(xùn)等活動形成了人力資本，因研究與開發(fā)、創(chuàng)新等活動形成了知識積累與技術(shù)進步，基于此，內(nèi)生增長理論認為經(jīng)濟持續(xù)增長的動力主要源自于內(nèi)生因素。PaulRomer（1986）提出了內(nèi)生經(jīng)濟增長模型，他認為影響經(jīng)濟增長的根本因素是知識和技術(shù)研發(fā)，提出了以知識生產(chǎn)為基礎(chǔ)的知識溢出模型。[2]RobertLucas（1988）提出將人力資本積累引入內(nèi)生增長模型，分析了人力資本及技術(shù)水平在促進經(jīng)濟增長方面的作用。[3]在此基礎(chǔ)上，Romer（1990）提出了第二個內(nèi)生增長模型，經(jīng)濟增長需要投入包括資本、勞動、人力資本和技術(shù)在內(nèi)的四種內(nèi)生因素，同時，分析了研究與開發(fā)（R&D）對經(jīng)濟增長的積極貢獻。[4]從20世紀(jì)90年代開始，理論家開始在壟斷競爭假設(shè)下研究經(jīng)濟增長問題，提出了新的內(nèi)生增長模型，主要包括：產(chǎn)品種類增加型內(nèi)生增長模型、產(chǎn)品質(zhì)量升級型內(nèi)生增長模型、專業(yè)化加深型內(nèi)生增長模型，從而為內(nèi)生增長理論打開了新的篇章。在技術(shù)進步與人力資本積累相互作用的方向上，HuwLloyd-EllisandJoanneRoberts（2002）建立了一個人力資本積累和技術(shù)進步相互作用的雙引擎增長模型。[5]他們把知識分為3種不同的形式：技術(shù)部門的前沿知識（frontierknowledge）、通過教育和經(jīng)驗獲取的內(nèi)化于個人的知識（knowledgeem-bodiedinhuman），以及教育系統(tǒng)中的公共知識（disembodiedknowledge）。StephenKosempel（2004）提出了類似的創(chuàng)新與人力資本積累相結(jié)合的模型，人力資本積累都是內(nèi)生決定的。[6]在技術(shù)變化方向上，DaronAcemoglu（2002）在PaulRomer（1990）和GrossmanandHelpman（1991）的產(chǎn)品多樣化框架的基礎(chǔ)上提出，企業(yè)的研究與開發(fā)部門能夠自主選擇利潤最大化的技術(shù)進步方向。[7]Acemoglu（2007）進一步討論了技術(shù)進步的方向。[8]綜上所述，內(nèi)生增長理論認為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展是由內(nèi)生因素決定的，這些內(nèi)生因素包括：第一，獲取新“知識”（包括創(chuàng)新、技術(shù)進步、人力資本積累等）；第二，將新知識運用于生產(chǎn)（市場條件、產(chǎn)權(quán)、政治穩(wěn)定以及宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定）；第三，提供運用新知識的資源（人力、資本等等）。
二、安徽民營經(jīng)濟內(nèi)生增長中存在的突出問題
根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟增長理論，一個地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)性增長最主要源自于創(chuàng)新、人力資本、技術(shù)、知識等內(nèi)生要素，而安徽民營經(jīng)濟的發(fā)展在這些內(nèi)生因素上存在著一些突出問題。
（一）內(nèi)生增長中的人力資本匱乏在人力資源管理方面，安徽省許多民營企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光，專注于短期策略而忽視了長期規(guī)劃，不重視對員工個人發(fā)展需求的重視，缺少專門的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏穩(wěn)定長效的人才機制。總體來看，難以吸引到高級管理人才和尖端的技術(shù)創(chuàng)新人才，使得企業(yè)的發(fā)展一直處于低層次領(lǐng)域中，無法抓住適當(dāng)?shù)臅r機進行轉(zhuǎn)型。1.民營企業(yè)“用工難”、“人才缺”。安徽省政府2013年重大研究課題《構(gòu)建安徽中小企業(yè)發(fā)展扶持體系研究經(jīng)研究》課題組調(diào)查表明，安徽中小企業(yè)中用工有困難的企業(yè)占57.26%，困難很大的企業(yè)占21.47%。38.74%的企業(yè)認為獲得勞動力非常難或比較難，50.7%的企業(yè)認為管理人才獲得非常難或比較難，61.27%的中小企業(yè)認為技術(shù)人才獲得非常難或比較難。2013年上半年，安徽統(tǒng)計部門曾對469戶民營中小企業(yè)進行問卷調(diào)查，其中205戶企業(yè)很難招到工人，185戶企業(yè)近年來一直缺工。同時，民營企業(yè)中尤其是中小企業(yè)，人才學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)等級和專業(yè)技能等級較低，高技能、高素質(zhì)人才缺乏，難以滿足企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的需要。安徽省委組織部與安徽省統(tǒng)計局聯(lián)合調(diào)查顯示，安徽省非公有制企業(yè)（單位）從業(yè)人員中，研究生僅占0.3%，大學(xué)本科占3.2%，大學(xué)專科占10%，中專及高中的占32.7%，初中及以下的占53.9%。同時，經(jīng)營管理人員僅占從業(yè)人員14.7%，專業(yè)技術(shù)人員僅占從業(yè)人員的8.7%，高、中級技能人員僅占10.7%，高級管理人才、高層次人才、復(fù)合型人才和生產(chǎn)一線的高技能人才短缺。吳宗華（2012）通過實證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安徽民營企業(yè)中最短缺人才為高級管理人才，占人才缺口總量的47.6%；其次是研發(fā)人才與技能型人才，占人才缺口總量的42.8%。[9]2.民營企業(yè)人才流失、閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。首先，人才流失快，而且流失的往往是高素質(zhì)人才，一些不勝任工作崗位的人員反而難以淘汰。調(diào)查顯示，安徽省中小企業(yè)普通員工年度流動率已高達50%，中高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員每年約有20%的流動率。許多非公企業(yè)還存在較為嚴(yán)重的隱性流失現(xiàn)象，即員工不愿或難以發(fā)揮其能力和潛力。企業(yè)人員流動頻度的不斷加快，使得民營企業(yè)招聘和培訓(xùn)成本增加，許多企業(yè)家反映企業(yè)承擔(dān)了學(xué)校和社會的教育培訓(xùn)成本。其次，缺乏輪崗、培訓(xùn)、績效考核、激勵等有效人才管理措施，安徽民營企業(yè)尤其是中小企業(yè)很難做到“人崗匹配”和“人盡其才”，存在較為嚴(yán)重的人才淤積、浪費現(xiàn)象。同時，家族式企業(yè)及管理方式導(dǎo)致不適合企業(yè)快速發(fā)展的“皇親國戚”占據(jù)企業(yè)重要部門和崗位，與崗位相匹配的優(yōu)秀人才無法進入。以上因素都使得安徽民營企業(yè)的人力資源管理工作陷入了招聘—流失—再招聘—再流失的惡性循環(huán)之中。3.人才開發(fā)缺乏組織機構(gòu)和制度保障。安徽民營企業(yè)營銷部門、技術(shù)部門甚至包括財務(wù)部門都配備精兵強將，并得到充分重視和有效激勵。而人力資源管理部門則存在編制少、職能不全、從業(yè)人員缺乏知識和經(jīng)驗、激勵不足等現(xiàn)象。調(diào)查顯示，安徽民營企業(yè)中，45%的企業(yè)沒有獨立的人力資源部門，36%的企業(yè)將人力資源工作放在企業(yè)的行政部或辦公室。在許多企業(yè)中，人力資源部門處于從屬地位，不到5%的非公企業(yè)設(shè)立副總級人力資源部門，人力資源部門負責(zé)人經(jīng)常參與企業(yè)重大決策的只有23%。另外，5.8%的企業(yè)沒有任何書面的人力資源管理制度和流程，76.5%的企業(yè)表示人力資源制度和流程不全面、不完善或不能很好執(zhí)行。
（二）內(nèi)生增長中的技術(shù)創(chuàng)新不強人才匱乏導(dǎo)致企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)生了安徽民營企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、缺少核心競爭力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難取代等一系列問題。盡管近年來，安徽民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到了一定程度提升。2013年，全省民營經(jīng)濟總量中，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重提高，增加值為3271.7億元，增長11.3%。同時，我省民企百強日益注重技術(shù)創(chuàng)新、改造、品牌建設(shè)，通過各種途徑提升市場競爭力。數(shù)據(jù)顯示，77.4%的企業(yè)開展自主開發(fā)與研制，51.4%的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，超過45%的企業(yè)引進人才、引進技術(shù)。研發(fā)投入不斷增加，營收百強中56家企業(yè)填報了研發(fā)費用36.77億元，比2012年增長20.4%。廣東美的集團蕪湖制冷設(shè)備有限公司位居研發(fā)投入首位。省統(tǒng)計局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2013年底，在全省16184家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，與高校、科研機構(gòu)共建了297個產(chǎn)學(xué)研經(jīng)濟實體和725個產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機構(gòu)。[10]在安徽民營經(jīng)濟產(chǎn)生與發(fā)展的創(chuàng)始階段，由于資金、技術(shù)、管理等方面供給的不足，在產(chǎn)業(yè)選擇上從門檻較低的、技術(shù)含量低進入，也符合民營經(jīng)濟最初發(fā)展的客觀條件。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)間競爭激烈等外部因素促使安徽民營各類企業(yè)都在謀求轉(zhuǎn)型。安徽省的民營企業(yè)多集中在勞動密集型、技術(shù)含量較低的加工業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、餐飲住宿業(yè)等一般競爭性領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)僅占8%，總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，盈利能力和抗風(fēng)險能力都比較弱，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。安徽省中小企業(yè)協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)問及企業(yè)是否有轉(zhuǎn)型升級意愿時，所有被調(diào)查企業(yè)都希望通過轉(zhuǎn)型升級來提升企業(yè)核心競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中求得生存發(fā)展。多家企業(yè)高管人員對目前企業(yè)仍然存在“粗放經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、創(chuàng)新不足”等現(xiàn)象比較擔(dān)憂，對轉(zhuǎn)型升級的重要性和迫切性也比較認同。但安徽省中小企業(yè)協(xié)會調(diào)研同時發(fā)現(xiàn)，54.55%的企業(yè)沒有經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型升級，只有11.32%企業(yè)已成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。究其原因主要包括以下方面。一是企業(yè)家害怕承擔(dān)風(fēng)險，存在觀望態(tài)度，比如經(jīng)營成本會上升、風(fēng)險會增加等問題。民營企業(yè)家中流傳的一句話“不轉(zhuǎn)型是等死，轉(zhuǎn)型是找死”很耐人尋味。24%的企業(yè)認為“轉(zhuǎn)型升級風(fēng)險太大，企業(yè)難于承受。”二是缺乏轉(zhuǎn)型升級資金。30%的企業(yè)認為“轉(zhuǎn)型升級所需投資規(guī)模大，企業(yè)難于籌措”。三是缺乏人才支持。中小民營企業(yè)規(guī)模小，很難承受高級研發(fā)人員的雇傭成本，一線高級技術(shù)工人緊缺且流動性大，企業(yè)想對工人進行培訓(xùn)，但又怕培訓(xùn)完，高級技工又跳槽了，人財兩空。
三、安徽民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生增長路徑選擇
（一）基于內(nèi)生增長理論的人力資本積累路徑內(nèi)生增長理論表理，獲得經(jīng)濟增長的內(nèi)生因素之一就是人力資本積累。從安徽民營經(jīng)濟的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀上看，重視經(jīng)濟主體的人力資本積累能為其帶來新的跨越式的發(fā)展。在人力資本積累的過程中，需要注重民營企業(yè)與政府兩大主體的共同作用。首先，民營企業(yè)是人力資本積累的主體和主要受益者，應(yīng)從企業(yè)內(nèi)部加大對人力資源的投入，包括營造良好環(huán)境，建立現(xiàn)代人力資源管理制度，完善并落實企業(yè)內(nèi)部的招聘、培訓(xùn)、考核、激勵等人力資源政策，積極探索引進、留住人才機制。其次，政府應(yīng)利用政策杠桿在民營企業(yè)外部建立良好的人才培養(yǎng)氛圍，提供人才服務(wù)平臺，為民營企業(yè)提供人才信息服務(wù)，推動人力資源的供求平衡。同時，針對安徽省制造大省的產(chǎn)業(yè)特點，一方面加大各高等職業(yè)院校的專業(yè)調(diào)整力度，按需培養(yǎng)高技能型人才，另一方面倡議民營企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建安徽中小企業(yè)大學(xué)，組織開展全員培訓(xùn)。
（二）基于內(nèi)生增長理論的技術(shù)創(chuàng)新提升路徑技術(shù)進步作為經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)生因素，既包括了研究與開發(fā)方面的投入，也包括了科研技術(shù)人員的投入。安徽民營經(jīng)濟從整體來看，科技實力和創(chuàng)新能力還較薄弱，科技投入不足阻礙了生產(chǎn)技術(shù)的提高，從而造成了要素質(zhì)量和要素使用效率不高。借鑒于歐美等發(fā)達國家的經(jīng)驗，政府應(yīng)利用財稅政策對實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的民營企業(yè)給予相應(yīng)的獎勵與扶持。一是引導(dǎo)企業(yè)加強自主創(chuàng)新。支持中小微企業(yè)申報技術(shù)創(chuàng)新項目、專利、馳名（著名）商標(biāo)等。二是組織實施一批中小微企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級項目，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是鼓勵高等院校、科研院所、重點實驗室、企業(yè)（工程）技術(shù)中心、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等組成網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，對中小企業(yè)開放科技資源并提供技術(shù)支持。四是建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。積極推動中小企業(yè)與大企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)建立技術(shù)研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
作者：戴春倪良新單位：安徽經(jīng)濟管理學(xué)院