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一、研究意義
我國規定16周歲為初始勞動年齡,對于不同勞動群體目前我國法定退休年齡分別為:男職工60周歲、女職工50周歲、女干部55周歲。但隨著教育年限的增長,人們初始勞動年齡普遍提高,從而導致職工工作年限大大縮短、勞動力相對不足,同時我國因人口老齡化的加重而導致社會養老金短缺現象出現。因此,延遲退休年齡勢在必行。但是,由于不同的職業、工種對職工自身的各項要求不同,而導致不同職業對退休年齡的接受程度有所差異,因此一刀切的退休年齡不適宜所有工種。
二、關于延遲退休的文獻綜述
1.國內相關文獻①勞動力不足相對勞動力不足現象伴隨著老齡化現象的加重而出現。據2010年全國第二次人口普查數據知,我國目前是全世界唯一老年人口過億的國家,全球約四分之一的老齡人口聚集在我國。老齡化程度的不斷加重意味著人口老年負擔系數不斷提高,同時也意味著勞動力投入相對減少。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文預計,我國勞動年齡人口將從2010年的9.7億減少至2050年的8.7億,從2015開始勞動力人數每年將以366萬人次下滑。即2030年以后,我國的勞動力供給將出現嚴重不足,這不僅影響人們的生活質量,同時在一定程度上阻礙了社會發展。②社會養老金不足職工在退休后會繼續從社保局領取退休金直至去世,據2012年中國社科院世界社保研究中心統計報告顯示,2011年我國14個省份的城鎮職工養老金出現收不抵支現象。該現象加重了政府負擔,同時也加重了勞動人口的納稅負擔。③我國延遲退休方案黨的十八屆三中全會提出“漸進式延遲退休年齡”,即分階段、分人群推行延遲退休年齡政策。從2016年起,我國將開始推行漸進式退休。首先,進行延遲退休的群體是企業單位女職工,從現行的50歲退休年齡推遲到65歲,每年延遲半歲;其次,進行延遲退休的群體是事業單位女職工和女公務員,經過20年從現行的55歲退休年齡將推遲到65歲;最后,延遲退休的群體是企業單位男職工和男公務員,退休年齡從現行的60歲到2045年推遲為65歲。整個社會將會在2045年完成所有群體的延遲退休進程。
2.國外相關文獻延遲退休政策不僅在中國將要推行,在國外其他國家也將推行,尤其是部分發達國家很早就開始實施延遲退休政策。瑞典從1994年起推行彈性退休制度;德國從2011年起每年延遲一個月將退休年齡延遲至67歲;美國也提出將現行66歲退休年齡在2027推遲至67歲。
三、不同人群對延遲退休的態度
1.影響退休年齡因素我國目前延遲退休政策的制定是將所有職工在退休年齡延遲至65歲,但是由于各行各業的工作性質、工作環境以及對職工自上的要求存在這較大的差異,因此不同行業的職工對此政策具有不同的態度。職工對待退休年齡的態度一般會從多種因素考慮出發,如:工作環境、工資收入、工作對體質的要求以及損傷、工作對學歷的要求、工作經驗、工作時長等等。
2.數據選取經過問卷調查,運用相關性分析,在職職工在考慮退休年齡時最主要會考慮以下四個因素,分別為:工作環境、工作技能、工作對體質的要求以及損傷和工作收入。
3.評價指標模型建立根據職工在退休年齡上所考慮的因素,本文從所有行業中挑選出較有代表性的5類職業:醫生、科研工作者、公司職員、長途運輸司機和特殊工種勞動者。由于不同職業對工作因素的需求是一個模糊概念,因此建立延遲退休的評價指標模型,使用AHP層次分析法。
(1)建立方案評價的遞階層次結構模型該模型的最高一層為總目標A:延遲退休。第二層為方案評價的準則層,包含4個準則:B1——工作環境好;B2——工作技能高;B3——體質要求及損傷小;B4——工作收入高。最底層為方案層,包含P1—P5五種方案,即五種代表職業,依次為醫生、科研工作者、公司職員、長途運輸司機和特殊工種勞動者。①構造比較判斷矩陣根據調查數據以及元素aij取值的規則,我們可以構建比較判斷矩陣。設以總目標延遲退休(A)為比較準則,方案層次(B)各因素兩兩比較構建判斷矩陣為A—B;同理,以每一個方案層(Bi)為比較準則,最低方案層次(P)各因素兩兩比構建較判斷矩陣為B—Pi。再根據調查數據,經綜合分析評估,得到第三方案層相對第二方案層的各個比較判別矩陣。②層次單排序及一致性檢驗根據上述建立的各比較判斷矩陣,根據和法,運用數學軟件求出其最大的特征值以及其對應的特征向量,將特征向量經歸一化后,即可得到相應的層次單排序的相對重要性權重向量,以及一致性指標CI和一致性比例CR。各個層次單排序CR的值均小于0.1,滿足滿意一致性要求。③層次總排序已知第二方案B層相對于延遲退休總目標的排序向量和第三層(方案P層)以B層第i個因素Bi為準則時的排序向量則第三層(P層)相對于總目標的排序向量為:W=(P1(3),P2(3),P3(3),P4(3))•W(2)=(0.2996,0.4256,0.1350,0.1037,0.0361)T。④層次總排序的一致性檢驗CR(3)=CR(2)+CI(3)/RI(3)=0.0649<0.1,即通過檢驗。
(2)結論對于以延遲退休這一政策為總目標,所考慮的5種方案代表性工作相對優先排序為:①P2(科研工作者),權重為0.4256;②P1(醫生),權重為0.2996;③P3(公司職員),0.1350;④P4(長途運輸司機),0.1037;⑤P5(特殊工種勞動者),0.0361。不同工種的勞動者對延遲退休政策的態度不同。對于科研工作者、醫生這一類工作環境較好、工作技能要求較高、工資薪水較高的職業,職工較愿意延遲退休,因為這類人群早期付出較大、到現如今的退休年齡時的工作年限較其他職業相對較短、而且這類工作會給人們帶來較高的成就感。對于一般公司職員和長途運輸司機這一類職業的職工,他們較愿意維持在現有的退休年齡上,前者是由于工資薪水較高、工作環境穩定現有的資本可以滿足退休后的生活需要,但相對單調的工作會促使職工的替代效應大于收入效應從而導致職工愿意維持現在的退休年齡;而后者的工作環境相對較差、突發危險性較高,但是工資薪水一般、家庭負擔相對較大促使他們不能提前退休。對于特殊工種勞動者,例如:電力工作者、爆破工作者等,這一類工作對這職工自身體質以及技能要求較高且對身體的傷害也比較大,職工無法進行長時間的高強度作業,因此他們并不希望延遲退休,反之更愿意提前退休。
四、總結
隨著我國勞動力不足、養老金短缺等問題相繼出現,“漸進式延遲退休年齡”可以在很大程度上緩解這些問題。由于不同行業的性質不同、對職工的需求不同以及職工自身對工作的期望不同,因此對待延遲退休政策每一位職工都有不同的接受程度。對于一些特殊工種行業,行業內部或工作單位內部可以制定適應職工的彈性退休年齡,一方面可以充分發揮職工相應的技能,另一方面可以減少對職工身體上損傷。
作者:張莞玲 單位:安徽財經大學統計與應用數學學院