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一、實踐探尋：市場經(jīng)濟是現(xiàn)階段發(fā)展生產(chǎn)力

實際上，早在講《論十大關(guān)系》時就發(fā)現(xiàn)了，但沒有上升到利用市場經(jīng)濟的高度。鄧小平高明之處，就在于發(fā)現(xiàn)了這個“新大陸”，其中他又比較了解整個蘇聯(lián)體制與列寧的新經(jīng)濟政策。1926年他到蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，正處在新經(jīng)濟政策后期，對當(dāng)時的商品、市場、貨幣關(guān)系有切身感受。這也是他對市場經(jīng)濟具有敏銳感的歷史基礎(chǔ)。其次，他對中國經(jīng)濟發(fā)展的歷程更有親身感受。當(dāng)過財政部長，主管經(jīng)濟工作，參與黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，有著親身的實踐。新中國成立之初市場比較活躍，社會主義改造之后有所反復(fù)，“”沖擊很大，之后又有幾年的繁榮，但“”則受到大的破壞，他一一作過總結(jié)。1982年，他在《前十年為后十年做好準備》談話中，做了這樣的概括：“社會主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在于能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點。缺點在于市場運用得不好，經(jīng)濟搞得不活。計劃與市場的關(guān)系問題如何解決？解決得好，對經(jīng)濟的發(fā)展就很有利，解決不好，就會糟。”再次，他也全面研究了發(fā)達資本主義國家的經(jīng)驗。十一屆三中全會之后，他周游列國，著力研究它們實現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)驗。接著，他從世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的高度，提出對外開放的大戰(zhàn)略和與此相連的吸收國外發(fā)展的有益成果。他說：“我們實現(xiàn)四個現(xiàn)代化主要依靠自己的努力，自己的資源，自己的基礎(chǔ)，但是，離開了國際的合作是不可能的。應(yīng)該充分利用世界的先進的成果”，“市場經(jīng)濟不能說只是資本主義的……社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。”也可以說，社會主義搞市場經(jīng)濟是從資本主義世界取來的“經(jīng)”，是辯證地揚棄。同時，社會主義市場經(jīng)濟理論也是在中國改革開放的實踐中逐步完善和深化的。1979年鄧小平開始提出社會主義搞市場經(jīng)濟時，還強調(diào)“計劃經(jīng)濟為主”；后來逐步形成計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的思路，并肯定了“農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟的發(fā)展”接著提出“有計劃的商品經(jīng)濟”的概念；到1987年，鄧小平強調(diào)不要再講“計劃經(jīng)濟為主”；1992年黨的十四大根據(jù)他的理論確定了“社會主義市場經(jīng)濟體制”和“社會主義市場經(jīng)濟改革方向”。鄧小平當(dāng)時予以充分肯定，并說：“實際上我們是在這樣做，深圳就是社會主義市場經(jīng)濟。”

換句話說，整個改革開放是逐漸試行社會主義市場經(jīng)濟的過程，而當(dāng)時的深圳成為它的雛形。可見，他一直堅持著社會主義市場經(jīng)濟的改革方向。所以，從十一屆三中全會到黨的十八屆三中全會，提出由發(fā)揮市場經(jīng)濟“基礎(chǔ)性作用”上升為“充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”，并不奇怪，不是突然冒出來的觀點，而是一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程。鄧小平為什么敢于沖破社會主義與市場經(jīng)濟不可兼容的傳統(tǒng)觀念？就在于他實事求是地把市場經(jīng)濟當(dāng)作發(fā)展生產(chǎn)力的一種方法和手段，而同社會根本經(jīng)濟制度區(qū)別開來。1979年，他解釋說：“同樣地，學(xué)習(xí)資本主義國家的某些好東西，包括經(jīng)營管理方法，也不等于實行資本主義。這是社會主義利用這種方法來發(fā)展社會生產(chǎn)力。把這當(dāng)作方法，不會影響整個社會主義，不會重新回到資本主義。”以后他多次闡釋這個觀點。1985年10月23日，他對外國記者說：“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們過去一直搞計劃經(jīng)濟，但多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經(jīng)濟會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟結(jié)合起來，就更能解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟發(fā)展。”1987年2月6日，他專門找中央領(lǐng)導(dǎo)談話，破除傳統(tǒng)認識：“為什么一談市場就說是資本主義，只有計劃才是社會主義呢？計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會主義服務(wù)，就是社會主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。好像一談計劃就是社會主義，這也是不對的，日本就有一個企劃廳嘛，美國也有計劃嘛。我們以前是學(xué)蘇聯(lián)的，搞計劃經(jīng)濟。”鄧小平的基本觀點之一，是把市場經(jīng)濟當(dāng)作發(fā)展生產(chǎn)力的方法、手段，而與根本制度區(qū)別開來，是認識社會主義與市場關(guān)系的一把鑰匙，也符合馬克思的基本觀點。馬克思在《資本論》中指出：“商品生產(chǎn)和商品流通是極不相同的生產(chǎn)方式都具有的現(xiàn)象，盡管它們在范圍和作用方面各不相同。因此，只知道這些生產(chǎn)方式所共有的、抽象的商品流通的范疇，還是根本不能了解這些生產(chǎn)方式的本質(zhì)區(qū)別，也不能對這些生產(chǎn)方式作出判斷。”實質(zhì)上這是生產(chǎn)方式與交換方式的關(guān)系問題。鄧小平的創(chuàng)新，在于把這種關(guān)系延伸到社會主義。他作了這樣的歷史分析：“市場經(jīng)濟不能說只是資本主義的。市場經(jīng)濟，在封建社會時期就有了萌芽。社會主義也可以搞市場經(jīng)濟。”我們研究社會主義市場經(jīng)濟理論，必須領(lǐng)會、把握鄧小平把市場經(jīng)濟當(dāng)作發(fā)展生產(chǎn)力的方法、手段的重要觀點，不能與基本經(jīng)濟制度相混淆。否則，就會陷入迷潭，上了新自由主義的當(dāng)。

二、深化認識：市場經(jīng)濟一般規(guī)律及其同社會主義融通

市場經(jīng)濟作為方法、手段并不是純主觀的東西，而是由客觀規(guī)律所決定的，是客觀見之于主觀的方式。市場經(jīng)濟作為一種交換方式附著于并為之服務(wù)于一定的生產(chǎn)方式，并非隨意的、簡單的小手法。它是高層次的方法、手段，其載體為“體制”，即第二層次的“制度”。類似于內(nèi)容與形式，不同的內(nèi)容可以表現(xiàn)為不同的形式，而同一種形式也可以為不同的內(nèi)容服務(wù)。但它們之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。就市場經(jīng)濟而論，它能夠萌芽于封建社會末期（乃至奴隸社會末期），但不能全面為之服務(wù)；只有到生產(chǎn)社會化發(fā)達的社會形態(tài)，才能充分形成并運用市場經(jīng)濟。這就需要進一步認識其中的規(guī)律性。鄧小平一再強調(diào)按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就在于引導(dǎo)人們認識市場經(jīng)濟內(nèi)在的規(guī)律性并要學(xué)會運用市場經(jīng)濟一般規(guī)律。關(guān)于市場的本質(zhì)，他認為市場經(jīng)濟是一種交換關(guān)系。他說：社會主義的市場經(jīng)濟，“雖然方法上基本上和資本主義社會的相似，但也有不同，是全民所有制之間的關(guān)系，當(dāng)然也有同集體所有制之間的關(guān)系，也有同外國資本主義的關(guān)系，但是歸根到底是社會主義的，是社會主義社會的。”這顯然是把市場經(jīng)濟視為所有制實體之間交換關(guān)系，包括相同所有制實體之間交換和不同的所有制之間的交換。也就是說，市場經(jīng)濟是交換關(guān)系的總和，用恩格斯的話說，就是“交換方式”。這是市場經(jīng)濟最原本的含義。由此我們可以理解，市場經(jīng)濟不是什么神秘莫測的懸天之物，它不過是交換關(guān)系的總和，是商品經(jīng)濟交換的高級形式。它的一切功效、機制蓋于此。離開了這個原本，就使市場變成了無本之物、無源之水的怪物，必然陷入唯心論。這恰好是新自由主義市場萬能論的一個認識根源。那么，人類社會為什么存在和利用市場經(jīng)濟這種發(fā)達的交換關(guān)系？鄧小平是把它與生產(chǎn)社會化聯(lián)系起來。他論述社會主義必須多方面運用市場經(jīng)濟這種“經(jīng)濟手段”之后接著說：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。”

雖然市場經(jīng)濟與經(jīng)營方式、管理方法不屬于同一層次，但總歸起來都屬于方法、手段的大范疇（他一直把它們聯(lián)在一起提出來），都與生產(chǎn)社會化直接相關(guān)。而生產(chǎn)社會化的自然基礎(chǔ)是社會分工，生產(chǎn)力愈發(fā)達愈突現(xiàn)社會分工細化、專業(yè)化，而社會分工愈發(fā)達愈要求社會經(jīng)濟聯(lián)系的強化與深化；市場經(jīng)濟建立在社會分工基礎(chǔ)上，它是聯(lián)系社會分工的基本形式之一，于是把許多分散的生產(chǎn)過程通過廣泛多樣的交換關(guān)系聯(lián)系成為一個社會生產(chǎn)的過程。鄧小平講農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制時就是把“農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟發(fā)展”聯(lián)系起來。這表明，市場經(jīng)濟在人類社會相當(dāng)長的歷史時期同生產(chǎn)社會化有著不可分割的聯(lián)系，或者說市場經(jīng)濟是生產(chǎn)社會化的一種必要的表現(xiàn)形式。這符合列寧的把市場視為一種“聯(lián)系”的思想：“商品交換表現(xiàn)著各個生產(chǎn)者之間通過市場發(fā)生的聯(lián)系”，市場是商品經(jīng)濟“生產(chǎn)者之間的聯(lián)系”。因此，以生產(chǎn)社會化為基礎(chǔ)的資本主義社會與社會主義社會（至少一定時期）都可以而且必須利用市場經(jīng)濟這種“聯(lián)系”形式。不管市場經(jīng)濟附著的社會制度如何，它作為一個交換關(guān)系的總體必定具有共同的一般規(guī)律。鄧小平多次強調(diào)要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，“要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展接近發(fā)達國家水平的目標，就要尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，搞兩個開放”。這主要就是按市場經(jīng)濟運行規(guī)律辦事。按照他的思想，主要有幾條經(jīng)濟規(guī)律。

（1）價值規(guī)律。這是市場經(jīng)濟一般的基本規(guī)律。鄧小平多次強調(diào)尊重和運用價值規(guī)律。他說：通過經(jīng)濟整體改革，“要理順各種經(jīng)濟關(guān)系”，“我們要按價值規(guī)律辦事，按經(jīng)濟規(guī)律辦事”。價值規(guī)律又有兩重含義（此處從略）。（2）供求規(guī)律。即把市場視為一種“聯(lián)系”。他認為，擴大企業(yè)自主權(quán)出現(xiàn)的矛盾“主要從價值法則、供求關(guān)系（產(chǎn)品質(zhì)量）來調(diào)節(jié)”。“改革就是搞活，對內(nèi)搞活也是開放”。開放實際上是打通國內(nèi)外聯(lián)系，市場經(jīng)濟廣義的聯(lián)系要有“兩個開放”。他還強調(diào)，企業(yè)生產(chǎn)要適應(yīng)國內(nèi)外市場的供求關(guān)系，也為此義。（3）競爭規(guī)律。從20世紀70年代，他就強調(diào)市場競爭，以后多次提出參與競爭，才有活力。“不搞市場經(jīng)濟，沒有競爭，沒有比較，連科學(xué)技術(shù)都發(fā)展不起來。產(chǎn)品總是落后，影響到對外貿(mào)易和出口。”各個企業(yè)、各個生產(chǎn)單位必須互相競爭，“吃大鍋飯，就是干不干一個樣”，“沒有比較哪里有積極性？現(xiàn)在一比較，競爭，就必然要淘汰一些落后部門”。（4）價格規(guī)律。價格是價值的貨幣表現(xiàn)，又受供求關(guān)系、競爭關(guān)系的直接影響，出現(xiàn)波動，體現(xiàn)各個生產(chǎn)者、經(jīng)營者的直接利益，是市場配置資源的信號和動力。所以他十分重視價格改革。20世紀80年代明確提出：“按照價值規(guī)律調(diào)整價格，取消‘雙軌制’，取消妨礙商品流通的‘關(guān)卡、雜稅’。”“價格沒有理順，就談不上經(jīng)濟改革的真正成功。”（5）以追求最大效益為目標優(yōu)化配置資源的規(guī)律。鄧小平十分重視經(jīng)濟效益，把效益作為選擇市場經(jīng)濟的標準。在黨的十二大上，他要求在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻兩番。多次強調(diào)，哪個地方只要經(jīng)濟效益好就可以發(fā)展快一些，實質(zhì)上，是優(yōu)化配置資源。（6）發(fā)展不平衡規(guī)律。比如讓一部分人、一部分地區(qū)依靠勤勞和正當(dāng)經(jīng)營先富起來，再帶動全體共同富裕，就是利用了不平衡規(guī)律。“要承認不平衡，搞平均主義沒有希望。一部分地區(qū)先富起來，國家才有余力幫助落后地區(qū)。不僅全國，一個省、一個社、一個隊也是這樣。百分之二十先富起來，會把其他的帶動起來。不能什么都靠上級推動，而應(yīng)當(dāng)運用經(jīng)濟杠桿。”宏觀上把我國區(qū)分為東、中、西三個地帶，實行梯度推移，待東部發(fā)展起來后再支持中西部大發(fā)展，即利用不平衡再實現(xiàn)相對平衡。這也是資源配置的功效。市場的優(yōu)勢在哪里？按照鄧小平的說法，在于“活力”。他多次要求：“改革的基本任務(wù)是建立起具有中國特色的充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制。”就是能調(diào)動各個層次的積極性、創(chuàng)造性，推動生產(chǎn)力的發(fā)展。然而，市場經(jīng)濟也存在著十分突出十分嚴重的缺陷，這正是馬克思、恩格斯否定社會主義社會存在市場經(jīng)濟的主要依據(jù)。對此，鄧小平也并沒有忽視。一是產(chǎn)生兩極分化，這是他最關(guān)心的：“我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現(xiàn)”，如果形成兩極分化，產(chǎn)生新資產(chǎn)階級，改革就失敗了。二是秩序混亂，包括通貨膨脹：“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？”“如果亂起來，中國什么事情也做不了。”三是資產(chǎn)階級自由化泛濫：“搞資產(chǎn)階級自由化就是走資本主義道路”，“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？”

四是社會變質(zhì)，社會風(fēng)氣一壞“反過來影響整個經(jīng)濟變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。五是放縱犯罪活動：“刑事案件、惡性案件大幅度增加，這種情況很不得人心”，“整個改革開放過程中都要反對腐敗”。六是國際上資本主義國家趁機“對社會主義國家搞和平演變”，“打一場無硝煙的世界大戰(zhàn)”。所以，他反復(fù)強調(diào)堅持四項基本原則，需要政府的調(diào)控功能。總體上，鄧小平權(quán)衡利弊，認定利大于弊，社會主義要發(fā)展生產(chǎn)力有極大的必要、而且必然與市場經(jīng)濟結(jié)合（至少在相當(dāng)長的歷史時期），因為：（1）社會主義本質(zhì)之一（物質(zhì)基礎(chǔ)）及其優(yōu)越性在于高度發(fā)達的生產(chǎn)力；（2）市場經(jīng)濟、社會主義、發(fā)達的生產(chǎn)力三者之間存在著共同的內(nèi)在聯(lián)系，就是生產(chǎn)社會化規(guī)律；（3）社會主義社會可以利用綜合制度優(yōu)勢對市場經(jīng)濟揚利除弊，創(chuàng)造出市場經(jīng)濟的新形態(tài)，即更高一級的市場經(jīng)濟，這就是高于資本主義市場經(jīng)濟的社會主義市場經(jīng)濟。所以，社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合帶有規(guī)律性。

三、理論升華：研究和駕馭社會主義市場經(jīng)濟的特殊規(guī)律

說過：“關(guān)于共性個性、絕對相對的道理，是事物矛盾的問題的精髓。”我們不僅要把握市場經(jīng)濟的一般規(guī)律（共性），還應(yīng)進而把握社會主義市場經(jīng)濟的特殊規(guī)律（個性）。以便更好地發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又克服它的重大缺陷。到目前為止，我們還沒有做出對社會主義市場經(jīng)濟特殊規(guī)律的最經(jīng)典概括。相比之下，還是鄧小平概括得比較精辟。鄧小平晚年，經(jīng)過長時間的觀察、思考，做了下面的表述：“社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持。四個堅持集中表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)。這個問題可以敞開來說，我那個講話沒有什么輸理的地方，沒有什么見不得人的地方。當(dāng)時我講的無產(chǎn)階級專政，就是人民民主專政，講人民民主專政，比較容易為人所接受。現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展這么快，沒有四個堅持，究竟會是個什么局面？提出四個堅持，以后怎么做，還有文章，還有一大堆的事情，還有沒有理清楚的東西。黨的領(lǐng)導(dǎo)是個優(yōu)越性。沒有人民民主專政，黨的領(lǐng)導(dǎo)怎么實現(xiàn)啊？四個堅持是‘成套設(shè)備’。在改革開放的同時，搞好四個堅持，我是打下個基礎(chǔ)”。這實際上是對社會主義市場經(jīng)濟的性質(zhì)做了明確的界定，也可視為社會主義市場經(jīng)濟特殊規(guī)律的內(nèi)涵。就是說，市場經(jīng)濟必須在四項基本原則（“成套設(shè)備”）的框架下運行，即堅持社會主義制度，堅持人民民主專政，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思列寧主義、思想、中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)。這可概括為四個結(jié)合。第一，市場經(jīng)濟必須與社會主義基本制度結(jié)合。鄧小平多次強調(diào)必須堅持公有制為主體，多種經(jīng)濟成分并存，堅持共同富裕，不能搞兩極分化。離開了公有制主體地位單純而籠統(tǒng)地講市場經(jīng)濟，必然走向私有化，勢必改變基本經(jīng)濟制度，滑向資本主義經(jīng)濟制度。我們發(fā)揮市場經(jīng)濟在配置資源中的決定作用，不能偏離這個根本方向。

第二，市場經(jīng)濟必須同人民民主政權(quán)結(jié)合。一是政治方向、社會治理以及生態(tài)環(huán)境等，受人民政權(quán)的全局規(guī)導(dǎo)；二是經(jīng)濟上受人民政府的宏觀調(diào)控。鄧小平所說的計劃與市場都得用，這就是十八屆三中全會要求的“更好地發(fā)揮政府的作用”。社會主義應(yīng)當(dāng)把宏觀調(diào)控放在導(dǎo)向地位，防止和克服市場經(jīng)濟的種種缺陷，使市場有序進行，而不能搞亂。多年來證明（特別是應(yīng)對世界性經(jīng)濟危機），我國經(jīng)濟的計劃性和科學(xué)的宏觀調(diào)控是保證社會主義市場經(jīng)濟順利發(fā)展和運行的基本條件。第三，市場經(jīng)濟必須和黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合。黨領(lǐng)導(dǎo)一切，同樣也要領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟，把握它的方向。鄧小平在論證社會主義市場經(jīng)濟時，就明確地說：“我們在改革開放初期就提出‘四個堅持’。沒有這‘四個堅持’，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)，什么事情也搞不好，會出問題。出問題就不是小問題。”第四，市場經(jīng)濟和社會主義精神文明的結(jié)合。市場經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟運行體，它也會產(chǎn)生強大的精神力量，因為參加市場活動的人是有精神的。資本主義市場經(jīng)濟是金錢掛帥，追逐利益的最大化；社會主義市場經(jīng)濟則把個人利益同社會利益、集體利益結(jié)合起來，受馬克思列寧主義、思想、中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)，形成社會主義價值觀、新型的市場文明和新型倫理。新自由主義者們打著超意識形態(tài)的旗號研究經(jīng)濟問題，用意在于縱容商品拜物教、貨幣拜物教、金錢拜物教泛濫流行，傷害社會主義體制下人們的靈魂。

進一步考量，如果僅限于用一般市場化去取代社會主義市場經(jīng)濟的概念，否定了社會主義市場經(jīng)濟的特殊性，那就勢必把社會主義市場經(jīng)濟蛻變?yōu)橘Y本主義市場經(jīng)濟。在理論上，有這樣一種內(nèi)在聯(lián)系需要解釋：資本主義市場經(jīng)濟和社會主義市場經(jīng)濟既有共性又各有個性，而個性恰恰是決定市場經(jīng)濟性質(zhì)的東西。正是這兩性的矛盾統(tǒng)一，就產(chǎn)生了通融性和排異性。現(xiàn)階段兩種市場的共性主要有5點：①機制相同、“方法相似”；②手段工具相同；③存在大量私人資本（社會主義初級階段）；④強大的國際市場影響力；⑤意識形態(tài)的某些融通。社會主義市場經(jīng)濟的個性則是排異性的基礎(chǔ)：①制度優(yōu)勢的主導(dǎo)作用；②利益的抗衡力量（社會主義國家具有人民共同利益的強勢）；③日益雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，主要是公有經(jīng)濟的實力；④執(zhí)政黨和人民政權(quán)的堅強和主觀能動性。二者共性形成的通融性往往是自發(fā)的，排異性則主要靠“自覺”的動力。目前通融性暫時占優(yōu)勢。如果中國的市場經(jīng)濟忘記了“社會主義”，就必然滑向資本主義市場經(jīng)濟。黨的十八大再次強調(diào)，共產(chǎn)黨人要受“市場經(jīng)濟的考驗”，就是因為資本主義市場經(jīng)濟的一些消極因素會借機揮發(fā)出來，侵蝕我國的基本經(jīng)濟制度、基本政治制度和黨的肌體，那是非常危險的，是“和平演變”的酵母。在經(jīng)濟運行上鄧小平基本思路是發(fā)揮社會主義和市場經(jīng)濟兩種優(yōu)勢的合力：“一個是宏觀要調(diào)控得好，一是微觀要真正放得開。”又要“發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢”。宏觀調(diào)控的主要手段為稅收、金融和法制。“邊改革、邊治理環(huán)境整頓秩序”，“中央要有權(quán)威”。所以，在強調(diào)充分發(fā)揮市場作用的同時，還要求強化政府的功效。他說：“我們社會主義的國家機器是強有力的。一旦發(fā)現(xiàn)偏離社會主義方向的情況，國家機器就會出面干預(yù)，把它糾正過來。開放政策是有風(fēng)險的，會帶來一些資本主義的腐朽東西。但是，我們的社會主義政策和國家機器有力量去克服這些東西。所以事情并不可怕。”有人提出，黨的十八屆三中全會《決定》與鄧小平的論述是有出入的。這是一種誤讀。鄧小平說得很清楚：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。”這屬于“經(jīng)濟手段”和方法。在此范疇的劃界內(nèi)，提高市場在資源配置中的地位，更符合生產(chǎn)社會化的規(guī)律，更有利于社會主義制度壯大經(jīng)濟力量，而不會改變經(jīng)濟制度。這也是從實際出發(fā)的。經(jīng)過幾十年的考察，從實踐中暴露了市場與政府的關(guān)系成為現(xiàn)實的主要矛盾，而政府職能越位、錯位問題成為矛盾的主要方面，制約了各種積極因素的發(fā)揮。怎樣才能解決這一矛盾呢？必須把改革的重點放在政府轉(zhuǎn)變職能與端正干部作風(fēng)以及更深層次的吏治上。在此大背景下形成了一個新的理念，也符合實踐論的認識規(guī)律。

在說明黨的十八屆三中全會《決定》時有兩句話說得很清楚。一是：“市場作用與政府作用的職能是不同的”。市場作用的職能主要在資源配置，政府作用的職能主要在宏觀調(diào)控。資源配置與宏觀調(diào)控兩個概念既有交叉又有不同，資源配置主要是微觀上生產(chǎn)條件的分配與組合，是由市場主體根據(jù)市場價格信號、供求關(guān)系主動爭取、運用資源組合，爭取效益效率最大化；宏觀調(diào)控主要規(guī)導(dǎo)整體經(jīng)濟運行，管著生產(chǎn)力發(fā)展組合的總方向、市場運行的總規(guī)則、矯正市場缺陷，促進共同富裕，實現(xiàn)宏觀綜合經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展（尤其是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化）。市場雖能為宏觀調(diào)控提供平臺與信息，但沒有宏觀調(diào)控的職能；政府也有配置資源的一些功能，但不能取代微觀的活力發(fā)揮。兩種職能在新水平上的耦合，有利于發(fā)揮微觀主體的主觀能動性又不逾矩。在把握總方向上政府整體治理還是起決定作用的。二是：“市場在資源配置中起決定作用，但不是起全部作用”。這就劃清“決定性”與“全部”（新自由主義的主張）的界限。市場的“決定性”作用主要是在競爭行業(yè)，在一些子系統(tǒng)；政府則在總體上和最關(guān)鍵領(lǐng)域能夠配置資源，即保持總量平衡、促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，推進國際經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)完善，從國內(nèi)總體到國際大局，它都起決定作用。比如，西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)業(yè)的政策實施、分配格局的優(yōu)化、對外開放格局的治理等，雖然要充分利用市場機制，但主要靠政府作用。即使有些微觀部門的資源配置（特別是科技含量較高的新興產(chǎn)業(yè)），很大程度上得靠政府配置（如扶持政策）。從實質(zhì)上理解，十八屆三中全會《決定》并未削弱政府在治國理政（包括經(jīng)濟職能）方面的作用，重點在于轉(zhuǎn)變和優(yōu)化它的職能，不是簡單的加減法。然而，社會主義政府并非從天而降的神物，它也必然會受到社會消極因素的影響和官員素質(zhì)的制約，出現(xiàn)這樣那樣的弊端。現(xiàn)在有許多問題出自政府本身，所以必須推進政府在群眾監(jiān)督之下自覺革自己的命，深化自身的改革。這是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。正如所說：充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，“有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象”。

綜上所述，在市場經(jīng)濟一般規(guī)律的基礎(chǔ)上對社會主義市場經(jīng)濟的特殊規(guī)律可做這樣的概括：在社會主義全面治理的框架內(nèi)和公有制為主體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，最大限度地利用市場正能量、抑制其負能量，使之協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地運行，獲取最大的綜合效益，為發(fā)展社會主義生產(chǎn)力、實現(xiàn)共同富裕服務(wù)。這里好似在市場經(jīng)濟一般規(guī)律上面加上了“主觀”因素，事實上總體仍是客觀存在的條件，只是在社會主義條件下需要通過人的“自覺”加以實現(xiàn)和運用，不能任憑“自發(fā)性”泛濫。而這種運用又不能帶有隨意性，必須遵循它的客觀行程，正確處理所講的“自發(fā)性”、“自流性”與“自覺性”的關(guān)系，因為“計劃是意識形態(tài)。意識是實際的反映，又對實際起反作用。”在哲學(xué)視閾，乃是“第一性”與“第二性”的關(guān)系。單從經(jīng)濟運行上看，宏觀調(diào)控（或“計劃”）與市場的關(guān)系，可謂“從市場中來，到市場中去”。政府要尊重市場規(guī)律，又指導(dǎo)市場運行方向，并受市場實際的檢驗。當(dāng)然，人們的認識會不斷深化，上述概括是否恰當(dāng)、準確，需要進一步研究。重讀鄧小平的論述中可以領(lǐng)悟到，他對社會主義市場經(jīng)濟認識乃是“特殊—一般—特殊”的過程，逐步深化。我們應(yīng)當(dāng)沿著這條線索依靠實踐繼續(xù)深化把握對這一特殊規(guī)律的認識，領(lǐng)會一系列論述的要領(lǐng)，全面深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

作者：楊承訓(xùn)單位：河南財經(jīng)政法大學(xué)