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摘要：隨著我國經(jīng)濟進入平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)的財務(wù)風險的問題日益趨顯，行政事業(yè)單位也不例外。在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理過程中，當前存在的財務(wù)風險的優(yōu)勢和劣勢兩極化情況嚴重。鑒于此，本文簡單介紹財務(wù)風險的含義和特點，進而為財務(wù)風險的規(guī)避和防范提出意見，具有重要的理論意義和實踐意義。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)風險；防范；策略

一、行政事業(yè)單位財務(wù)風險簡述

1.財務(wù)風險的內(nèi)涵

財務(wù)風險發(fā)生的可能性是不確定的，主要是受到內(nèi)外部因素的影響，使得行政事業(yè)單位的實際利潤和預(yù)期利潤之間出現(xiàn)差距，不利于行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)的順利開展。需要注意的是，企業(yè)對財務(wù)風險的重視度比較大，但行政事業(yè)單位往往忽略財務(wù)風險的重要性。行政事業(yè)單位的財務(wù)風險是指行政事業(yè)單位在財務(wù)方面遭受經(jīng)濟損失，不能達到本單位預(yù)期收益。縱觀我國行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)狀況，其實際情況并不理想，究其原因，是在財務(wù)風險管理方面有缺失與漏洞[1]。行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，它是非營利性的，沒有利益最大化的目標，財務(wù)風險的管理工作更容易、更便捷。

2.行政事業(yè)單位財務(wù)風險特點

任何單位或組織在運營過程都會遭受不同程度的財務(wù)風險，而財務(wù)風險不是一成不變的，是隨著環(huán)境的變化不斷改變。本文總結(jié)行政事業(yè)單位的財務(wù)風險的特點，其一，可變性，即單位的財務(wù)風險根據(jù)時空、地域等因素的變遷發(fā)生質(zhì)的改變。也就是說單位財務(wù)風險是視財務(wù)活動而定的，是瞬息萬變的，能夠根據(jù)外部環(huán)境、財務(wù)活動等綜合因素的影響下，不斷變幻和更新，環(huán)境的適應(yīng)和應(yīng)變能力很強。其二，不確定性。不確定性主要表現(xiàn)在財務(wù)風險發(fā)生的概率大小、發(fā)生時間等等，這些是行政事業(yè)單位預(yù)料不到的，在沒有發(fā)生之前是很難預(yù)料到的，財務(wù)人員很難掌控和把握、其三，客觀性。財務(wù)風險的發(fā)生不是由人的主觀意識決定的，是獨立在主觀意識之外的，難以預(yù)測和改變，財務(wù)人員將財務(wù)風險降到最小化，不可能完全消除財務(wù)風險。

二、我國行政事業(yè)單位財務(wù)風險防范措施

1.提高財務(wù)基礎(chǔ)工作水平

財務(wù)基礎(chǔ)工作是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，也是降低財務(wù)風險的必要途徑。財務(wù)人員的基礎(chǔ)工作是決定會計工作順利開展的基石，也是考驗財務(wù)人員綜合素質(zhì)的試驗石。由此財務(wù)人員的職業(yè)道德和個人能力顯得尤為重要，根據(jù)最新人士調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位從事會計的人員大都年紀偏高，基礎(chǔ)的專業(yè)知識匱乏，而且相對其他部門，人員變動和波動情況較小，嚴重阻礙財務(wù)人員整體水平的提升。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財會部門負責人要重視這一現(xiàn)象，并不斷的加強財會人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期進行在職培訓(xùn)，或給予高校進修的名額，從本質(zhì)上增加整體的財會隊伍素養(yǎng)。同時還要轉(zhuǎn)變財會人員處理財務(wù)風險的方式方法，降低財務(wù)風險的破壞率，選擇精明能干、經(jīng)驗豐富的會計人員來勝任工作，將工作簡單化、專業(yè)化。

2.有效建立財務(wù)風險預(yù)警機制

對于行政事業(yè)單位的財務(wù)風險防范的直接措施就是行政單位依據(jù)自身情況建立一套科學(xué)的財務(wù)風險預(yù)體系。財務(wù)活動的運營具有一定的規(guī)律性，行政事業(yè)單位應(yīng)當仔細研究自身財務(wù)運營的規(guī)律以及財務(wù)風險的規(guī)律，應(yīng)依此規(guī)律對財務(wù)風險進行預(yù)測和量化。例如預(yù)測財務(wù)風險可能發(fā)生的時間段或者影響程度。建立相應(yīng)的預(yù)警體系，通過這套體系對財務(wù)風險的發(fā)生進行進一步的預(yù)估極為重要。本文主要從以下單個方面進行建議：其一，確定好財務(wù)風險的預(yù)警指標，最好能夠?qū)⑵淞炕捎孟鄳?yīng)的模型來確定財務(wù)風險的發(fā)生率。其二，財務(wù)風險的預(yù)警指標和預(yù)警值要保持高度一致性，若與實際情況有出入，要根據(jù)實際情況不斷的進行調(diào)整和更正，保持虛擬值和實際觀測值的高度統(tǒng)一性。其三，建立財務(wù)風險預(yù)警機制時要充分借助先進的數(shù)據(jù)處理技術(shù),因為財務(wù)數(shù)據(jù)往往以海量形式存在,依據(jù)信息技術(shù)有效建立財務(wù)風險預(yù)警模型就能有效處理海量的財務(wù)數(shù)據(jù)[3]。

3.提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理水平

會計工作中的一項中最基礎(chǔ)的工作就是會計預(yù)算，它在整個財務(wù)運營中充當者掌舵手的角色，控制的財務(wù)運營的方向。會計預(yù)算是財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，做好會計預(yù)算能夠直接性降低財務(wù)運營中的各類風險。在財務(wù)運營的開始前做一個良好的會計預(yù)算能夠使財務(wù)管理工作更加順利進行，也能夠在財務(wù)運營一開始就對運營中的風險有所把控，當財務(wù)運營中出現(xiàn)問題時也能夠及時做出反應(yīng)，降低財務(wù)風險帶來的損失。行政事業(yè)單位如要要更有效的去規(guī)避財務(wù)運營的風險就要不斷的去完善預(yù)算管理體制，提高行政事業(yè)單位財會人員的工作水平和風險管理能力。同時要著重于人才的選用，通過多渠道，多方向的招聘更多財務(wù)人才。并且在事業(yè)單位內(nèi)部對財會人員進行定期工作考核，提選優(yōu)秀人才。全面促進財務(wù)管理水平。

4.加大財務(wù)風險監(jiān)督管理力度

行政事業(yè)單位的財務(wù)風險監(jiān)督包含了外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。所以在加強財務(wù)風險監(jiān)督時不僅要從單位內(nèi)部出發(fā)，還需要相關(guān)監(jiān)督部門加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度；強化內(nèi)部監(jiān)督具體可以從加強財務(wù)管理里的內(nèi)部制度，增設(shè)內(nèi)部審計機制，定期做內(nèi)部審計工作。從而將監(jiān)督工作落實到各個財務(wù)人員身上，以此強化內(nèi)部財務(wù)風險監(jiān)督。而強化外部監(jiān)督主要是針對相關(guān)監(jiān)督部門，增強對行政事業(yè)單位的財務(wù)向目進行跟蹤，并增加風險管理處理評估標準。加強對行政事業(yè)單位財務(wù)濫用違用的懲罰力度。簡化相關(guān)的監(jiān)督流程，對每個環(huán)節(jié)都要制定詳細的監(jiān)管、審查方式，提高會計信息的真實性與完整性[1]。充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用，實現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合的疊加效用，才能夠最大化降低財務(wù)風險，促進行政事業(yè)單位更有效益的行使其公共職能。

三、結(jié)語

綜上所述，財務(wù)風險的防范和控制有利于行政事業(yè)單位建立良好的內(nèi)部財務(wù)管理制度，實現(xiàn)單位社會效益最大化，更好地實踐公益性目標，健全完善有效風險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)風險，減少風險帶來的單位形象的損害。作為財會人員，要樹立時刻警惕財務(wù)風險，樹立財務(wù)風險意識，熟知財務(wù)管理的各個步驟和單位的經(jīng)常往來業(yè)務(wù)，在風險預(yù)警機制的協(xié)助下，預(yù)測可能出現(xiàn)的財務(wù)風險，以便更好的處理風險，應(yīng)對緊急、危機狀況。

參考文獻：

[1]潘偉.行政事業(yè)單位財務(wù)風險防范策略探討[J].中國管理信息化,2017,20(4):13-14.

[2]豆芳菲.淺議行政事業(yè)單位財務(wù)風險防范措施[J].中國市場,2015(10):133-134.

[3]錢霞.行政事業(yè)單位財務(wù)風險防范探究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2016(8):127-128.

[4]徐靜.行政事業(yè)單位財務(wù)風險的規(guī)避探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2016(12):87-88.

作者：丁慧 單位：山東省齊河縣鐵道戰(zhàn)備舟橋處