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一、科學編制預、決算

（1）預、決算是財務規劃工作的基石，是規劃工作的具體表達，起到領事業發展的作用。其包含人社系統部門概況，詳述主要職能和單位構成；部門和“三公”經費預算表，詳細羅列各分項預決算數據；編制報表說明和對報表中專業性較強的名詞、術語、標準解釋幾部分。對各項收支進行會計核算，會計核算電算化是社會保險基金財務管理信息化建設的基礎。實行會計電算化，杜絕手工記賬，分設會計、出納。賬目、錢款、實物專人專管，各項匯撥、報銷、支付憑證齊全，經手人，復核、財務負責人統一辦理。通過進一步加強社會保險基金預決算管理，做好基金預決算編制工作，并嚴格按照批復的預算和程序執行。完善財務管理辦法，健全財務規章制度，形成統一工作流程，規范各類項目經費支出提高資金使用效率。提高社?；鹦畔⒒芾硭?，實現財務業務一體化。

（2）建立健全規劃計劃的編制、實施和考核聯動機制。通過科學編制實施年度計劃，制定具體的綜合考核實施方案，開展年度綜合考核，推動規劃總目標的全面落實。年度綜合考核實施細則，依據政策，結合自身實際工作，完善考核體系、考核內容標準、考核形式，把日常工作與年終考核結合起來、專項考核與綜合考核結合起來，真正起到獎勵先進、改進不足的作用，把考核任務目標落到實處。

（3）開展社?；痤A決算專項審查，對檢查出的問題進行重點跟蹤，及時整改，加強社保基金財務業務一體化建設步伐，逐步建立社會保險基金預算執行反饋、獎懲等制度。通過建立常規化、多手段的項目資金監管機制，強化項目資金監管，確保項目資金的安全、?？顚Ｓ煤褪褂眯б?。努力提高資金使用效益，強化對重點工作的資金保障，處理好部門預算與事業發展規劃、計劃的銜接，把有限的資金用在刀刃上。統籌安排好各類專項資金，增加預算調控能力，實行預算決算全程監管，使預算編制、預算執行、決算分析、績效評價融為一體，對重要經費或重大項目支出，邊支出邊審計，做到公開透明，實施任何重要工作、重大政策和重點建設，都要堅持“先規劃、后實施”。不斷規范財務管理，依法理財。通過健全內部財務管理制度體系，監督、控制經費支出，防止鋪張浪費；

（4）深入推進預決算信息公開，提高透明度，對公開后可能出現的輿情情況進行評估，提前制定預案，時刻關注發展動向，主動引導，積極回應，避免引起公眾誤解。

二、加強人事計劃管理

（1）進一步健全完善人事計劃管理體制，按照“統一指導、分級調控、分類管理”的思路，改進機關事業單位人員計劃管理辦法。實行機關事業單位“增人計劃卡”辦法，凡機事業單位增加職工，包括社會招收、錄（聘）用人員、政策性安置、調入人員、成建制劃入人員和其他增加人員，須先填寫“增人計劃卡”，經人社部門審核蓋章后，憑卡到有關部門、科室、單位辦理錄（聘）用、調動、核定套改工資、養老保險、醫療保險、工傷保險等手續，最后收回“增人計劃卡”。一卡一人，當年使用，跨年度作廢?！霸鋈擞媱澘ā庇墒薪y一制定，分發縣區，保證政策上的一致性。加強機關事業單位人員動態管理，推進機關事業單位人事管理信息化建設，實現全市機關事業單位人事管理信息化。強化統籌協調和分工協作，規范進人程序，控制財政供養人員規模，優化人員隊伍結構，促進人才資源合理配置和有序流動，提高機關事業人才隊伍整體素質和能力。

（2）規劃財務工作是一項綜合性強、集成度高、責任難度大的工作，做為人力資源和社會保障事業發展的重要組成部分，其出路就是千方百計做大預算資金規劃盤子，提高民生支出的機遇，開源節流，增加資金支撐能力，做大做強人社事業，就需要建立科學合理的規劃制度，推進基礎數據建設保障人社事業可持續發展。

作者：唐健 單位：菏澤市勞動就業辦公室