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［摘要］隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)系到村民自身利益，同時也關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作尤為重要，審計(jì)工作可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到監(jiān)督管理的作用，有助于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。文章主要闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)的重要性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)面臨的問題以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)問題的解決對策。

［關(guān)鍵詞］財(cái)務(wù)審計(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);影響;問題及對策

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展就顯得尤為重要。對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理需要向著規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)審計(jì)工作管理力度，推行村務(wù)公開，合理配置農(nóng)村各項(xiàng)資金。但是，由于各種歷史遺留問題，以及現(xiàn)實(shí)中的不良因素影響，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1財(cái)務(wù)審計(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要性

1.1推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)如今，我國很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)村干部濫用職權(quán)、挪用公款的現(xiàn)象，而農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作過于形式化，這也就很大程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，甚至?xí)斐僧?dāng)?shù)厣鐣刃虿环€(wěn)定的局面發(fā)生。因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，對各項(xiàng)資金嚴(yán)格把控，確保每一分錢都要用在新農(nóng)村的建設(shè)方面，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展有著重要意義。

1.2有利于政務(wù)公開

隨著人民民主意識加強(qiáng)，全國各地各級政府提倡政務(wù)公開、“透明辦公”的工作理念。［1］但是就目前我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而言，并沒有實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開，財(cái)務(wù)狀況也只有相關(guān)工作人員才知道。而且，有些政務(wù)公開地區(qū)的賬務(wù)情況也存在虛假現(xiàn)象。因此，推行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理，以及對農(nóng)村賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，有助于村民更加清晰地了解本村經(jīng)濟(jì)管理狀況，同時也有助于增強(qiáng)政府公信度，有助于建設(shè)和諧社會。

1.3有利于提高審計(jì)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

審計(jì)工作的重要性要求審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平要達(dá)標(biāo)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。不僅如此，工作人員還要通過不斷學(xué)習(xí)提高自身業(yè)務(wù)水平，提高工作效率。［2］但目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)人員年齡相對較大，自我學(xué)習(xí)能力較差，業(yè)務(wù)水平不高，這將阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利開展，農(nóng)村審計(jì)工作的推行，迫使審計(jì)人員必須不斷提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題

2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督渠道不完善

目前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法律相對較少，在審計(jì)執(zhí)法過程中，缺乏必要的法律依據(jù)。而我國對于經(jīng)濟(jì)犯罪的問題歷來查處難度就大，再加上農(nóng)村財(cái)務(wù)問題多種多樣，沒有一套完整的法律法規(guī)對其進(jìn)行法律約束，使得審計(jì)人員工作難度加大。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題復(fù)雜多樣，相關(guān)的法律法規(guī)又不完善，這都加大了農(nóng)村財(cái)務(wù)違法違紀(jì)行為的查處難度。［3］由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理只能依靠財(cái)務(wù)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，無法根本性解決。

2.2村干部及財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，缺少理財(cái)意識

就現(xiàn)在的情況來看，農(nóng)村村干部及財(cái)務(wù)人員的選拔都是來自本村村民，這些人員自身學(xué)歷水平都較低，加之當(dāng)前農(nóng)村教育資源都比較匱乏，對相關(guān)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、考核都是欠缺的，甚至一些財(cái)務(wù)人員都是年齡偏大的，接受新鮮事物的能力較差，甚至不愿意外出學(xué)習(xí)。此外，村領(lǐng)導(dǎo)干部對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識也是有偏差的，他們一般都不主張對村的財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，認(rèn)為這樣會增加工作的難度，增加工作成本，部分干部也只是重視村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而忽視財(cái)務(wù)的管理。正是由于這種錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部對財(cái)務(wù)管理不夠重視，財(cái)務(wù)管理也比較混亂，長此以往，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3農(nóng)村財(cái)務(wù)人員選拔不透明且后繼乏人

現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員職務(wù)為非編制性工作，因此該工作的調(diào)配相對比較隨意。然而，財(cái)務(wù)工作卻又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要命脈，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。在村委會成立后，為了便于管理和協(xié)調(diào)，通常都會任用自己信得過的朋友親戚，出現(xiàn)任人唯親的情況，極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊事件，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。在一些關(guān)系錯綜復(fù)雜的村集體中，不僅僅存在村兩委之間派系斗爭，而且下屆與上屆村領(lǐng)導(dǎo)干部也存在派系斗爭。村干部的三年一次選舉換屆，也使得村財(cái)會人員也紛紛“三年一換屆”，村財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍極不穩(wěn)定。［4］村財(cái)務(wù)人員的獨(dú)立性與穩(wěn)定性的缺失，不僅對財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督產(chǎn)生影響，對一些不合理的財(cái)務(wù)支出姑息縱容。若自身素質(zhì)較低，受到村干部的影響與利益的驅(qū)使，將會計(jì)處理結(jié)果偏向于村干部的升遷，更助長了少數(shù)村干部的派系斗爭，由此形成一條“死循環(huán)”。

3加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的對策

3.1加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的制度建設(shè)

當(dāng)前農(nóng)村審計(jì)工作相對混亂，專門針對農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)制度尚未建立，是造成當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀的重要原因。因此，基于農(nóng)村財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，各級政府及相關(guān)專業(yè)協(xié)會，應(yīng)積極制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，并不斷根據(jù)實(shí)際的變化，對審計(jì)制度進(jìn)行改善。此外對于農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的聘用，應(yīng)建立完善的聘用制度，采用企業(yè)聘用模式，采取公開公正透明的方式，對聘用人員進(jìn)行公示，聽取村民的建議，只用通過嚴(yán)格考核的競聘者，方可擔(dān)任財(cái)務(wù)職務(wù)。

3.2加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審計(jì)的宣傳和認(rèn)識

現(xiàn)階段，對財(cái)務(wù)審計(jì)不重視也是造成農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作問題不斷的重要原因之一，采用落后的工作方式，財(cái)務(wù)審計(jì)觀念落后。［5］因此，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作重要性的宣傳與認(rèn)識，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)部門應(yīng)定期向農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)及村民普及財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)知識，讓大家意識到財(cái)務(wù)審計(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要性，發(fā)揮各自的作用，相互監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合，共同完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3加大農(nóng)村財(cái)務(wù)透明化，拓寬村民監(jiān)督渠道

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為集體經(jīng)濟(jì)，村民對農(nóng)村的財(cái)務(wù)情況具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大村民對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督渠道，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)更加透明化，既是積極履行村民監(jiān)督職責(zé)的重要體現(xiàn)，又可以進(jìn)一度督促農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的完善，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生，一定程度上極大推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以通過開設(shè)監(jiān)督信箱，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)施匿名信息監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督的力度。

3.4提升村級財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

正如上文所述，現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，是造成財(cái)務(wù)審計(jì)問題較多的另一重要原因。因此，加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提升勢在必行，一方面，政府機(jī)構(gòu)定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識考核，對于不合格給予一定處罰，勒令其限期改善;另一方面，定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)知識業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，不斷提升他們自身的專業(yè)素養(yǎng)。切實(shí)提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

4結(jié)論

現(xiàn)階段農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到越來越多的關(guān)注，政府加大扶持力度，更多企業(yè)走進(jìn)農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。財(cái)務(wù)審計(jì)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要保障，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用不言而喻。因此，針對現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)存在的諸多問題進(jìn)行研究，提出合理化的改進(jìn)對策，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)工作更加科學(xué)化、透明化、常態(tài)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

［1］吳素妹.談加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)對新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用［J］．中國農(nóng)業(yè)會計(jì)，2010(10):18－19.

［2］吳國霞.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015(3):170.

［3］蘇洪學(xué).試論如何做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作［J］．農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn)，2014(17):8.

［4］帕提古力.沙依木.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的探索與建議［J］．經(jīng)濟(jì)管理:文摘版，2016(4):194.

［5］王麗紅.論做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展［J］．經(jīng)營管理者，2015(31).

作者：高艷 單位：山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院