本站小編為你精心準(zhǔn)備了農(nóng)村社保基金管理機(jī)制創(chuàng)新參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綜合國(guó)力得到了明顯的提高，為了滿足人民群眾的基本需求，我國(guó)大力建設(shè)和發(fā)展社會(huì)保障制度，但是對(duì)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制卻沒(méi)有進(jìn)行有效的建設(shè)，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制不夠完善，且投入資金較少，農(nóng)村人民生活沒(méi)有得到有效的提高。為了有效解決這個(gè)問(wèn)題，本文重點(diǎn)分析我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制存在的各種問(wèn)題，并針對(duì)性提出農(nóng)村社保基金管理機(jī)制創(chuàng)新的具體措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社保；社保基金；管理機(jī)制，創(chuàng)新

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村社會(huì)保障體系得到了建設(shè)，但是在基金管理方面仍存在較多的問(wèn)題，在一定程度上影響到農(nóng)村社保制度的實(shí)施。對(duì)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制的創(chuàng)新必須要從各個(gè)方面入手，養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療和最低生活保障等三大制度。農(nóng)村社會(huì)保障制度必須要滿足廣大農(nóng)村群眾的基本需求，讓農(nóng)村群眾獲得相關(guān)福利。

一、我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制比較落后制度落后是我國(guó)社會(huì)保障制度最大的問(wèn)題，正常情況下，社會(huì)保障制度主要依靠國(guó)家，通過(guò)法律的形式規(guī)定國(guó)民收入的分配，針對(duì)生活比較有困難的人員給予一定的幫助，使人民的基本生活得以保障[1]。我國(guó)的農(nóng)村社保基金管理機(jī)制通過(guò)不斷的改革和發(fā)展而逐步形成，在制度框架上仍沒(méi)有完全脫離傳統(tǒng)的制度，導(dǎo)致在執(zhí)行時(shí)存在較多的問(wèn)題。所以必須要對(duì)社保基金管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，建立完全符合新環(huán)境下的農(nóng)村社保基金管理機(jī)制。

(二)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制覆蓋面積小我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制覆蓋面積到目前為止仍沒(méi)有全面覆蓋，主要問(wèn)題有覆蓋面窄、范圍小和層次低等。我國(guó)很多農(nóng)村都沒(méi)有建立社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，而且很多地方社保基金是通過(guò)合作醫(yī)療基金方式進(jìn)行收取費(fèi)用的，由于繳納基數(shù)較低，農(nóng)村收取的社會(huì)保障費(fèi)用對(duì)社會(huì)供給性較差，另外沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)民群眾參與度較低。

(三)保障能力較差從目前我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制上看，整體保障能力較差，由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度沒(méi)有完全普及，導(dǎo)致社會(huì)保障功能得不到有效的實(shí)施。我國(guó)的社會(huì)保障基金管理制度主要是在養(yǎng)老和醫(yī)療等方面為重點(diǎn)，且還是小范圍實(shí)施并沒(méi)有全面普及，從而導(dǎo)致農(nóng)村社保基金管理沒(méi)有全面覆蓋，且社會(huì)保障機(jī)制沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系，更沒(méi)有明確的法律規(guī)定[2]。我國(guó)農(nóng)村社保基金管理制度雖然能解決小部分看病貴的問(wèn)題，但是無(wú)法從根本上解決，導(dǎo)致社會(huì)保障制度作用大大降低，更是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。

(四)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制問(wèn)題難以解決我國(guó)的農(nóng)村社保基金管理機(jī)制存在較多的問(wèn)題，且這些問(wèn)題都很難進(jìn)行解決，主要問(wèn)題有：一是有的地方社保繳費(fèi)全部由企業(yè)承擔(dān)，而個(gè)人不需要繳納費(fèi)用，企業(yè)資金一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾；二是有的地方社保繳費(fèi)全部由村里負(fù)擔(dān)，不管當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)是如何的發(fā)達(dá)都不能有效的實(shí)施，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下滑現(xiàn)象，社會(huì)保障體系就會(huì)徹底的瓦解；三是有的地方社保繳費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)，相當(dāng)一部分人承擔(dān)不起。之前存在的部分農(nóng)村社會(huì)保障模式已不符合我國(guó)的實(shí)際情況。

二、我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制創(chuàng)新措施

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則是我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制創(chuàng)新的前提，在建立農(nóng)村社會(huì)保障體系過(guò)程中要始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)。同時(shí)還需要制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督，確保農(nóng)村社保基金管理機(jī)制體系比較健全，并能夠承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)責(zé)任[3]。另外政府必須要適當(dāng)?shù)慕槿耄_保提供的公共產(chǎn)品屬于社會(huì)保障的種類。最后，政府部門需要花費(fèi)大量的精力，精心策劃農(nóng)村社保基金管理機(jī)制，制定出符合實(shí)際要求和滿足農(nóng)村人民群眾的社會(huì)保障計(jì)劃，不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障基金管理制度。

(二)與醫(yī)療保障接軌農(nóng)村社保基金管理機(jī)制在與醫(yī)療保障接軌時(shí)，必須要不斷完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為農(nóng)村社會(huì)保障制度提供更好服務(wù)，并適當(dāng)?shù)呐c城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)接軌。相關(guān)部門在進(jìn)行接軌時(shí)，必須要做好宣傳工作和加強(qiáng)投資力度，并優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)條件，然后在制定出科學(xué)的繳費(fèi)方式。另外還需要建立醫(yī)療費(fèi)用控制機(jī)制，緩解基金不足的問(wèn)題。

(三)強(qiáng)化救助功能在強(qiáng)化救助功能過(guò)程中，必須要不斷完善社會(huì)保障救助制度，針對(duì)一些生活比較困難或者是看病難的群眾提供有效的幫助。在強(qiáng)化救助功能過(guò)程中，要注重多種方式共同籌建資金，可以通過(guò)家庭保障和社會(huì)保障相互結(jié)合的方式，另外還需要建立多渠道的資金籌建體系，在資金籌建體系過(guò)程中，必須要作為重心來(lái)認(rèn)真對(duì)待，從而達(dá)到預(yù)想結(jié)果[4]。最后，在目前的狀況下，家庭保障并不會(huì)被社會(huì)保障所取代，所以地方政府部門必須要加大相應(yīng)的財(cái)政投入，才能不斷加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制的作用。

(四)激勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)參保激勵(lì)廣大農(nóng)村群眾能夠主動(dòng)參保是我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制的核心工作。首先，地方政府部門要做好相應(yīng)的宣傳工作，讓廣大農(nóng)村人民群眾了解主動(dòng)參保的好處，并調(diào)整參保補(bǔ)助比例，提高農(nóng)村人民群眾能夠積極主動(dòng)參與到其中，然后形成家庭和社會(huì)保障相互結(jié)合的保障局勢(shì)[5]。然后，地方政府需要不斷探索新思路，可以采取探索的方式解決農(nóng)村生活困難老人養(yǎng)老的問(wèn)題。最后，地方政府還應(yīng)該鼓勵(lì)無(wú)子老人把自家的耕地進(jìn)行出租，而耕地的租金由相關(guān)機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)，租金用來(lái)交納基本的社保費(fèi)用，滿足老人養(yǎng)老的基本需求。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，且農(nóng)民人口占比高達(dá)80%，健全農(nóng)村社保基金管理機(jī)制，是確保我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。保障農(nóng)村人民生活不僅僅是政府的責(zé)任，還需要社會(huì)各界共同努力，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度體系，開(kāi)拓更多的渠道進(jìn)行籌措資金，并不斷健全農(nóng)村社會(huì)保障基金。每個(gè)地方都有特定的條件和情況，所以必須要結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行探索、創(chuàng)新，從根本上進(jìn)行創(chuàng)新，建立新的農(nóng)村社保基金管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛禮寒松.我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制存在的問(wèn)題與出路[J].新農(nóng)村(黑龍江),2018(14):96.

[2][3]華雯文,范融澤.我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制存在的問(wèn)題與出路[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2011(7):34-37.

[4]于海霞.試議社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督的現(xiàn)狀及建議[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2016(9):99-100.

[5]孫翌華.我國(guó)農(nóng)村社保基金管理機(jī)制分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2016(6):109-110.

作者：田桂玲 單位：昌樂(lè)縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心