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一、金融危機的產生

金融危機起源于次貸危機，次貸危機是由資產證券化、疏忽的監管與盲目的全球投資者共同造成的。20世紀90年代允許混業經營后，新型衍生工具頻頻催生，信用消費門檻大幅調低以擴大市場，而巨大的市場自然成為全球投資的熱門。“9·11”以后的2002年至2004年，為了刺激經濟，美聯儲一直將聯邦基金利率維持在較低水平上，這一政策以及其他一些原因大大鼓勵了商業銀行紛紛放寬購房貸款標準，形成房地產市場泡沫。危機前，信貸市場已經普遍采用將同質按揭貸款集中打包成新的債券（即次級債），在二級市場出售，這種資產證券化的目的是對沖信用市場日益高漲的風險。

二、歐盟各國應對金融危機的策略

由于歐洲各國在危機爆發早期對形勢判斷有誤，導致對危機的嚴重性估計不足，美國金融危機蔓延至歐洲后令各國措手不及。歐盟應對危機的過程也因此可以分為兩個階段：

第一個階段是成員國各自為政應對危機。9月底開始，危機蔓延至歐洲初期，各國紛紛自掃門前雪，根據自身情況采取行動，相互之間缺乏協調，應對措施也是五花八門，如9月28日，比利時、荷蘭和盧森堡宣布各自出資68億、59億和37億美元，分別持有富通集團在三國分支機構49%的股份，英國財政部將布拉德福德—賓利銀行的部分資產國有化等等。

歐盟作為一體化程度最高的區域集團，成員國間金融、經濟聯系密切，聯手應對金融危機至關重要。為此，10月4日，法國總統薩科齊、德國總理默克爾、英國首相布朗、意大利總理貝盧斯科尼、歐盟委員會主席巴羅佐、歐洲央行行長特里謝、歐元集團主席容克等歐盟領導人在巴黎召開緊急峰會，但會議成果讓人大失所望，與會領導人雖然達成多項原則共志，但未出臺任何具體措施，“泛歐救市基金”也因德國、英國的反對而不了了之。危機初期一段時間，歐盟各國救市行動各自為政，猶如一盤散沙，未能挽救市場信心，股市持續下跌，危機不斷惡化，各國也因此意志到了協調行動的重要性。

第二個階段是歐洲各國聯手救市。10月12日，歐元區15國舉行的首腦峰會成為歐洲由各自為政到聯手行動的轉折點。這是歐元區成立以來舉行的首次首腦峰會，尚未加入歐元區的英國首相布朗和歐盟委員會主席巴羅佐也出席了會議。各國一改前此前各自為政的形象，達成“聯手幫助銀行融資行動計劃”，核心內容是通過購買金融機構優先股和為其融資提供擔保等方式，緩解金融機構的融資困境，穩定金融市場。會后第二天，各國便紛紛根據這一行動計劃拿出大規模救市措施，德、法、英三大國分別公布了5000億歐元、3600億歐元和5000億英鎊的龐大救市案，意大利、西班牙、葡萄牙等國當日也出臺了各自的救市案。在隨后15日、16日的歐盟峰會上，各國還同意將歐元區的這一行動計劃擴大至歐盟27國范圍。目前，歐洲各國出臺的救市案規模超過2萬億歐元，遠遠超過美國的7000億美元救援案，是歐洲史上最大規模的救市行動。

值得一提的是，歐盟除應對當前金融危機外，還著眼未來，力求通過改革國際金融體系來防止危機重演。歐洲領導人認為，當前金融危機源自美國，但卻波及世界，歐洲所受影響尤其嚴重，一個重要原因是當前國際金融體系已“病入膏肓”，須推倒重建。在10月15-16日舉行的峰會上，歐洲領導人一致呼吁對國際金融體系進行“徹底改革”。18日，薩科齊和巴羅佐還特意到美國說服布什召開全球金融峰會，以推動改革。

三、結語

隨著全球化的更深刻發展，單個國家抵御風險的能力會更加脆弱，從這個角度講，區域協調與合作在將來會更多而不是更少。歐盟的行為在一定程度上反映了這個組織需要更進一步的制度建設，在面臨風險的時候能夠更快地協調一致行動，避免因各自行動傷害區域組織權威，以及造成本區域其他國家的困難。而歐盟內部應抓住合作機會，加強經濟政策協調，建立新的全球金融體系，加快成員國經濟整合的步伐，促進歐盟區域經濟一體化的進一步發展。