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一、社會保障與就業(yè)

發(fā)達的市場經(jīng)濟國家和地區(qū)的相關實踐證明，若工資水平、社會保障水平過低，則容易產(chǎn)生嚴重的勞資問題，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定。但若工資水平、社會保障水平過高，則會增加國家、企業(yè)的負擔；此外，較優(yōu)厚的失業(yè)待遇會使失業(yè)人員喪失尋找工作的欲望，使失業(yè)率增加，也間接影響社會穩(wěn)定，影響區(qū)域人力資源的開發(fā)。社會主義社會發(fā)展經(jīng)濟的根本目的是為了提高人民的物質(zhì)和精神生活水平，因此，即使國家處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，也應以提高人們的生活質(zhì)量作為根本方向。應摒棄舊有的國營企業(yè)保險制，實現(xiàn)社會保障系統(tǒng)的全面化、體系化，使更多的失業(yè)者和退休人員享受到社會保障，促進社會穩(wěn)定，同時也便于引導勞動力流向極缺地區(qū)、領域，保證企業(yè)競爭的公平性，推動區(qū)域間人力資源的開發(fā)。政府授權企業(yè)可進行工資分配制度的制定，但同時也應就最低工資標準作出明確，避免出現(xiàn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)壓榨職工，降低工資等現(xiàn)象。這些在《中華人民共和國勞動法》中已有規(guī)定。出臺最低工資標準，應在結合經(jīng)濟發(fā)展水平基礎上，綜合考慮最低工資標準、社會保障水平及就業(yè)間的關聯(lián)度。加快區(qū)域人力資源開發(fā)的步伐，應堅持就業(yè)優(yōu)先的原則、兼顧社會保障與工資水平，就社會保障問題解決方式來講，應做到低起點、寬覆蓋面；就養(yǎng)老保險來講，應逐步實現(xiàn)繳費比例的優(yōu)化，減輕企業(yè)負擔；現(xiàn)階段，社會保障水平已達到高標準，但未來工作中仍要注意緩調(diào)標準。但一味地實行高工資、低就業(yè)是不可行的，應避免出現(xiàn)低工資引起的高工資標準，經(jīng)濟實踐證明影響到擴大就業(yè)的，要在今后的調(diào)整中逐步降下來。因此，在處理社會保障、工資水平和就業(yè)水平三者關系時，必須堅持就業(yè)優(yōu)先的原則。

二、我國大學生就業(yè)社會保障系統(tǒng)中存在的不足

高校畢業(yè)生是個擁有專業(yè)性技能，且知識素養(yǎng)較高的特殊群體，在勞動力市場中占據(jù)重要地位，具有明顯優(yōu)勢，但在大學生身上出現(xiàn)的就業(yè)問題卻越來越多，而這些和大學生就業(yè)社會保障機制關系密切。

1.覆蓋范圍有限。

理論上講，大學生就業(yè)社會保障機制應惠及所有學生，但偏遠山區(qū)的同學往往因地域條件限制享受不到社會保障，因此無法感受到社會保障體系的公平性、共濟性，所以很多大學生不愿意走向農(nóng)村、走向民營企業(yè)，致使社會保障統(tǒng)籌級別持續(xù)走低，地區(qū)差異逐漸拉大。就業(yè)覆蓋率是衡量社會保障機制實行效果的重要標準，若社會保障機制不健全，或存有弊端，那么在基層工作或是農(nóng)村地區(qū)的大學生就無法實現(xiàn)就業(yè)的雙向流動。失業(yè)保障面向的是所有失業(yè)者，普遍性及涵蓋性很強，所以，凡是具有勞動能力、有就業(yè)意向的所有失業(yè)人員都是失業(yè)保險的保障對象。

2.保障系統(tǒng)不健全。

社會保障系統(tǒng)和社會安全系統(tǒng)緊密相連，它們都對國家安定、社會穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。就目前情況來講，針對大學生就業(yè)問題，勞動部門并未采取有效措施實現(xiàn)問題的解決。所謂社會保障需求，并非意味著保障失業(yè)人員的基本生活，更重要的是為失業(yè)人員提供再就業(yè)技能和機會。同時，根據(jù)權利義務統(tǒng)一原則，沒有就業(yè)的大學生沒有資格領取失業(yè)金，也就無法享受一系列醫(yī)療待遇。

三、健全我國大學生就業(yè)社會保障體系的路徑選擇

(一)進一步健全與社會保險相關的一系列規(guī)章制度

一是調(diào)動中小企業(yè)、民營單位的入保積極性，使這些企業(yè)的員工加入到社會保險的行列，對積極為職員入保險的企業(yè)提供貸款幫助，減免稅收。二是推進戶籍制度革新步伐，加快勞動力流動。政府應從法律方面解決就業(yè)歧視問題，為大學生提供公正、公平的就業(yè)環(huán)境。

(二)傳遞就業(yè)情報，發(fā)揮政府的職能作用

從宏觀角度來講，政府掌握著大量的就業(yè)資源和就業(yè)信息，因此應充分發(fā)揮優(yōu)勢，將公共信息及時告知就業(yè)群體。政府對現(xiàn)階段及未來一定時間中的就業(yè)信息進行搜集，及時了解就業(yè)現(xiàn)狀及市場需求，將相關結果匯總，通過網(wǎng)站宣傳、刊登出版物等方式，將這些信息告知大學生，為大學生提供有用的就業(yè)信息，使大學生及時調(diào)整就業(yè)方向。同時，在大學生群體中開展供需見面交流會，使應聘成功率不斷提高。

(三)注重職業(yè)培訓，增強大學生就業(yè)競爭力

無論是高等院校、企業(yè)，還是政府機關，都應切實搞好職業(yè)培訓工作。高等院?？赏ㄟ^設立職業(yè)訓練課及就業(yè)指導課等方式，讓學生了解就業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)整就業(yè)方向，從整體上提高自身的就業(yè)競爭力。政府可通過構建職業(yè)發(fā)展中心等方式，集合處于迷茫中的畢業(yè)生，對其進行職業(yè)培訓。企業(yè)可通過崗前培訓等方式，提高畢業(yè)生的工作技能，增強工作能力。

四、結論

總而言之，以社會保障內(nèi)容為基點，由此引起的各種勞動問題及就業(yè)問題，只有從各個角度進行探究，從中找出阻礙就業(yè)的各種原因，從深度、廣度上予以分析，通過各種調(diào)控優(yōu)化方式，將不利作用降至最低，提高勞動就業(yè)率，才能實現(xiàn)就業(yè)形勢的改善，確保社會保障服務的人性化，使勞動和就業(yè)在不斷的互補促進中保持良性發(fā)展狀態(tài)，實現(xiàn)發(fā)展的長久化、穩(wěn)定化。

作者：袁安濤單位：大慶市大同區(qū)林源鎮(zhèn)人民政府