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行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位預(yù)算管理存在的問(wèn)題包括以下兩點(diǎn)內(nèi)容：一是行政事業(yè)單位的財(cái)政支出不均衡，各項(xiàng)支出的進(jìn)度相對(duì)比較緩慢，很多支出是集中在年末才報(bào)賬，從而在一定程度上導(dǎo)致行政事業(yè)單位的年末支出的進(jìn)度加快，存在“突擊花錢(qián)”問(wèn)題；二是行政事業(yè)單位在預(yù)算編制方面不規(guī)范，預(yù)算質(zhì)量相對(duì)較低，究其原因，主要是很多行政事業(yè)單位的工作人員對(duì)預(yù)算編制的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的原則去進(jìn)行合理預(yù)算工作，再加上預(yù)算編制的時(shí)間較緊，帶有一定的隨意性，使得實(shí)際的預(yù)算與編制預(yù)算相差較大。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題主要包括以下兩點(diǎn)：一是行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理制度不完善，很多行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制機(jī)制不健全，使得資產(chǎn)管理混亂，隨意出租或者出借單位的資產(chǎn)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部是人走，資產(chǎn)也跟著走，因?yàn)橘Y產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值不相符，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真；二是行政事業(yè)單位的管理相對(duì)弱化，責(zé)任劃分不清楚，這主要表現(xiàn)在政府缺乏對(duì)行政事業(yè)單位撥款使用的監(jiān)督與考核，在對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中也缺乏相應(yīng)的考核指標(biāo)，對(duì)于因資產(chǎn)管理失誤所造成的資產(chǎn)浪費(fèi)，也不追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，這在很大程度上造成了資產(chǎn)的浪費(fèi)，資產(chǎn)管理的混亂。

針對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的措施研究

1.建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制

要在行政事業(yè)單位內(nèi)部建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制，就要做到以下四點(diǎn)：一是要在建立健全科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制的過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想原則，堅(jiān)持安全、完整、高效的評(píng)估原則；二是要查看資產(chǎn)的利用指標(biāo)是不是達(dá)到了管理預(yù)期的總目標(biāo)；三是要資產(chǎn)的獲得成本是不是在資產(chǎn)預(yù)算預(yù)期之內(nèi)；四是要遵循誰(shuí)使用資產(chǎn)，誰(shuí)管理的原則，建立健全資產(chǎn)管理機(jī)制，并制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理水平的提升。

2.強(qiáng)化資產(chǎn)的預(yù)算控制機(jī)制

要強(qiáng)化資產(chǎn)的預(yù)算控制機(jī)制，就要做到以下兩點(diǎn)：一是要采取措施編制行政事業(yè)單位的資產(chǎn)預(yù)算方案，從而達(dá)到整合資產(chǎn)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理資源的目標(biāo)，不斷地優(yōu)化事業(yè)單位資產(chǎn)的配置結(jié)構(gòu)；二是在編制預(yù)算管理方案的基礎(chǔ)上，按照事業(yè)單位的實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制方案。

3.強(qiáng)化資產(chǎn)的合理化配置

要強(qiáng)化資產(chǎn)的合理化配置，就要做到以下三點(diǎn)：一是要對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的配置實(shí)行程序化管理；二是要按照資產(chǎn)配置的科學(xué)程序報(bào)批有關(guān)單位進(jìn)行審核，并納入有關(guān)部門(mén)的預(yù)算；三是對(duì)需要處置的資產(chǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格地審批，進(jìn)行公開(kāi)的處置，并將處置的經(jīng)濟(jì)收入上繳財(cái)政部門(mén)。

4.強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制與資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理

要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制與資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理，就要做到以下兩點(diǎn)：一是要強(qiáng)化行政事業(yè)單位的外部監(jiān)督，國(guó)家財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)以及社會(huì)輿論要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的監(jiān)督管理，對(duì)于一些不執(zhí)行有關(guān)制度的行政事業(yè)單位，要采取嚴(yán)厲的處罰措施令其限期整改；二是要強(qiáng)化行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督，要在單位內(nèi)部建立健全內(nèi)部控制制度，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行程序進(jìn)行監(jiān)督，找出其中潛在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。

結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)資產(chǎn)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理的關(guān)注度越來(lái)越高，認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深。但在行政事業(yè)單位的內(nèi)部，資產(chǎn)的預(yù)算管理和資產(chǎn)管理存在著一些問(wèn)題與矛盾。在了解預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，將資產(chǎn)的預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合，并提出相應(yīng)的解決措施，是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又緊迫的任務(wù)。

作者：趙云仙單位：山西省運(yùn)城市財(cái)政局