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《大眾科技雜志》2015年第三期

1建筑業(yè)生產(chǎn)情況

1.1建筑業(yè)總產(chǎn)值按國有經(jīng)濟控股情況分組，秀峰區(qū)具有三級以上建筑業(yè)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)7個，只占企業(yè)總數(shù)的33.33%，完成施工產(chǎn)值為481256千元，占了全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值755793的63.68%。國有及國有控股企業(yè)，承接承包工程和房屋建筑施工方面的能力比較，可見國有及國有控股企業(yè)構(gòu)成了秀峰區(qū)建筑業(yè)生產(chǎn)的“主力軍”（見表6）。

1.2房屋建筑面積及竣工價值2004年，秀峰區(qū)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積1583784平方米，房屋建筑竣工面積577765平方米，竣工價值378143千元，施工建設(shè)中以住宅為主，竣工價值中也以住宅為最多。

1.3建筑業(yè)財務(wù)狀況

1.3.1資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益2004年末，秀峰區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)合計為1415562千元，負(fù)債合計為1095332千元，企業(yè)所有者權(quán)益合計為320230千元。資產(chǎn)負(fù)債率為77.38%。資產(chǎn)負(fù)債率過高說明了企業(yè)利潤水平低，得不到相應(yīng)的擴張，只能大量舉債。

1.3.2工程結(jié)算收入和利潤總額2004年，秀峰區(qū)建筑業(yè)企業(yè)法人單位工程結(jié)算收入553619千元，其中，房屋和土木工程建筑業(yè)占94.72%，建筑裝飾業(yè)占5.06%，其他建筑業(yè)占0.22%；利潤總額1796千元，其中，房屋和土木工程建筑業(yè)占36.08%，建筑裝飾業(yè)占65.3%，其他建筑業(yè)占-1.11%,由比重可知我區(qū)建筑業(yè)中盈利最多的行業(yè)為建筑裝飾業(yè)。

2建筑領(lǐng)域中存在的主要問題

2004年，秀峰區(qū)的固定資產(chǎn)投資基本上是依靠建筑行業(yè)來實現(xiàn)的，可以說建筑行業(yè)已逐步成為秀峰區(qū)的支柱行業(yè)。在全面分析我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，仔細(xì)剖析存在的問題，才能制定有效地管理政策和推進該行業(yè)進步，為轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)更好地服務(wù)。（1）工程款拖欠問題嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)資金捉襟見肘。由于目前拖欠工程款問題嚴(yán)重，沒有得到很好的解決，建筑施工企業(yè)資金短缺，阻礙了企業(yè)正常運行和進一步發(fā)展。截止到2004年底，累計拖欠工程款106544千元，占流動資金的13.59%。（2）技術(shù)裝備相對落后，制約企業(yè)競爭能力的提高。我區(qū)建筑施工企業(yè)離退休職工不斷增加，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，工程款又長期拖欠，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營雪上加霜；技術(shù)設(shè)備更新慢，嚴(yán)重制約著企業(yè)競爭能力的進一步提高。（3）固定資產(chǎn)投資增長趨緩，加劇建筑企業(yè)之間競爭。固定資產(chǎn)投資是拉動建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的主要力量，尤其是受建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)增長的影響更大。2004年國家相繼續(xù)出臺了控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和速度，實行嚴(yán)格的土地管理制度和穩(wěn)健的貨幣政策等措施，有效控制了固定資產(chǎn)投資特別是房地產(chǎn)開發(fā)投資的高速增長，受其影響，建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營步伐逐步放緩，建筑生產(chǎn)成本進一步增加，企業(yè)間競爭加劇。（4）建材價格上漲，導(dǎo)致建筑工程成本的不斷上升。2004年，國內(nèi)能源和主要原材料供應(yīng)全面緊張，價格有一定程度的上漲。建材價格的上漲增加了在建工程的成本，也給施工單位帶來了嚴(yán)重困難，降低其經(jīng)營效益。同時，建材價格的上漲對建材市場的秩序，在建工程質(zhì)量和施工安全也帶來了負(fù)面影響。（5）企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，舉債經(jīng)營促使資產(chǎn)負(fù)債率較高。2004年，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到77.38%。造成負(fù)債率過高的原因，一是建筑業(yè)企業(yè)本身自有資金少；二是由于近年來建筑行業(yè)之間的競爭激烈，利潤水平低下，得不到相應(yīng)的擴張，舉債現(xiàn)象嚴(yán)重。而大量的資金成本支出，反過來又加劇了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)資金積累。

3促進建筑業(yè)發(fā)展的措施

（1）采取有力措施抓緊清理拖欠工程款。一是建立備案制度。對有拖欠工程款問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，通過記錄信用檔案、不批準(zhǔn)其投資設(shè)立新的項目開發(fā)公司、不批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項目、不為其辦理用地、規(guī)劃、施工許可、竣工驗收備案等方面的手續(xù)、將拖欠工程款情況告知該企業(yè)的貸款銀行等有效措施，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快解決拖欠的工程款。二是責(zé)任落實致人。對建筑業(yè)企業(yè)、在建工地進行認(rèn)真排查，凡因業(yè)主拖欠施工企業(yè)致使不能按時發(fā)放民工工資的要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任，凡施工企業(yè)拖欠民工工資的要追究施工企業(yè)的責(zé)任。“誰拖欠，追究誰”，層層落實，建立健全企業(yè)支付工資信用制度，記錄企業(yè)勞動用工信用檔案。三是加大監(jiān)管力度。加強工程建設(shè)全過程監(jiān)管，積極防止新欠工程款。對于建設(shè)項目立項、規(guī)劃許可證、資本金、施工許可證、按照合同約定付進度款、工程監(jiān)理、竣工驗收、竣工合同結(jié)清、預(yù)售登記、產(chǎn)權(quán)辦理、新建項目計劃批準(zhǔn)等，不管是房地產(chǎn)項目，還是政府投資工程項目，要進行全過程監(jiān)督和管理，防止新的拖欠工程款發(fā)生，要做到不拖、不欠。各級建設(shè)行政主管部門要積極推進信用制度的建設(shè)，有拖欠工程款的，停止辦理相應(yīng)的手續(xù)，直到還清欠款為止。對不與民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。（2）繼續(xù)強化企業(yè)內(nèi)部管理，開拓建筑市場。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，城市建設(shè)步伐的加快，建筑市場競爭越來越激烈，各建筑企業(yè)要進一步緊緊抓住當(dāng)前建筑市場規(guī)模較大的有利時機，根據(jù)市場需求，及時更新觀念，強化企業(yè)內(nèi)部管理，引進并更新先進的機械設(shè)備，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，挖掘企業(yè)潛力，努力擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量，降低成本，增加效益這條主線，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。（3）整合建設(shè)科技研究力量，為建筑業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。目前，建筑企業(yè)各自為政，不僅投入分散，力量綿薄，成效甚微，浪費資源，而且不能形成強大的科技創(chuàng)新動力，也不利于整個建筑業(yè)的共同發(fā)展。因此，非常有必要建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、信息管理和服務(wù)體系，對現(xiàn)有的建筑業(yè)科研機構(gòu)和人才、設(shè)備進行整合，采取合作開發(fā)、集中投入、重點研究、信息和成果共享的方式，在科技創(chuàng)新和引進消化上為秀峰區(qū)建筑業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)支持。（4）增強政策調(diào)控能力引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展計劃的實施和目標(biāo)的實現(xiàn)，需要相應(yīng)的政策措施作保證。而作為建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展計劃的制定者，政府部門應(yīng)不斷增強政策調(diào)控能力，通過政策傾斜扶持重點企業(yè)，通過政策調(diào)整和完善措施及時糾正建筑業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的偏差，從而引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展。

作者：余伯意單位：廣西桂林市秀峰區(qū)統(tǒng)計局