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在草原管理工作中對草原退化沙化情況進(jìn)行有效的遏制，是草原生態(tài)建設(shè)的根本保障，因此在實際工作中，為了循序漸進(jìn)使草原退化沙化取得顯著成效，就要加強草原監(jiān)督工作管理，進(jìn)一步提升草原執(zhí)法力度，依法做好宣傳工作，多措并舉使草原退化沙化遏制工作能得到全面推進(jìn)，爭取使草原監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣蟊姷淖杂X行為，構(gòu)建良好的草原監(jiān)管體系。

1草原退化沙化的影響

草原在生態(tài)建設(shè)方面發(fā)揮重要的綠色屏障作用，并且草原中蘊含著豐富的自然資源，能為農(nóng)牧業(yè)的開展提供支持，也能促進(jìn)社會生態(tài)建設(shè)工作的穩(wěn)定開展。從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度進(jìn)行分析，草原經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成元素，并且在生態(tài)建設(shè)方面，草原表現(xiàn)出調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源以及防風(fēng)固沙的重要作用，加強草原保護(hù)是新時期我國生態(tài)文明建設(shè)方面的熱點問題。近幾年，受到草原監(jiān)督管理工作滯后、社會大眾草原保護(hù)意識不足的影響，再加上草原生態(tài)災(zāi)害嚴(yán)重，導(dǎo)致我國部分地區(qū)的草原出現(xiàn)了嚴(yán)重的退化沙化情況，對生態(tài)草原的構(gòu)建和草原畜牧業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的威脅。以錫林郭勒草原荒漠化為例，在錫林郭勒草原出現(xiàn)嚴(yán)重問題后，引發(fā)了嚴(yán)重的荒漠化狀況，并形成了與渾善達(dá)克沙地相連的情況，不僅導(dǎo)致京津地區(qū)頻繁出現(xiàn)沙塵暴，也威脅華北地區(qū)的生態(tài)安全，對生態(tài)國家的建設(shè)產(chǎn)生消極影響。據(jù)文獻(xiàn)報道，2008年黑龍江省富有天然草原面積433.33萬hm2，可用放牧面積約有300萬hm2。原始的超載放牧，使牧草品質(zhì)下降嚴(yán)重，草原土質(zhì)逐漸沙化、堿化，草原生態(tài)環(huán)境惡化。所以必須正確認(rèn)識草原監(jiān)督管理的重要性作用，加強草原保護(hù)工作，確保能逐步實現(xiàn)對草原退化沙化問題的有效控制，提高生態(tài)草原建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程。

2加強草原監(jiān)管有效遏制草原退化沙化的措施

為了在草原保護(hù)工作中能逐步實現(xiàn)對草原退化沙化問題的有效控制，省委、省政府及相關(guān)機構(gòu)多次召開會議，在全面了解情況的基礎(chǔ)上，強調(diào)各級部位和機關(guān)要從多角度加強監(jiān)管，提高草原退化沙化控制效果。

2.1加強草原監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)

草原監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍的建設(shè)是落實草原監(jiān)管工作的有效保障，只有全面推進(jìn)草原監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，才能循序漸進(jìn)的提高草原執(zhí)法力度，夯實草原退化沙化控制工作的基礎(chǔ)。在具體工作中，要促進(jìn)各級政府部門的聯(lián)合，構(gòu)建三級草原監(jiān)督管理機構(gòu)，對各級機構(gòu)的工作職能加以明確，并制定科學(xué)合理的管理機制，提高草原監(jiān)督管理機構(gòu)的工作效能，為草原監(jiān)督管理工作服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，要加強人才培訓(xùn)和人才引進(jìn)工作，對人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，確保能逐步提高草原監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，能更好的開展草原監(jiān)督執(zhí)法工作，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的工作體系，提高監(jiān)督和保障工作的效果，促進(jìn)草原退化沙化遏制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.2全面實施草畜平衡的管理制度

草畜平衡管理制度主要就是探索草原保護(hù)和畜牧養(yǎng)殖工作的平衡發(fā)展，在開展草原監(jiān)督管理工作中積極推行草畜平衡管理制度能促進(jìn)畜牧結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，進(jìn)而提高草原監(jiān)督管理工作的綜合效果，為全面遏制草原沙化退化問題提供有效的支持。在具體推行草畜平衡管理制度的實踐探索活動中，要積極實施行政首長負(fù)責(zé)工作制度，并對草畜平衡管理工作涉及到的相關(guān)配套政策措施進(jìn)行完善，在全面分析草原管理實際情況的基礎(chǔ)上制定科學(xué)的草畜平衡工作方法，提高草畜平衡管理制度的實施效果。在此基礎(chǔ)上，還要落實草地生產(chǎn)力動態(tài)監(jiān)測工作，確保能及時結(jié)合草地生產(chǎn)力的變化對草畜平衡管理方案加以調(diào)整，保證草畜平衡管理制度能得到全面系統(tǒng)的貫徹落實，增強草原監(jiān)管實效，為草原地區(qū)草畜平衡發(fā)展創(chuàng)造理想化的條件。

2.3加大宣傳力度，提高干部群眾保護(hù)草原的意識

全民保護(hù)草原工作的開展能進(jìn)一步提高草原監(jiān)督和管理工作效果，促進(jìn)草原退化沙化問題的有效遏制，加快草原生態(tài)化建設(shè)和發(fā)展總體進(jìn)程。具體來說，群眾自發(fā)保護(hù)草原、參與到草原監(jiān)督和管理工作中，能為草原監(jiān)管工作的開展提供重要的群眾保障，使綜合監(jiān)管效能得到明顯的提高。所以在工作中還要積極開展宣傳教育工作，使廣大干部群眾認(rèn)識到草原保護(hù)和全面推進(jìn)草原監(jiān)管工作的必要性，一方面積極支持草原執(zhí)法工作，為草原執(zhí)法工作的開展創(chuàng)造便利，另一方面也自覺參與到草原保護(hù)工作中，從個人做起遏制草原退化沙化，提高草原生態(tài)建設(shè)整體效能。

3結(jié)語

從多渠道探索草原監(jiān)管工作的優(yōu)化開展，實現(xiàn)對草原退化沙化情況的有效的遏制，能進(jìn)一步對草原保護(hù)工作的整體效果進(jìn)行強化，加快草原生態(tài)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程，為新時期我國社會生態(tài)體系的構(gòu)建奠定堅實的基礎(chǔ)。

作者：姜立軍 單位：黑龍江省蘭西縣畜牧獸醫(yī)局