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作者：陳國單位：黑龍江省農墾北安管理局水務局

節水灌溉政策情況

為使節水灌溉技術得到廣泛應用、工程更好的實施，各場都出臺了相應的發展節水灌溉優惠政策。

1)紅色邊疆農場對于節水灌溉的農戶，農場給予每畝補貼10元;對實施噴灌的農戶只按取10元/666.7m2收取作業費;經濟作物用農用車拉水坐種的農戶，農場給予補貼200元/hm2;為鼓勵種植戶打小型機井，農場給予補貼3000～5000元/眼。

2)紅星、遜克、錦河、襄河等農場通過職工代表大會討論通過了相關的優惠政策，即對承包節水灌溉有機蔬菜的農戶，農場對節水灌溉的水源工程、電力工程、田間配套工程及噴灌設備進行配套，由承包戶使用，3a內免收供水水費，同時對發展滴灌的蔬菜大棚，只要菜農不改變大棚用途，農場不再收取農戶建設成本，大大提高了種植戶的節水灌溉的積極性。

3)二龍山農場為了滿足職工群眾的需要，加大了灌溉設備的維修管護力度，免費為特色蔬菜種植及馬鈴薯節水灌溉提供設備和技術服務。

4)部分農場對采用節水灌溉農戶采取先墊付油料、電費，秋后看效益算賬的方式。

5)引龍河農場為鼓勵職工進行節水灌溉工程投入，以延長耕地承包年限、前三年少收或免收承包費等相關政策，扶持集體或個人對節水灌溉農業的開發，激發了職工投資投勞發展節水灌溉和進行種植結構及生產經營方式轉變的積極性，使節水灌溉工程上規模上檔次。

節溉工程管理情況

1)節水灌溉工程全面推行水利建設的“四項制度”，即:項目法人責任制、招標投標制、建設監理制及合同管理制，加強節水灌溉工程的全過程管理，提高工程建設水平和工程質量;

2)認真履行水利工程建設程序，實行工程報建和開工報告審批手續;

3)實行工程實體進度與工程內業同步管理，做到建一處，成一處，完善一處。

4)節水灌溉設備質量的好壞是節水灌溉工程能否順利實施的關鍵。在選購設備時，要打破地方保護主義，選用經過國家法定檢測機構檢測合格的產品。實行招標采購，從“比產品質量，講銷售價格，論售后服務”三方面來實現貨優價廉，確保種植戶利益。

節水灌溉效益情況

1經濟效益

全局節水灌溉面積1．1萬hm2，通過節水灌溉，每666.7m2節水100m3，節地40m2。大豆增產20%，小麥增產30%，馬鈴薯增產40%以上，按平均每666.7m2增產糧食70kg。每年可增產糧食11494t，節水1642萬m3，節地656.8hm2。

2社會效益

北安管理局地處黑龍江省北部地區，通過實施節水高效灌溉農業，有利推動了北安墾區節水灌溉技術的發展，通過幾年來的節水灌溉試驗探索，為發展特色農業提供了不同的節水灌溉技術模式，培養出一批節水灌溉工作的技術人員，大幅提高旱作節水農業的技術普及和應用水平，為推廣節水灌溉技術打下良好的基礎。

3生態環境效益

先進的節水灌溉技術，給農作物營造了良好的生態環境，保證作物全生育期的需水量，促進作物正常生長、發育，增加作物產量，促進系統物質循環和能量轉化。調節田間小氣候，減小蒸發量，增加地表水份，穩定表土，合理開發利用地表水資源，遵循水土平衡規律，保證灌溉高效，有利于保護農業生態環境，促進農業的可持續發展。

節水灌溉發展幾點建議

1)北安管理局所屬農場地下水資源較匱乏，單井出水量低，地下水分布不均勻，在一定程度上限制了灌溉農業的發展。同時粗放型的水利灌溉模式在一定時間內還是主流，為了大力發展灌溉農業，除充分利用現有水庫和河流，需積極建設地表蓄水工程和提水工程，充分開發利用地表水資源發展節水型灌溉，積極探索節水灌溉模式，從示范走向大面積推廣，以節約地下水資源，把節水灌溉工程做精、做細，向觀光、旅游農業的方向發展，突出節水灌溉工程的效益，以確保現代農業的可持續發展。

2)加大節水宣傳，使節水觀念深人人心，成為人們的共識和自覺行動，不斷提高職工水患意識、節水意識和法制意識。

3)完善政策，為節水灌溉技術推廣提供保障。落實以財政資金為引導、以群眾自籌為主體、以信貸資金為補充的投融資政策。積極爭取國家節水灌溉補助資金、國債資金、國家節水貼息貸款等方面的節水投入，同時加大改革步伐，探索新的投資機制，鼓勵工礦企業、承包大戶投資，擴大股份制節水灌溉工程的規模。實行以物代補，統一購買供應設備，保證節水灌溉補助資金足額到位。落實獎勵政策，推行以獎代補。

4)在擴大節水灌溉農業的同時，重點抓好節水灌溉設備配套工作，轉變灌溉模式，大力推廣先進的微噴、滴(滲)灌等高效節水灌溉技術，提高節水率和灌溉保證率，提高灌溉效率，降低運行成本，為農業的發展提供動力。

5)做好地表水和地下水資源的詳查工作，同時建立與大中專院校及科研單位良好的合作關系，為節水型灌溉健康發展提供科學合理有效可靠的技術支撐。

6)進一步探索推廣適宜的節水灌溉工程運行管理模式，完善節水灌溉體系。以保證灌溉工程發揮最大的作用和效益。