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摘要：筆者通過(guò)大量文獻(xiàn)資料法和自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探討了我國(guó)城市園林綠化與管理的部分問(wèn)題，以其為有關(guān)園林工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：城市園林；綠化；管理。

園林城市是在中國(guó)傳統(tǒng)園林和現(xiàn)代園林的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合城市發(fā)展，適應(yīng)城市需要，順應(yīng)當(dāng)代人的需要，以整個(gè)城市轄區(qū)為載體，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市轄區(qū)的園林化和建設(shè)國(guó)家園林城市為目的的一種新型園林。它的總目標(biāo)是“空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人居和諧”。它的一個(gè)突出特點(diǎn)是城中有鄉(xiāng)，郊區(qū)有鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)有森林，林中有城鎮(zhèn)，總之，你中有我，我中有你，互相滲透，共同提高。

一、城市綠化建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)、景觀、和經(jīng)濟(jì)三個(gè)原則。

城市綠化的目的是為了改善生態(tài)環(huán)境、美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康。要真正提高一個(gè)城市的綠化水平，營(yíng)造出一個(gè)宜人的居住環(huán)境，在綠化建設(shè)過(guò)程中，必須要堅(jiān)持生態(tài)，景觀，經(jīng)濟(jì)三個(gè)原則。

二、科學(xué)的搞好城市園林綠地規(guī)劃

根據(jù)國(guó)家綠地規(guī)劃要求，借鑒國(guó)外城市綠化成功經(jīng)驗(yàn)，改變過(guò)去那種用綠化點(diǎn)綴城市，見縫插針、小打小鬧的城市綠化模式，著重于整體城市大環(huán)境建設(shè)和整體規(guī)劃，在結(jié)合大規(guī)模市政建設(shè)和舊城區(qū)改造的同時(shí)，同步進(jìn)行高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)的園林城市。

1、從生態(tài)園林城市出發(fā),充分利用自然條件,塑造城市景觀特色。

2、著眼于城區(qū)內(nèi)外綠地景觀的銜接和協(xié)調(diào),重視對(duì)城區(qū)出入口、工業(yè)區(qū)及城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段和重要節(jié)點(diǎn)處的形象設(shè)計(jì)。

3、突出“系統(tǒng)”的觀念,強(qiáng)調(diào)綠地景觀的整體性,突出城市整體環(huán)境觀念,保護(hù)城區(qū)自然環(huán)境,以生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量的提高為目標(biāo)指導(dǎo)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

4、規(guī)劃公共綠地活動(dòng)功能應(yīng)從人的需要出發(fā),滿足居民游憩休閑等多項(xiàng)活動(dòng)需求著重建設(shè)沿河地帶的綠地系統(tǒng)。

5、突出因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約原則,以較小的投資獲得較好的效益。

6、設(shè)計(jì)要在繼承的基礎(chǔ)上大力搞好創(chuàng)新。

三、加快立法建設(shè)進(jìn)程，完善園林綠化配套法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，依法強(qiáng)化行業(yè)管理。

1．根據(jù)國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，積極搞好(城市綠化條例)和《城市公園管理?xiàng)l例》的起草、協(xié)調(diào)工作；爭(zhēng)取早日頒布實(shí)施。

2．根據(jù)城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制配套。

3．充實(shí)加強(qiáng)城市各級(jí)人民政府園林行政主管部門(或配備專門的人員)，依法行使園林綠化行業(yè)管理職能。

4.各級(jí)政府的園林行政主管部門要參與編制園林綠化規(guī)劃，行使行業(yè)審核、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的行政職能，管理城市各類園林綠地的建設(shè)和維護(hù)。對(duì)經(jīng)營(yíng)園林綠化設(shè)計(jì)、施工，苗木花卉生產(chǎn)、銷售等的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。

5、搞好城市園林綠化成果的保護(hù)和管理。城市綠化種植不得隨意砍伐和損毀，特別應(yīng)落實(shí)古樹名木的保護(hù)管理職責(zé)。

四、實(shí)行科學(xué)管理，依靠科技進(jìn)步，增加科研的投入。

1．改革傳統(tǒng)的管理方式，吸收應(yīng)用管理科學(xué)的新成果，改變園林綠化事業(yè)的落后面貌。

2．加強(qiáng)園林植物的引種馴化、遺傳育種的研究。培育具有特性和抗性的園林植物新品種。實(shí)行以植物材料為主進(jìn)行園林綠化建設(shè)的技術(shù)政策。

3.加強(qiáng)瀕危、珍稀動(dòng)、植物種的異地保護(hù)、繁育、研究，為保護(hù)物種多樣性做出貢獻(xiàn)。

4．針對(duì)園林設(shè)計(jì)、施工、植保、養(yǎng)護(hù)、管理、測(cè)試監(jiān)控、專用機(jī)械等方面的發(fā)展開展科學(xué)研究。同時(shí)加強(qiáng)園林綠化科技情報(bào)工作，開展國(guó)內(nèi)外橫向交流，引進(jìn)先進(jìn)的園林綠化技術(shù)和植物品種。

5．利用自身一切條件和手段加強(qiáng)對(duì)人民，特別是青少年的熱愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)園林綠化成果和各項(xiàng)園林綠化科學(xué)知識(shí)的普及教育。提高社會(huì)維護(hù)生存環(huán)境、自然生態(tài)，園林綠化的意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同搞好園林綠化建設(shè)和維護(hù)。

五、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)園林管理的科研工作

園林城市的成敗得失，從根本上說(shuō)取決于人才的有無(wú)和多少，因此要把人才培養(yǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)根本大事來(lái)抓，根據(jù)全社會(huì)的需要，采取多渠道多方設(shè)法加大培養(yǎng)力度。加強(qiáng)各級(jí)園林綠化部門的政治思想工作和崗位技術(shù)、職業(yè)道德的教育，有計(jì)劃、多形式、多層次地培養(yǎng)人才，不斷提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。育種、植保、環(huán)衛(wèi)、室外高空作業(yè)等工種職工的勞保福利應(yīng)享受專業(yè)隊(duì)伍的同等待遇。

推進(jìn)城市綠化科研工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)以植物為主的生物多樣性的資源調(diào)查，建立信息化數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，合理劃定生物多樣性保護(hù)區(qū)，適當(dāng)選擇移地保護(hù)對(duì)象，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土植物的研究和園林引種培育工作，促進(jìn)城市綠化建設(shè)中合理引入地帶性植被群落，達(dá)到促進(jìn)城市綠化自維持、減少建設(shè)養(yǎng)護(hù)成本的目的。

六、規(guī)范規(guī)劃審批程序，完善審批監(jiān)督機(jī)制，增加管理透明度

貫徹實(shí)施《行政許可法》，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，完善管理體制，并根據(jù)部門職能的調(diào)整，在配合城市建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)綠化用地審批、審查的監(jiān)督管理，確保綠化用地的物質(zhì)空間，協(xié)調(diào)好綠地系統(tǒng)規(guī)劃與城市規(guī)劃的協(xié)作與監(jiān)督關(guān)系，并建立完善的批前監(jiān)督、批后監(jiān)督管理機(jī)制，建立規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查制度，建立穩(wěn)定的管理機(jī)構(gòu)，建立定期匯報(bào)制度以評(píng)估綠化建設(shè)情況，達(dá)到對(duì)綠化規(guī)劃實(shí)施管理進(jìn)行監(jiān)督的目的。

七、要把發(fā)動(dòng)群眾參與園林綠化和加強(qiáng)法制相結(jié)合

建園林城市是一項(xiàng)公益事業(yè)，具有社會(huì)性、群眾性，離開社會(huì)和群眾的支持參與是不可能辦好的。為使群眾能熱愛(ài)并積極參與，應(yīng)以多種方式廣泛地進(jìn)行有關(guān)園林綠化和人類關(guān)系的宣傳教育，進(jìn)行有關(guān)樹木花草種養(yǎng)知識(shí)的宣傳教育，以提高其認(rèn)識(shí)，培育其興趣，力爭(zhēng)把愛(ài)護(hù)園林綠化形成社會(huì)風(fēng)氣，成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)要大力加強(qiáng)園林綠化的法制力度，使各項(xiàng)事業(yè)行之有效。

八、搞好園林事業(yè)的改革開放

多年來(lái)，園林系統(tǒng)都是按事業(yè)單位加以管理，這種局面、這種管法很不適應(yīng)大園林的需要，應(yīng)該根據(jù)政事分離、政企分離、重心下移的原則進(jìn)行體制改革，從體制上、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該從政策上鼓勵(lì)社會(huì)、單位和個(gè)人興辦園林事業(yè)，從事園林設(shè)計(jì)施工和苗木經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。可以預(yù)期，通過(guò)改革開放定會(huì)進(jìn)發(fā)出巨大活力，定會(huì)使園林城市蓬勃發(fā)展。創(chuàng)建園林城市，即建成適合人們高質(zhì)量生活、工作、游憩的生態(tài)環(huán)境，也稱為綠色城市。這是社會(huì)發(fā)展的要求，也是滿足群眾需求的唯一途徑。只有這樣才能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平、走進(jìn)世界先進(jìn)行列。