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1河北省農村經(jīng)濟情況
河北省位于華北平原的北部,兼跨內蒙古高原,地勢由西北向東南傾斜,西北部為山區(qū)、丘陵和高原,其間分布有盆地和谷地,中部和東南部為廣闊的平原,海岸線長487km。現(xiàn)有耕地667萬hm2以上,大部分的地區(qū)農作物可兩年三熟,但各地耕作制差異很大。全省的糧食播種面積占耕地總面積的80%以上,主要糧食作物有小麥、玉米、高粱、谷子、薯類等,經(jīng)濟作物以棉花、油料、麻類、甜菜、煙葉為主。由于地形地貌的空間分布不同,加上區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,致使縣域經(jīng)濟發(fā)展差異較大(表1)。河北省的區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展不平衡的同時,不同區(qū)域也存在著不同的優(yōu)勢。在河北省西部的太行山麓和燕山山脈,旅游資源和礦產資源豐富,森林覆蓋率高,盛產板栗、核桃、蘋果等干鮮果品;張家口壩上地區(qū),牧草豐沛,畜牧業(yè)發(fā)展較好,大棚蔬菜這幾年也有發(fā)展,同時兼有旅游資源開發(fā),在中東部的平原縣(市),形成了各有特色的農業(yè)結構特點。石家莊以南各縣經(jīng)濟作物棉花為主,在衡水、滄州、保定東部、廊坊等平原地區(qū)小麥、玉米、谷子、高粱、小雜糧等大面積種植,同時蔬菜、水果、藥材、花卉等特色農業(yè)和設施農業(yè)發(fā)展迅速;東部沿海地區(qū)形成了水產養(yǎng)殖捕撈特色產業(yè)帶。全省形成了特色鮮明的農業(yè)經(jīng)濟區(qū)域布局。
2河北省農村工作中的氣象服務需求
面對農業(yè)農村發(fā)展的新形勢和新要求,氣象為“三農”服務的任務越來越重,難度越來越大,要求越來越高[2]。河北省農業(yè)生產受氣象條件影響顯著,如何發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,最大限度地避免農業(yè)氣象災害,合理利用氣候資源,河北省氣象部門任重而道遠。
2.1種植結構調整中的氣象服務需求
河北省種植結構調整總體規(guī)劃中確定糧食作物以保護和提高綜合生產能力為前提,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、規(guī)模化生產推進結構調整。小麥要調整種植布局,壓縮山地丘陵、黑龍港沿海等一些嚴重缺水和種不保收的地區(qū)小麥種植面積,對生產條件較好、適宜小麥種植的京廣、京山沿線和黑龍港流域地區(qū),要根據(jù)市場需求,優(yōu)化小麥品種結構。依據(jù)水資源特點,合理調整玉米種植布局,壓縮水資源短缺的承德、張家口、太行山區(qū)、黑龍港地區(qū)玉米面積,擴大優(yōu)質蛋白玉米、高油玉米、高淀粉玉米等加工專用型玉米品種和甜玉米、糯玉米、筍玉米、爆裂玉米等特用玉米品種,滿足不同用途需求;大豆實行區(qū)域化種植、基地化生產、產業(yè)化經(jīng)營,積極發(fā)展夏播大豆,優(yōu)化品種結構,發(fā)展高蛋白、高油、無腥、優(yōu)質大豆生產,滿足不同加工需要;雜糧要根據(jù)河北省的自然優(yōu)勢,在張家口、承德等地發(fā)展蠶豆、綠豆、蕓豆、莜麥、蕎麥、谷子、脫毒馬鈴薯等優(yōu)質雜糧,在保定、石家莊、邢臺、邯鄲西部太行山區(qū)重點發(fā)展谷子、紅小豆、甘薯等雜糧,在黑龍港地區(qū)重點發(fā)展谷子、高粱、紅小豆等,在唐山、秦皇島等地重點發(fā)展高粱、甘薯和雜豆。按照河北省穩(wěn)定糧食、提高菜果、做強畜牧的思路,根據(jù)河北省確定的糧食種植結構發(fā)展規(guī)劃,氣象部門應側重研究不同區(qū)域布局,不同種植結構,各個種植品種的氣候特性,引種氣候條件。發(fā)展具有地方特色、保障糧食安全、適應氣候變化的現(xiàn)代農業(yè)和農村氣象服務體系。同時針對節(jié)水農業(yè)、特色林業(yè)與畜牧業(yè)、無公害農業(yè)、觀光農業(yè)的不同特點、不同需求,研究灌溉指數(shù)預報、施肥條件預報、光照條件預報、病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件預報。分析調查區(qū)域畜禽養(yǎng)殖結構、研究畜禽養(yǎng)殖氣象條件。開展農業(yè)種植結構、農業(yè)氣象災害、作物氣象災害指標的普查,收集整理農業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農業(yè)專家等相關信息,建立農業(yè)氣象服務數(shù)據(jù)庫,為開展針對性的服務打好基礎。
2.2新農村建設中的氣象服務需求
從新農村建設的目標來看,農村公共物品供給是新農村建設的重要內容,對新農村的建設意義重大[3]。為“三農”服務是氣象工作的出發(fā)點和落腳點,建立起“自下而上”的公共物品供給機制[3],在提供服務之前廣泛征求廣大農民意見,對于加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進農村全面建設小康社會進程,構建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在河北省的新農村建設中,氣象部門要多視角、多方面、多層次分析農村氣象服務需求,形成不同服務特色、服務模式、服務內容、服務手段的縣級氣象服務中心,主動參與文明生態(tài)村建設工作。在旅游資源豐富的縣市,氣象工作要著重生態(tài)環(huán)境建設,服務可持續(xù)發(fā)展;在冰雹、雷擊災害多發(fā)地區(qū)抓好人工防雹、防雷工作,實現(xiàn)防災減災效益最大化;在風能、太陽能豐富的縣市,搞好能源普查和氣象條件分析,發(fā)展新能源氣象服務,服務低碳經(jīng)濟;在土壤沙化嚴重的壩上地區(qū),積極開展防沙治沙氣象研究;在山洪、泥石流易發(fā)的山地、丘陵地帶,重點是地質災害氣象預報預測服務,保障人民生命財產安全;在河北省果菜日光溫室最佳發(fā)展區(qū)域的唐山、秦皇島、廊坊、滄州、衡水5市大部,邢臺東部、保定中東部、石家莊個別縣、承德局部[4],開展設施農業(yè)、觀光農業(yè)的小氣候應用研究,實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收;在近海區(qū)域設浮標站,實時獲取海洋氣象要素和海洋環(huán)境要素,分析水產養(yǎng)殖適宜氣象條件,逐步滿足養(yǎng)殖業(yè)需求,建立海洋氣象專業(yè)預報服務系統(tǒng),服務港口生產、海洋捕撈、海洋運輸、海島旅游;河北省是農業(yè)大省、研究表明旱災是影響河北農業(yè)生產的最主要災害因子[5],省內水資源匱乏,全省要統(tǒng)籌發(fā)展人工增雨(雪)工作,最大限度的開發(fā)利用云水資源,改善生態(tài)環(huán)境;新民居建設中,應進行村莊選址和布局的氣候可行性論證,嚴格執(zhí)行防雷裝置設計審核和竣工驗收,避免潛在的氣象災害發(fā)生。
3如何實現(xiàn)河北省農村氣象服務需求
氣象工作如何在縮小縣域經(jīng)濟競爭力差異,轉變農業(yè)增長方式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)由農業(yè)大省向農業(yè)強省的轉變中發(fā)揮作用;如何在加強農業(yè)科技創(chuàng)新,深入開展關鍵技術和高新技術研究,圍繞新產品選育、農業(yè)產品質量控制、病蟲害防治、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境建設[1]中提供氣象支持,是河北省氣象部門要研究和解決的問題。
3.1首先應加快氣象事業(yè)發(fā)展方式轉變
近年來,縣級氣象部門工作領域迅速擴大,從人工影響天氣、防雷管理、行政審批、預報服務到災害管理,再到農村氣象災害防御體系建設,任務非常繁重。未來的縣級氣象部門除了要繼續(xù)拓展服務領域外,還要更加重視深化業(yè)務技術,把已經(jīng)開展的業(yè)務做好、做扎實。氣象觀測要在豐富觀測項目、增加觀測的時空密度和提高穩(wěn)定性、準確性、代表性、針對性上下工夫,努力實現(xiàn)向全縣范圍自動站連續(xù)觀測的跨越。要開展內容更多、更復雜的農業(yè)氣象觀測。在氣象服務方面,不能簡單地轉發(fā)上級氣象臺站的天氣預報產品,而要針對當?shù)氐膶嶋H情況開展精細化、專業(yè)化的氣象服務,要做省、市氣象局做不到的事情,把縣級氣象部門建成專業(yè)化極高的氣象服務中心[6]。
3.2開展氣象科技創(chuàng)新,為農業(yè)氣象服務提供科技支撐
新時期的農業(yè)經(jīng)濟需要的氣象服務較以前的服務產品更精細化、專業(yè)化、定量化,在深入研究當?shù)馗鞣N作物生長對氣象條件的需求基礎上,建立氣象為農業(yè)支柱產業(yè)精細化預報方法、服務模式和業(yè)務流程及服務平臺[7]。研究不同區(qū)域主要農作物關鍵生育期和病蟲害發(fā)生發(fā)展氣象條件,制作客觀農業(yè)產量預報。要開展農業(yè)氣象定量評價服務,在作物生長期采用定期和不定期的方式提供作物前期氣象條件對其影響評價和未來天氣氣候對農業(yè)生產的利弊分析和對策建議,使農業(yè)氣象服務深入農業(yè)生產的整個過程。要結合新農村建設中的農業(yè)氣候區(qū)劃和氣候資源調查評估工作,積極參與農業(yè)產業(yè)結構調整和種植結構調整,適時開展農業(yè)名優(yōu)特新品種的引進推廣和氣候論證,為發(fā)展名優(yōu)特農產品提供適宜分析和風險評估[6]。
3.3利用新技術、新手段,解決氣象信息“最后一公里”的問題
隨著3G、3C(IPTV)、Web2.0等新技術的普及,勢必將對氣象信息的產生重大的影響,氣象信息的將朝任何人在任何時間以任何可能的方式最及時、最方便地獲得所需要的氣象信息和服務的方向發(fā)展,同時將使預報服務朝網(wǎng)絡化、辦公移動化等方向發(fā)展[8]。2010年,我國的“三網(wǎng)融合”試點工作已經(jīng)啟動,新農村氣象服務應與科技創(chuàng)新結合,與“三網(wǎng)融合”技術和運行平臺相接,讓廣大農村用戶足不出戶,通過電信網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)絡、廣播電視網(wǎng)絡三網(wǎng)中的任何一方,能輕松實現(xiàn)調取最新的服務產品,最大限度的實現(xiàn)人機交互功能。
3.4加強與相關部門的合作,走出氣象辦氣象
針對新農村建設的氣象服務需求,河北省氣象部門提出構建政府領導、部門聯(lián)動、社會參與的農村氣象災害防御體系,建立多部門聯(lián)合協(xié)作的災害監(jiān)測預測預警評估系統(tǒng)和災害防御體系[9],進一步完善專業(yè)化的農業(yè)氣象監(jiān)測預報技術,發(fā)展具有地方特色、保障糧食安全、適應氣候變化的現(xiàn)代農業(yè)和農村氣象服務體系。將氣象信息的傳播與服務納入地方政府工作信息網(wǎng),逐步建立精細化的氣象災害監(jiān)測預警能力、覆蓋廣泛的預警信息網(wǎng)絡、有效聯(lián)動的應急處置組織保障體系和預防為主的氣象災害風險管理防范機制,發(fā)展適合農村基本情況的氣象災害防御體系,統(tǒng)籌氣象服務城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
4結語
氣象科技人員應從我國農村生產力水平低、生產方式較為粗放的實際出發(fā),從河北省農戶規(guī)模小、經(jīng)營分散的實際出發(fā)[10],樹立長期為群眾服務,為農村服務,為農民服務的理念,推動農業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,不斷滿足農業(yè)生產力發(fā)展的新要求[10],實現(xiàn)農村氣象服務精細化、特色化、城鄉(xiāng)均等化。