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作者：張超劉媛單位：河北政法職業(yè)學院

我國農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展現(xiàn)狀及問題

就農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡建設來說，20世紀九十年代中期，我國建立了“農(nóng)業(yè)綜合管理和服務信息系統(tǒng)”。“金農(nóng)工程“的實施和開展，為我國農(nóng)業(yè)電子商務的發(fā)展奠定了一定的基礎。目前，全國所有的省級、97%的地市級、近80%的縣級農(nóng)業(yè)部門設置了農(nóng)業(yè)信息管理和服務機構(gòu)，47%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務站，各省農(nóng)業(yè)行政主管部門均建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，81％的地級和38％的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了局域網(wǎng)，83％的地級和45％的縣級農(nóng)業(yè)部門建立了農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站。

近年來，我國農(nóng)業(yè)電子商務雖然有一定發(fā)展，但是不可否認的是，現(xiàn)階段仍然存在一些問題。首先是上網(wǎng)的農(nóng)戶少。雖然我國網(wǎng)民總數(shù)達到1.11億，但其中絕大部分是城市網(wǎng)民，達到9168.6萬。城市人口占全國人口的42%，卻占有網(wǎng)民總數(shù)的82.6%，普及率達16.9%。農(nóng)村網(wǎng)民的總規(guī)模1931.4萬，占全國58%的人口中卻只有17.4%的網(wǎng)民，普及率僅為2.6%。

從行業(yè)分布看，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)僅占2.3%，從職業(yè)分布看，農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)僅占1.21%。由于農(nóng)戶整體素質(zhì)偏低，上網(wǎng)農(nóng)民少使得廣大農(nóng)民不能從信息時代的主干渠道獲得信息，還停留在傳統(tǒng)的電視、廣播方式上。除此以外，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展存在的主要問題有：

（一）基礎設施落后雖然我國在農(nóng)業(yè)商務中建立了一些大型數(shù)據(jù)庫，但真正投入運行的不多，硬件設施投入不足。軟件方面，由于農(nóng)村社會經(jīng)濟和文化環(huán)境的限制，使得一些相關(guān)人員不愿意去農(nóng)村去，因此導致農(nóng)村電子商務人才短缺，影響其發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品的屬性、標準化、品牌化障礙農(nóng)產(chǎn)品具有易腐爛、易變質(zhì)的自然屬性，鮮活農(nóng)產(chǎn)品在標準化方面沒有統(tǒng)一標準和要求，導致在農(nóng)產(chǎn)品交易中摻假、魚目混珠的現(xiàn)象屢見不鮮。

（三）信息開放程度低且有實用價值的少盡管在農(nóng)業(yè)電子商務網(wǎng)站建設上面取得一定成績，但大部分網(wǎng)站內(nèi)容和形式雷同，缺少特色，能夠給農(nóng)戶提供決策、指導生產(chǎn)的信息就更少。

（四）商務立法滯后電子商務的特性，使其的運行涉及到海關(guān)、稅收、知識產(chǎn)權(quán)及個人隱私等諸多法律問題。但我國的電子商務標準、法規(guī)尚不健全，使農(nóng)業(yè)電子商務的發(fā)展缺少法律保障。

發(fā)展新農(nóng)村電子商務的對策

（一）發(fā)揮政府在新農(nóng)村電子商務建設中的主體作用在新農(nóng)村建設中，政府要帶動農(nóng)村電子商務的發(fā)展。電子商務要發(fā)展，關(guān)鍵是思想觀念的轉(zhuǎn)變和管理理念的更新。只有使農(nóng)民及相關(guān)政府主管部門的管理者的觀念轉(zhuǎn)變了，才能推進農(nóng)業(yè)電子商務的進一步發(fā)展。

（二）加強農(nóng)村硬件基礎設施建設培養(yǎng)新一代農(nóng)民要借助新農(nóng)村建設中“村村通工程”，將農(nóng)業(yè)電子商務的基礎設施建設融入其中。解決好影響農(nóng)業(yè)電子商務在信息傳遞方面的網(wǎng)絡技術(shù)、通訊速度、資費水平等因素存在的問題。同時，加大對農(nóng)民的教育力度，在農(nóng)村真正推行義務教育，對農(nóng)民進行信息技術(shù)和電子商務的培訓，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品標準化建設農(nóng)產(chǎn)品標準化建設包括質(zhì)量標準體系、包裝標準體系和品牌管理等。有了標準，產(chǎn)品才能對比，就有了衡量產(chǎn)品質(zhì)量的標桿。雖然我國于2004年已經(jīng)啟動農(nóng)產(chǎn)品分級標準的制定，但只有11個農(nóng)產(chǎn)品分級的行業(yè)標準涉及的農(nóng)產(chǎn)品種類太少，遠不能適應電子商務發(fā)展的需要。只有標準化工作的完成，才有可能實現(xiàn)農(nóng)村電子商務質(zhì)的飛躍。

從傳統(tǒng)面對面模式的農(nóng)產(chǎn)品交易轉(zhuǎn)變到利用現(xiàn)代化的通訊手段和設施在網(wǎng)絡上進行交易是歷史發(fā)展的必然。要充分把握住契機，順應歷史潮流，發(fā)展好具有中國特色農(nóng)業(yè)電子商務，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大作用。