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招投標環節

根據我國的相關規定，水利建設工程必須要采用招投標方式來進行定價。招標工作的展開首先要制定招標文件，投標人根據這一份文件來進行報價，招標成功后雙方進行合同的簽訂，在實際建設過程中則按照合同中所規定的造價來進行控制。該環節的造價管理應該從以下幾個方面著手：

1）招標文件的編制。該文件的編制應該要選用有經驗的執業中介機構來進行，并讓專職的造價工程師來對造價條款進行審定，所有內容要有一定的制約性，既方便操作又能夠明確責任。并且在所編制的招標文件中詳細的列出該工程中的工作范圍、內容，以及實際建設中可能遇到的風險，防止在竣工結算時出現糾紛。

2）招標文件的審核。在擬定招標文件之后還需進行嚴格的審核。審核的過程中，應該對投標單位的技術力量、財務狀況、施工能力、設備裝備等方面的實力進行綜合的評定，選擇綜合素質最好的投標單位來承擔工程的建設。

3）合同的簽訂。在確定中標人之后，雙方要進行談判，經過談判來簽訂合同。合同的編制要嚴謹，條款格式要符合規范。另外，在造價條款的編寫中要寫清楚工程的結算方法。由于一些例如國家政策的改變、自然環境的變化等不可抗力因素的影響，工程的建筑中都有可能出現設計變更、現場簽證的情況發生。

施工環節

在水利工程的建設中，如果具備了一個全面、完善的設計方案，那么實際施工階段對造價的影響就會太大。但盡管如此，施工環節是項目投資的實現階段，還極有可能出現浪費投資的現象，故在實際建設過程中，工程的管理者應該強化施工現場的協調、控制、組織與規劃等，采取相關的有效措施來預防干擾因素的出現，對施工過程的資金的流出進行嚴格的控制，最大程度的避免投資浪費現象的出現。

竣工結算環節

工程竣工后的結算環節是整個工程造價控制的最終環節，這一環節也在另一個側面體現該工程的實際造價。在竣工結算時應該注意以下幾點：

1）根據國家的相關規定，結合調值公式，來計算工程始建到竣工期間的所支出的費用，且嚴格核對資金的去向以及用途。

2）在合同條款、施工圖、會議記錄、招投標文件、地址勘察資料、工程變更等方面資料的指導下，再結合實際的施工情況，來進行竣工結算，并且要對合同條款之外的支出進行嚴格的管理。

作者：蔣春燕單位：江蘇省無錫市太湖閘站工程管理處