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1.水利工程施工管理方面出現(xiàn)的問題

（1）安全意識(shí)不足。我國現(xiàn)有的工程施工人員隊(duì)伍多數(shù)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工組成，而且其中大部分的人員素質(zhì)較低，同時(shí)不具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，因此往往在施工期間創(chuàng)造出較多的安全隱患，并且這些安全隱患一方面會(huì)威脅到施工人員的人身安全，另一方面還會(huì)對整個(gè)工程的工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以，在施工期間一定要加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，在對大限度上降低安全隱患，避免發(fā)生安全事故。（2）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及措施存在問題。為做好水利工程項(xiàng)目管理工作，首先應(yīng)確保水利工程的工程質(zhì)量，即使在其他方面完成得再好，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，就表明水利工程施工管理存在問題。

2.加強(qiáng)水利施工管理的對策

2.1加強(qiáng)水利工程施工安全管理（1）建立安全的管理體系。應(yīng)對每一位員工按時(shí)做好安全教育方面的培訓(xùn)工作，在整個(gè)水利施工的施工期間，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、科學(xué)施工、安全運(yùn)營的施工原則。并對其中安全意識(shí)不足，在施工過程中沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作，或是沒有認(rèn)真進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)的工作人員，可適當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，也可視情況將其辭退，以防在施工期間帶來不必要的危害，進(jìn)而威脅到其他工作人員的人身安全，影響到整個(gè)工程的工程質(zhì)量。（2）樹立安全科學(xué)發(fā)展觀的思想。對于每一項(xiàng)工程項(xiàng)目而言，其中每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格按照科學(xué)、安全的方法進(jìn)行施工工作，一方面應(yīng)力爭創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面還應(yīng)確保工程項(xiàng)目的科學(xué)性與合理性。特別是對于水利工程而言，這是一種能夠影響到多數(shù)人們吃水用水的一項(xiàng)工程，對此，一定要采用科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工工作，以免影響到工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）增加安全檢查和安全巡視。水利工程的施工現(xiàn)場與其他工程的施工現(xiàn)場相比，施工環(huán)境要復(fù)雜一些，而且存在的安全隱患與可能對安全方面產(chǎn)生影響的因素也較多。所以，施工單位應(yīng)嚴(yán)格做好對項(xiàng)目工程及施工人員的安全檢查與巡視工作，將綜合安全檢查與專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合，使施工期間的安全隱患盡量控制到最低。

2.2建立水利工程施工的質(zhì)量保證體系（1）嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)。對于一項(xiàng)新的水利工程而言，應(yīng)在工程開始前，就應(yīng)做好詳細(xì)審核水利工程實(shí)施的技術(shù)文件、報(bào)表和相關(guān)實(shí)施報(bào)告，以便對水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。（2）明確責(zé)任主體。在工作期間應(yīng)按照相應(yīng)的合同、協(xié)議等文件來確定各個(gè)主體的義務(wù)與責(zé)任，做到分工到位，明確到人。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和檢查力度。當(dāng)水利工程開始進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)做好對施工現(xiàn)場的監(jiān)督與檢查工作，強(qiáng)化監(jiān)督與檢查力度，對于監(jiān)理人員而言，應(yīng)將旁站與巡檢工作相結(jié)合，按時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行檢查工作，以便明確掌握現(xiàn)場的施工質(zhì)量。（4）規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作的程序。在工程開始實(shí)施前，水利工程的承包方與實(shí)施方應(yīng)預(yù)先對工程完工后的質(zhì)量檢查流程提出相應(yīng)的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，并采用程序化管理措施，以使監(jiān)理工作的質(zhì)量控制工作得以順利的開展，另一方面也可利于對水利工程是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定工作。對此，可采取以下三種檢查方式，一是采用工程實(shí)施方進(jìn)行自檢，二是通過工程承包方進(jìn)行檢驗(yàn)，三是經(jīng)由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。（5）利用支付手段控制工程質(zhì)量。為確保水利工程的工程質(zhì)量，可采取一些現(xiàn)代化的支付方式及支付工具，其中延長資金支付周期就是一種不錯(cuò)的創(chuàng)新形式，這種形式與傳統(tǒng)意義上的拖欠貨款是有較大區(qū)別的，其主要的意義是指在工程完工后，為確保工程質(zhì)量，將貨款分為等額的幾個(gè)部分，當(dāng)工程完工后，且通過質(zhì)量檢查后，可支付款項(xiàng)的一部分，對于剩余的部分可根據(jù)工程的實(shí)際使用期分為等額的幾份，按年為周期來進(jìn)行支付，采用這種支付方式可有效制約工程實(shí)施以次充好的情況。

2.3成本控制管理（1）嚴(yán)格控制預(yù)算。在水利工程施工過程開始之前，應(yīng)組織好相關(guān)工作人員到實(shí)地進(jìn)行考察工作，對項(xiàng)目成本進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的分析，以便在最大限度上降低預(yù)算。期間還應(yīng)明確成本控制的責(zé)任，進(jìn)而嚴(yán)格對預(yù)算進(jìn)行控制。（2）最為上級業(yè)務(wù)部門，應(yīng)做好對項(xiàng)目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)與監(jiān)督。期間一旦發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，應(yīng)立即對其進(jìn)行糾正，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以防出現(xiàn)更大的損失。

作者：李偉東單位：伊春市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院