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1強(qiáng)化質(zhì)量意識

1．1加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識質(zhì)量意識是對質(zhì)量和質(zhì)量工作的認(rèn)識和理解，對質(zhì)量管理工作起著非常重要的影響和制約作用，各級領(lǐng)導(dǎo)對海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量管理的重視程度，對整個監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識的形成與加強(qiáng)起著至關(guān)重要的作用。因此，質(zhì)量宣傳教育應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)抓起，使各級領(lǐng)導(dǎo)都充分認(rèn)識到加強(qiáng)質(zhì)量管理對于海洋環(huán)境生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重要性，并自上而下推動本單位質(zhì)量管理工作的開展。監(jiān)測人員的質(zhì)量意識宣傳教育可通過入職教育、上崗培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等形式開展。各級海洋管理部門和海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)把海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要性、必要性作為新進(jìn)人員入職培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，進(jìn)行初期質(zhì)量意識教育；從事海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作的人員通過考試取得上崗證，考試內(nèi)容應(yīng)包含海洋監(jiān)測質(zhì)量控制相關(guān)試題，進(jìn)行強(qiáng)化教育；同時通過實驗室計量認(rèn)證考核進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識教育。

1．2完善質(zhì)量管理體系，責(zé)任落實到人監(jiān)測質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)工作全過程，實驗室通過完善質(zhì)量管理體系，分級管理，使全過程中每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都有相應(yīng)的質(zhì)量控制責(zé)任人。

2建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體制機(jī)制

2．1落實質(zhì)量管理分級責(zé)任制海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系實行分級責(zé)任制，設(shè)置四級管理體系，分別由海區(qū)級、省級、市級、縣級管理層級組成。海區(qū)級成立海區(qū)監(jiān)測質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)海區(qū)海洋監(jiān)測質(zhì)量管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)海區(qū)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理工作的制定和實施，其他層級指定部門或人員配合海區(qū)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作。

2．2健全質(zhì)量管理工作機(jī)制海區(qū)各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷完善本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系并有效運行，建立與監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理運行機(jī)制和工作機(jī)制，包括：人員及經(jīng)費保障機(jī)制、質(zhì)量體系運行機(jī)制和質(zhì)量管理評價機(jī)制。

2．3實施持證上崗制度承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測人員應(yīng)持證上崗，未取得證書者，只能在持證人員指導(dǎo)下開展工作，監(jiān)測質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。

2．4優(yōu)化監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理模式海區(qū)質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)建立海區(qū)監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檔案和海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理的宣傳和培訓(xùn)工作，舉辦實驗室資質(zhì)認(rèn)定內(nèi)審員培訓(xùn)等質(zhì)量管理培訓(xùn)，監(jiān)督各級海洋監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展職業(yè)道德教育和崗前技術(shù)培訓(xùn)。各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員，任命與監(jiān)測任務(wù)數(shù)量匹配的質(zhì)量監(jiān)督員，并對質(zhì)量管理人員進(jìn)行履職考核，建立監(jiān)測人員個人質(zhì)量檔案。

3強(qiáng)化監(jiān)測業(yè)務(wù)全過程質(zhì)量控制

3．1質(zhì)量保證工作方案與監(jiān)測方案同時設(shè)計和實施各監(jiān)測機(jī)構(gòu)按海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)制訂監(jiān)測方案和質(zhì)量保證方案，明確質(zhì)量管理的目標(biāo)、任務(wù)、分工、職責(zé)和進(jìn)度安排等，確定各項監(jiān)測任務(wù)全過程質(zhì)量保證措施和質(zhì)量控制指標(biāo)。

3．2加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量控制針對海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測外業(yè)采樣環(huán)節(jié)，開展現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，確保現(xiàn)場取樣操作規(guī)范，杜絕樣品沾污，從數(shù)據(jù)源頭上加強(qiáng)質(zhì)量控制。

3．3強(qiáng)化實驗室質(zhì)量管理各監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)在計量認(rèn)證授權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)測工作，具備開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)所需的人員、儀器設(shè)備和實驗環(huán)境等條件；按照規(guī)定的檢測方法進(jìn)行實驗室樣品分析，實驗室應(yīng)采取空白樣品、加標(biāo)回收、平行樣、內(nèi)控樣和實驗室內(nèi)部比對、留樣復(fù)測等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。同時應(yīng)逐步建立實驗室信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)樣品管理、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制手段的信息化管理，逐步實現(xiàn)實驗室信息管理系統(tǒng)與監(jiān)測數(shù)據(jù)編報系統(tǒng)有效對接。

3．4規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交海區(qū)質(zhì)量管理部門協(xié)調(diào)海區(qū)計量、監(jiān)測和信息三大業(yè)務(wù)中心，按照各自業(yè)務(wù)職能，分別開展規(guī)范數(shù)據(jù)審核與資料匯交相關(guān)工作。海區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計量中心負(fù)責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控報表進(jìn)行審核，確保質(zhì)控手段、監(jiān)測方法等質(zhì)控措施滿足《海洋監(jiān)測規(guī)范》的要求。海區(qū)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性和完整性進(jìn)行審核。海區(qū)信息中心對數(shù)據(jù)報表的格式進(jìn)行審核。

4加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督和通報

4．1加大全過程監(jiān)督檢查力度海區(qū)質(zhì)量管理部門每年編制海區(qū)生態(tài)監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查實施方案，組織海區(qū)質(zhì)控專家每年抽取一定比例的海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，2～4年內(nèi)實現(xiàn)對海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的全覆蓋，檢查內(nèi)容涉及實驗室人員、儀器設(shè)備、樣品、方法、環(huán)境和檢測等全部環(huán)節(jié)和全部要素。

4．2深入開展外控樣考核測試活動通過差異化外控樣考核，客觀、科學(xué)地評價實驗室監(jiān)測分析能力，幫助存在問題的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行原因分析，并督促改進(jìn)，提高實驗室綜合檢測能力。

4．3建立質(zhì)量通報制度建立并推行質(zhì)量通報制度，對海區(qū)海洋監(jiān)測質(zhì)量管理工作進(jìn)行通報，針對質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求及對策建議，對各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤。

4．4建立監(jiān)測質(zhì)量考核與責(zé)任追究制度海區(qū)質(zhì)量管理部門組織協(xié)調(diào)各單位建立質(zhì)量考核指標(biāo)體系和管理制度，建立責(zé)任追究制度。各監(jiān)測機(jī)構(gòu)制定單位內(nèi)部考核指標(biāo)體系、考核管理制度和責(zé)任追究制度。

5結(jié)論

海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是一項任重而道遠(yuǎn)的工作，只有進(jìn)一步建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體制機(jī)制，加強(qiáng)海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制力度，強(qiáng)化海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量監(jiān)督，加大實驗室過程質(zhì)量控制力度，提升實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制水平，提高外部質(zhì)量控制成效，才能全面推進(jìn)海區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作，從而提升海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)整體質(zhì)量管理水平，為實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境資源的可持續(xù)利用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

作者：田為民 趙秀玲 錢澤東 胡田 劉富平 單位：汝南縣公共資源交易中心