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作者：李可尚薇盧斌付強(qiáng)單位：深圳市廣匯源水利勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司深圳市瀚潤(rùn)達(dá)生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司

土壤貧瘠，營(yíng)養(yǎng)流失過(guò)度

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的21世紀(jì)，過(guò)度土地開(kāi)發(fā)及基建工程的不文明施工，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。工程建設(shè)將擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被，土石方的開(kāi)挖及其他建設(shè)活動(dòng)，勢(shì)必會(huì)引起地表植被損壞，使裸地在雨水沖刷下引起水土流失，從而帶走土壤表層中的營(yíng)養(yǎng)元素，破壞土壤的理化性質(zhì)，影響植被的生長(zhǎng)。同時(shí)若對(duì)原有的耕植土不加以合理堆放及采取相應(yīng)臨時(shí)防護(hù)等措施，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致耕植土的流失，流失過(guò)程中帶走大量養(yǎng)分，從而使土壤肥力降低，影響綠化效果。如崩崗侵蝕（水土流失特殊形式）則會(huì)使地形破碎，土層喪失，土壤養(yǎng)分流失，良地變成難以利用的侵蝕劣地。據(jù)調(diào)查，江西贛縣崩崗侵蝕區(qū)年均流失量在85000t／km2，平均每年流失土層1cm左右。崩崗形成后，土壤表土流失，碎屑層裸露地表，地薄缺肥，溫高缺水，土壤肥力極差，土壤有機(jī)質(zhì)大量減少，且植被難以恢復(fù)，治理難度大。經(jīng)過(guò)強(qiáng)烈水土流失，土壤有機(jī)質(zhì)含量?jī)H有0．3％左右，造林種草成活率低，生長(zhǎng)緩慢。土壤有機(jī)質(zhì)的大量流失，土壤滿足不了植物生長(zhǎng)需要，造成植物生長(zhǎng)緩慢，影響綠化景觀及農(nóng)作物收成。地瘠民貧，給居民生活、生產(chǎn)帶來(lái)難以估計(jì)的損失和危害。

影響居民生活，經(jīng)濟(jì)損失慘重

水土流失直接或間接地造成了許多災(zāi)害頻繁發(fā)生。由于水土流失而引發(fā)的災(zāi)害，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及居民生活均帶來(lái)了巨大的危害。首先，邊坡倒塌、地面下陷等災(zāi)害會(huì)造成居民房屋受損、掩埋，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全；其次，河道、雨水管網(wǎng)淤積會(huì)影響行洪，從而破壞公路、鐵路及航道等交通設(shè)施，使基建設(shè)施受損。20世紀(jì)80年代，青海省瑪多縣因過(guò)度放牧來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益，而成為全省的首富縣，但今天全縣80％的草場(chǎng)已退化，有7000多人成為生態(tài)難民。20世紀(jì)90年代，深圳市因1992年的“9•7”洪水（約5年一遇）僅布吉鎮(zhèn)的損失就達(dá)到9000萬(wàn)元，1993年的“6•16”洪水（約10年一遇）布吉鎮(zhèn)的損失達(dá)5．5億元，1993年和1994年的4次暴雨，給深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失17億元，布吉河上游僅河道清淤一項(xiàng)每年就花費(fèi)1600萬(wàn)元，整個(gè)深圳市的每年清淤費(fèi)用需16722．30萬(wàn)元，危害之大，令人膛目。

科研不夠成熟，技術(shù)進(jìn)展過(guò)慢

生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工程，我國(guó)生態(tài)修復(fù)研究近年雖然對(duì)生態(tài)恢復(fù)重建的理論和實(shí)踐已有過(guò)一些研究和探索，但恢復(fù)重建的理論體系和技術(shù)體系尚未形成。研究中只注重恢復(fù)有效的植物群落模式試驗(yàn)，相對(duì)忽視了對(duì)自然界自然規(guī)律恢復(fù)過(guò)程的研究；注重對(duì)植物多樣性及小氣候的研究，相對(duì)忽視對(duì)動(dòng)物、土壤生物的研究；注重對(duì)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益及其評(píng)價(jià)的研究，缺乏對(duì)生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)。在生態(tài)環(huán)境極為嚴(yán)重的21世紀(jì)，積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)重建方面理論及實(shí)踐的研究是必須的，亦是必要的。生態(tài)修復(fù)的研究不僅僅存在于科研人員的身上，而且要及時(shí)收納群眾的意見(jiàn)。應(yīng)盡快發(fā)展建立有中國(guó)特色的生態(tài)修復(fù)理論和實(shí)踐，促使我國(guó)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

水土保持生態(tài)修復(fù)對(duì)策及措施

1加強(qiáng)國(guó)策宣傳，提高全民意識(shí)

應(yīng)加強(qiáng)水土保持國(guó)策宣傳，提高全民生態(tài)文明意識(shí)和法制觀念，為在生態(tài)建設(shè)中落實(shí)“人與自然和諧相處理念”提供科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。對(duì)實(shí)施的生態(tài)修復(fù)建設(shè)要及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，減少盲目性，增加科學(xué)性。對(duì)人類進(jìn)行宣傳教育、增強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，用專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)水土保持生態(tài)修復(fù)工程。讓人們了解到水土流失造成的后果及治理后的成效，加大宣傳力度及建設(shè)生態(tài)修復(fù)示范科技園，使人們從根本明白上水土流失及生態(tài)修復(fù)內(nèi)在的道理。深圳市在水土保持國(guó)策宣傳教育活動(dòng)方面做的頗為突出，不僅編寫了“深圳市水土保持科普教育中、小學(xué)讀本”，并與教育部門聯(lián)合建立輔導(dǎo)員制度，讓水土保持走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)課堂。同時(shí)，深圳水務(wù)局還承建了“深圳市水土保持科技示范園”，增強(qiáng)立體直觀的實(shí)踐性宣傳、教育。水土生態(tài)園的建設(shè)，對(duì)普及水土保持知識(shí)，增強(qiáng)市民的水土保持意識(shí)，幫助青少年兒童樹(shù)立生態(tài)理念，對(duì)頌揚(yáng)傳統(tǒng)水土文化，均具有重要意義。在水土保持宣傳上應(yīng)強(qiáng)化水土保持基本國(guó)策意識(shí)、水土流失是頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題意識(shí)、水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體意識(shí)和依法行政意識(shí)。堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)、面向建設(shè)單位、面向市民開(kāi)展多層次全方位宣傳。充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播等媒體對(duì)治理動(dòng)態(tài)和水土流失案件進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。在城鎮(zhèn)周邊、主要交通要道和生態(tài)修復(fù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置水土保持宣傳牌，提高人民對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)。

2堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的方針，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作，把預(yù)防保護(hù)方針?lè)旁谑滓恢茫C合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有植被和治理成果的保護(hù)。多方實(shí)踐證明，堅(jiān)持“預(yù)防為主”水土保持方針，依靠生態(tài)自我修復(fù)能力，可加快水土流失嚴(yán)重區(qū)域的植被恢復(fù)。其中封山禁牧等生態(tài)修復(fù)措施，投資少，見(jiàn)效快，是一項(xiàng)在短期內(nèi)治理水土流失和生態(tài)恢復(fù)的有效途徑。據(jù)調(diào)查，目前除國(guó)家開(kāi)展的128個(gè)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣和“三江”源區(qū)預(yù)防保護(hù)工程外，各省（自治區(qū)、直轄市）也各自開(kāi)展了一批地方生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，全國(guó)累計(jì)實(shí)施封育保護(hù)面積達(dá)60×104km2。初步統(tǒng)計(jì)，2002年全國(guó)完成水土流失防治面積16×104km2，是以往年度防治速度的近3倍，其中封育保護(hù)面積10×104km2以上，接近人工治理速度的2倍。

生態(tài)環(huán)境的破壞涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水利、道路及房產(chǎn)等方面的開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)諸多行業(yè)行政主管部門間的協(xié)調(diào)工作更加重要，堅(jiān)持對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，建立統(tǒng)一高效的決策管理制度，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和審批力度就必須建立專門的機(jī)構(gòu)，建立符合我國(guó)國(guó)情，具有監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)付、決策和執(zhí)行等功能的綜合重建組織體系。加大水土保持預(yù)防監(jiān)督的執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三權(quán)一方案三同時(shí)”制度，對(duì)亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、非法取土采沙及無(wú)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)象，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。

3制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施保障措施

由于各地水土流失區(qū)的自然和社會(huì)環(huán)境差異亦較大，因此生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)區(qū)別對(duì)待。以全國(guó)4個(gè)大生態(tài)修復(fù)類型區(qū)為依據(jù)，結(jié)合各地域特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確修復(fù)時(shí)限、修復(fù)面積、修復(fù)方式及保障措施等。城市生態(tài)恢復(fù)應(yīng)與城市規(guī)劃相結(jié)合，按景觀生態(tài)學(xué)原理，依輕重緩急進(jìn)行分年度整治，優(yōu)先治理嚴(yán)重影響城市景觀的水土流失。

以深圳為例，改革開(kāi)放后不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，同時(shí)過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)也給城市帶來(lái)了遍體鱗傷，特別是采石取土、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及公路建設(shè)等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的水土流失、景觀破壞和污染飲用水源等，對(duì)城市景觀生態(tài)構(gòu)成嚴(yán)重破壞。為了治理水土流失和解決對(duì)城市景觀的嚴(yán)重影響問(wèn)題，深圳市政府分別出臺(tái)了《深圳市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《深圳市治理嚴(yán)重影響城市景觀的裸露山體缺口工作實(shí)施方案》和《深圳市廢棄土石場(chǎng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》等。分別針對(duì)水土流失產(chǎn)生類型不同，整治的措施不同，投入的資金和投入的機(jī)制也不同。分類的規(guī)劃、分布指導(dǎo)，提高規(guī)劃的科學(xué)性、措施的針對(duì)性和實(shí)施方案的可操作性。根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和水土保持原理，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)治理措施應(yīng)充分利用措施的優(yōu)勢(shì)，以植物措施為主，工程措施為輔，并與其他措施有機(jī)結(jié)合整體治理措施。堅(jiān)持“草本優(yōu)先，喬灌草結(jié)合，慎用藤本”的原則，植物合理搭配，使其充分發(fā)揮各自特點(diǎn)，形成多層次、立體的生態(tài)結(jié)構(gòu)，取得最大景觀生態(tài)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。生態(tài)修復(fù)成敗關(guān)鍵在于管護(hù)措施的落實(shí)。成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：“三分治七分管”，治是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵。

結(jié)語(yǔ)

生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前備受關(guān)注的生態(tài)問(wèn)題之一。生態(tài)修復(fù)經(jīng)過(guò)多年的研究及實(shí)踐，目前已初見(jiàn)成效，但由于生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性，故仍要再接再厲、任重道遠(yuǎn)，不斷地追求及專研，才能在生態(tài)綜合效益、植物群落演替、生態(tài)系統(tǒng)功能方面都有所恢復(fù)和提高。

水土保持生態(tài)修復(fù)在部分地區(qū)實(shí)施后取得了明顯效果，同時(shí)，水土保持生態(tài)修復(fù)的新思路、新策略、新舉措及新辦法在各地正在逐步展開(kāi)。實(shí)施中需堅(jiān)持做到：一是管重于治，監(jiān)督管護(hù)力度需加強(qiáng)，減少人為水土流失的產(chǎn)生；二是封重于補(bǔ)；堅(jiān)持以封山育林為主，補(bǔ)種栽植為輔的原則，降低人畜活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境破壞；三是實(shí)重于形，各主管部門應(yīng)付出實(shí)際行動(dòng)，設(shè)身處地的為群眾謀福利，為社會(huì)創(chuàng)效益。水土保持生態(tài)修復(fù)的進(jìn)程和發(fā)展，關(guān)系到人民大眾的切身利益，所有人都應(yīng)該參與到其中來(lái)，自覺(jué)維護(hù)我們的大家園，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。