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《南方農(nóng)業(yè)雜志》2015年第一期

1內(nèi)蒙古農(nóng)牧交錯(cuò)帶土地荒漠化的成因

1.1人畜矛盾和草畜矛盾是造成草場(chǎng)退化、土地沙化的重要因素農(nóng)牧交錯(cuò)帶的人口密度雖低于農(nóng)區(qū)，但比純牧區(qū)顯然要高得多，人口多造成養(yǎng)畜多，而牲畜頭數(shù)的增加，加劇了人畜之間、草畜之間的矛盾，在全年自然狀態(tài)下放牧的傳統(tǒng)草地畜牧業(yè)，形成天然草場(chǎng)上牧草的供給與牲畜的需求之間存在著嚴(yán)重的季節(jié)性不平衡，從而造成對(duì)天然草場(chǎng)的致命破壞。在早春牧草萌芽返青，當(dāng)受到牲畜啃食后，牧草的光合作用能力減弱，嚴(yán)重影響后續(xù)生長(zhǎng)；牲畜在吃到少許青草之后，寧愿多跑路吃青草而拒絕干草，既消耗牲畜體能，又加劇對(duì)草場(chǎng)的破壞。

1.2裸露的農(nóng)田和不合理的耕作方式加劇了該地區(qū)土地荒漠化農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)田的格局，主要相對(duì)集中于山麓地帶河流沿岸，丘陵谷地及盆地中，并由此向周邊擴(kuò)展。隨著人口的增多，逐步開(kāi)墾到丘陵坡地，形成丘陵坡地的旱作農(nóng)業(yè)。這些地區(qū)人均占有耕地多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，形成經(jīng)營(yíng)粗放，廣種薄收，豐欠波動(dòng)很大的特點(diǎn)。在該地區(qū)由于集中聯(lián)片開(kāi)墾，破壞了原來(lái)的草原植被和自然景觀,加上不合理的耕作制度，在每年季風(fēng)季節(jié)時(shí)，地表裸露的大量地表熟化土壤隨著大風(fēng)刮向遠(yuǎn)方，造成地表土壤的貧瘠化，這是該地區(qū)生態(tài)惡化導(dǎo)致貧困化的重要因素。

1.3人口的增加和人為的掠奪式經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)是造成農(nóng)牧交錯(cuò)帶土地荒漠化的重要因素人口的增加加大了人對(duì)自然資源的需求增量，而這種增量造成對(duì)自然資源的透支，所有這一切自然轉(zhuǎn)嫁到對(duì)資源過(guò)度掠奪和占有上。在對(duì)草原缺乏長(zhǎng)期有效投入的情況下，草原及農(nóng)田的退化、沙化而導(dǎo)致貧困化就成為這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)的怪圈。以陰山北麓為例，解放初期的化德縣，耕地僅為3.2萬(wàn)hm2，耕地與草地之比為1∶6.3，植被覆蓋率達(dá)到80%；而在“十一五”期間，耕地與草地之比為1∶0.5，土地沙化面積為原來(lái)的11.3倍，在此期間人口增加了5.6倍，人口密度達(dá)到65.3人/km2，這一標(biāo)準(zhǔn)大大超過(guò)了聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的干旱、半干旱地區(qū)以20人/km2為宜的標(biāo)準(zhǔn)。

1.4不科學(xué)的農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)帶家畜飼養(yǎng)方式在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，家畜飼養(yǎng)量的確定也和其他地區(qū)不同。在農(nóng)區(qū)，由于天然草地很少，飼養(yǎng)家畜的數(shù)量主要取決于飼料來(lái)源、飼料價(jià)格、經(jīng)濟(jì)條件和勞力，有飼料來(lái)源，有經(jīng)濟(jì)條件的可以養(yǎng)很多家畜。在純牧區(qū)，飼養(yǎng)家畜的數(shù)量主要取決于冬季草場(chǎng)的承載能力，管理較好的牧區(qū)入冬前淘汰多余家畜，就是為了減少冬春草場(chǎng)的壓力。而在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，家畜飼養(yǎng)量則往往確定于夏季草場(chǎng)，甚至是全部草場(chǎng)的承載能力，在冬季飼草不足時(shí)就用作物秸稈和糧食進(jìn)行補(bǔ)飼，因而造成草場(chǎng)嚴(yán)重過(guò)牧，導(dǎo)致沙漠化的發(fā)展。

2內(nèi)蒙古農(nóng)牧交錯(cuò)帶土地荒漠化的治理建議

2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方向和生產(chǎn)格局經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們對(duì)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)沙漠化治理的方針進(jìn)行了重大調(diào)整。以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入為第一突破口，讓農(nóng)民先吃飽肚子，并初步解決人口壓力與資源承載力的矛盾。同時(shí)，以封沙育草、植樹(shù)造林、恢復(fù)植被為第二突破口，改善生產(chǎn)與生活的環(huán)境條件，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.2改善農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)帶沙化現(xiàn)象治理的法律保障完善的法律保障是草原荒漠化治理中發(fā)揮“硬約束”的作用，能讓人們自律的最好辦法。在不斷完善草原法律法規(guī)的條件下，制定《草原荒漠化治理實(shí)施細(xì)則》，并依據(jù)草原法盡快制定和完善基本草原保護(hù)、草原植被恢復(fù)、草原征占用補(bǔ)償?shù)确矫娴呐涮追ㄒ?guī)，同時(shí)還要加快地方特色配套法規(guī)的制定。使得草原荒漠化治理、草原保護(hù)的行政法律法規(guī)覆蓋草原生態(tài)保護(hù)的方方面面，以便能更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2.3強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)帶荒漠化治理的科技保障在面對(duì)自然災(zāi)害，我們利用現(xiàn)代化的高科學(xué)技術(shù)來(lái)治理惡劣天氣與各種鼠蟲(chóng)災(zāi)害。在草原保護(hù)與建設(shè)當(dāng)中，近幾年在技術(shù)層面不斷出現(xiàn)新的研究技術(shù)和解決對(duì)策。通過(guò)利用這種發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提高草原荒漠化治理的科研水平。同時(shí)對(duì)當(dāng)前的干旱天氣、降水量較少、風(fēng)沙天氣采取切實(shí)可行的技術(shù)，從而提高內(nèi)蒙古草原地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力。

2.4轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以適應(yīng)畜牧業(yè)的更好發(fā)展實(shí)際上，在自然狀態(tài)下的天然草場(chǎng)應(yīng)該具有滿足牲畜生存與維護(hù)生態(tài)平衡的雙重功能，在當(dāng)前草原生態(tài)退化的情況下，后者的功能應(yīng)更加突出和強(qiáng)化。這就要求我們重視人工草場(chǎng)的建設(shè)，加大人工草場(chǎng)建設(shè)的資金投入和建設(shè)力度。建設(shè)人工草場(chǎng)不僅能保證在不降低牲畜數(shù)量的前提下發(fā)展畜牧業(yè)，而且有利于減輕天然草場(chǎng)的超載與負(fù)荷。

作者：孟令東單位：內(nèi)蒙古多倫縣林業(yè)局