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1司馬河流域漁業資源保護存在的問題

1.1水資源受污染，漁業資源退化嚴重該流域吉首市境內轄太平鄉政府及馬頸坳鎮鎮府，總人口28450人，其中農業人口27227人，非農業人口1223人，其中2012年第一產業6000萬元；第二產業700萬元；第三產業200萬元；人均生產總值2416元。由于流域內土質較差，腐殖質含量低，耕作層淺，保水能力弱，降水量偏少，土壤蒸發量較大，再加上流域內畜禽養殖大戶較多，居民生活和養殖污染等疊加，嚴重影響流域內的水資源，漁業資源退化嚴重。

1.2廢渣廢水排放與日劇增，流域生態環境破壞嚴重沿河兩岸人口居住密集，小型加工企業及養殖企業較多，廢渣廢水排放量日益增加，河流生態環境遭到破壞，已造成河流基本功能衰減。流域內植被差，水土流失嚴重，在汛期，集流水匯入河流時間快，洪量大，泛濫成災。特別是近年來兩岸人口居住量增，向河道傾倒垃圾，違章建筑侵占河道現象日漸增多，加之河床多年未清淤，致使河床水位提高，河道萎縮，行洪能力逐年降低，對所在區域的企事業單位，居住百姓的生命財產安生構成了嚴重威脅。

1.3居民漁業資源保護意識不強司馬河流域境內附近以農業人口居多，農業人口常年占區域內總人口的95%左右，居民漁業資源保護責任意識不強，一旦發生毒魚、炸魚、電魚等事件，由于害怕打擊報復等原因，調查取證的難度大。

2對策

2.1增加投入，建立漁業資源保護機制建議按年安排專項資金用于漁業資源保護，沿河鄉鎮政府切實履行對河道的管理職責，設立村級河道漁業資源環境保護管理人員，以利于信息暢通，及時處置。積極向上級爭取資金投入，同時從環保排污費中安排一定的比例的資金用于漁業資源及環境的保護，解決漁業資源環境保護管理人員的報酬和保障漁政執法所用經費。

2.2加強宣傳，共筑漁業資源保護網深入開展《漁業法》、《水生野生動物保護實施條例》等法律法規的宣傳，結合人工增殖放流，把漁業資源保護政策法規宣傳到村、到社區、到農戶，促使市民家喻戶曉，人人皆知。同時要加大對流域內毒魚、炸魚等違法案件的打擊力度，對蓄意破壞漁業資源環境的違法分子，要對其嚴加管教，加大處罰力度，增加其違法成本，給違法分子威脅力，不斷提高市民對漁業資源環境保護的認識。

2.3加強管理，積極恢復流域生態環境制定漁業資源生態環境保護制度，一是統一工廠、企業用水排放標準，對用水排放不符合要求的，責令停產停業整頓；二是在隘口等河段加強對養殖業的管理，減少因養殖等對河流污染的行為，提高水體自我修復能力，積極恢復流域水生態環境；三是公安、環保、漁政及鄉鎮政府等部門建立統一保護漁業資源的機制，積極加強對司馬河流域漁業資源環境的保護。

2.4合理規劃，共建和諧家園由于隘口河等，為該市重要的飲用水源，加強該流域的漁業資源環境保護，還需要加強對該流域基礎設施建設等方面的管理，對于沿河區域合理規劃，嚴格審批，對有污染的工廠等，嚴禁建設，避免走“先發展、后治理”的老路，同時，對已建設的違章建筑等，積極開展治理和拆遷等工作，保障河道的行洪能力，同時，設立禁漁區，確保流域內的漁業資源多樣性。

3結語

司馬河為吉首市重要河流之一，加大對該流域漁業資源保護投入的力度，合理規劃基礎設施建設，深入宣傳漁業資源保護相關法律法規，積極推進漁業資源保護網絡的構筑，是全面落實科學發展觀，深入推進漁業資源生態環境保護，確保人與自然和諧發展的一項重要舉措。

作者：周先文單位：湖南吉首市畜牧水產局